10日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署總統(tǒng)令，修訂《烏克蘭公民在烏克蘭武裝部隊服役規(guī)定》，正式允許60歲以上公民在通過軍醫(yī)體檢、獲得部隊指揮官書面同意后，以合同制方式服役。這一政策調(diào)整，直指烏克蘭前線兵員持續(xù)緊張的嚴峻現(xiàn)實，成為俄烏沖突長期化背景下，烏克蘭人力動員體系承壓的標志性事件。根據(jù)烏克蘭國防部門公開信息，烏軍現(xiàn)有約20萬名士兵未經(jīng)批準擅自離隊，約200萬適齡男性通過藏匿、出境、偽造證明等方式逃避兵役動員，前線作戰(zhàn)部隊普遍存在嚴重缺編情況，部分營級單位實際兵力僅為編制的五分之一。在頓巴斯、扎波羅熱等關鍵戰(zhàn)線，烏軍持續(xù)承受人員損耗，青壯年兵員補充難以為繼。

依據(jù)總統(tǒng)令內(nèi)容，60歲以上人員服役采用自愿合同制，首份合同期限為一年，可延長一年，若戰(zhàn)時狀態(tài)終止，相關合同自動失效，服役人員依法退役。從政策設計來看，烏方刻意弱化強制色彩，重點招募具備機械維修、通信保障、行政后勤等專業(yè)技能的高齡人員，將其部署在后方非戰(zhàn)斗崗位，以此置換出青壯年兵員投入一線作戰(zhàn)。這一安排既是為緩解前線兵力缺口，也是為維持軍隊運轉效率，盡可能降低高齡人員體能、反應能力受限對作戰(zhàn)效能的影響

此前歐洲媒體報道，沖突以來，烏克蘭人口大量流失，青壯年群體或奔赴戰(zhàn)場、或流亡海外，家庭結構與社會勞動力體系遭受嚴重沖擊。60歲本是烏克蘭男性法定退休年齡，本該安享晚年的群體被納入兵役范圍，進一步加劇了民間焦慮情緒，社會反戰(zhàn)、避戰(zhàn)情緒持續(xù)蔓延。同時，長期戰(zhàn)事導致烏克蘭財政高度依賴西方援助，高齡兵員的薪酬、醫(yī)療、退役保障等支出，又給本就拮據(jù)的財政增添新的負擔，形成軍事動員與社會民生的雙重壓力。

烏克蘭難民

就在烏克蘭全力補充兵員之際，俄羅斯方面持續(xù)釋放對話信號，為緊張的局勢增添了外交斡旋的可能性。2月10日，俄羅斯外長拉夫羅夫在“外交工作者日”慶祝活動上明確表示，俄方愿尋求通過對話解決烏克蘭問題，將以俄美元首阿拉斯加會晤達成的共識為基礎，推動沖突的政治解決。拉夫羅夫強調(diào)，俄方始終秉持相關共識，堅持通過平等對話化解分歧，反對以軍事手段徹底解決爭端。這一表態(tài)，與俄方此前多次重申的“開放談判、不拒絕外交”立場一脈相承，也回應了國際社會對?；鹬箲?zhàn)、重啟和談的普遍期待。

不過，當前俄烏雙方的核心分歧仍未彌合，對話落地仍面臨多重障礙。烏克蘭方面堅持以領土完整、西方安全保障為前提，持續(xù)推進軍事動員，尋求戰(zhàn)場優(yōu)勢以提升談判籌碼；俄羅斯則強調(diào)自身安全利益不可侵犯，要求烏克蘭放棄加入北約、承認領土變更現(xiàn)狀，拒絕接受烏方單方面提出的?；饤l件。與此同時，西方對烏援助節(jié)奏波動，美國、歐洲國家的援烏政策受國內(nèi)政治、經(jīng)濟因素影響，援助力度與持續(xù)性存在不確定性，進一步加大了和談啟動的難度。