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暫停新增供地3-5年,行得通嗎?

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文/言叔

這幾天,北師大教授董藩早年提出的一番觀點,在地產(chǎn)圈再次炸開了鍋。

他認(rèn)為,當(dāng)前樓市已經(jīng)進入下行周期,但各地還在源源不斷地供應(yīng)建設(shè)用地,這會讓市場形成「未來供給更多、房價更低」的預(yù)期,進而陷入「越等越便宜」的惡性循環(huán)。

這個觀點聽起來有點反常識,但仔細(xì)琢磨,其實很有道理。

董藩表示,房地產(chǎn)和普通商品不一樣,投資周期極長、資金密集度極高,房價預(yù)期高度依賴對未來供給的判斷。

只要供給不收縮,需求端就會一直持幣觀望,遲遲不愿入場。

他強烈建議,暫停房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)3-5年:

一線城市至少暫停3年,二三線城市至少暫停4到5年。這并非過度行政干預(yù),而是樓市逆周期調(diào)節(jié),核心是打破下行周期的觀望閉環(huán)。



01

說到樓市的觀望情緒,不得不提一個典型現(xiàn)象。

前段時間,某二線城市的一個新盤開盤,開發(fā)商使出渾身解數(shù),降價促銷、送裝修、送車位,結(jié)果開盤當(dāng)天去化率還不到30%。

開發(fā)商的銷售總監(jiān)私下抱怨:

現(xiàn)在的購房者太精明了,他們不是沒錢買,而是篤定再等等還能更便宜。

這種心理在經(jīng)濟學(xué)上有個專業(yè)術(shù)語,叫預(yù)期的自我。

當(dāng)大家都預(yù)期房價會跌時,就會推遲購房,導(dǎo)致市場需求減少,房價隨之下跌;而房價下跌,又會進一步強化下跌預(yù)期,形成惡性循環(huán)。董藩的核心觀點,就是要打破這個死循環(huán)。



其實,董藩并非近期才提出這個觀點。

疫情后,他就多次呼吁緊縮全國性開發(fā)建設(shè)用地供應(yīng),尤其是三四線城市,要結(jié)合去庫存情況嚴(yán)格控制供地計劃。雖然后來國家政策中也有相關(guān)表述,但部分城市執(zhí)行力度不一,對市場預(yù)期的影響有限。

為什么各地對供地如此「情有獨鐘」?

答案很簡單:土地財政。

某三線城市的財政局長曾經(jīng)私下透露:

我們市一年的一般公共預(yù)算收入大概200億,但土地出讓金就有300多億。你說我們能不賣地嗎?

這種依賴在疫情后更加明顯。

經(jīng)濟下行壓力加大,地方政府財政收入減少,賣地成了最直接的「輸血」方式。

但問題是,現(xiàn)在的樓市,早已不是十年前的樓市了。

02

回想2015-2016年,那會兒的樓市是什么景象?

某大型房企的老總回憶道:

那時候拿地跟搶白菜一樣,地價拍得再高都不怕,因為房價漲得更快,根本不愁賣。

確實,那幾年房價上漲預(yù)期強烈,購房者生怕「踏空」,拼盡全力入場;開發(fā)商也是「有地就搶」,瘋狂補倉。

但現(xiàn)在呢?

還是這位老總坦言:

現(xiàn)在拿地必須精算細(xì)賬,周邊競品價格、去化周期、利潤空間,一項都不能少。有時候算下來,不少地塊還不如不拿,風(fēng)險太大。

更關(guān)鍵的是,購房者的心態(tài)徹底變了。

如果真的暫停新增供地3-5年,會發(fā)生什么?

首先,市場預(yù)期會逐步扭轉(zhuǎn)。

當(dāng)購房者意識到未來幾年新增新房供給有限,「越等越便宜」的邏輯就會被打破,觀望情緒會慢慢緩解。

其次,存量房市場會逐步活躍。

新房供給減少,部分購房需求會轉(zhuǎn)向二手房,帶動整個樓市的流轉(zhuǎn),助力存量庫存出清。

第三,地方政府會被倒逼轉(zhuǎn)型。

不能再依賴賣地增收,就必須想辦法發(fā)展實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境,尋找新的財政增長點。

03

當(dāng)然,暫停新增供地也不是沒有風(fēng)險,最大的擔(dān)憂就是:會不會導(dǎo)致房價暴漲?

對此,董藩的解釋是,已批未建或在建項目可以正常推進,只是暫停新增供地;而且這一舉措是在樓市下行周期實施,核心目的是穩(wěn)定市場、穩(wěn)住預(yù)期,而非刺激房價大幅上漲。

另一個爭議是:地方財政怎么辦?

這確實是個現(xiàn)實難題。但正如某專家所說:「短痛好過長痛。繼續(xù)過度依賴土地財政,只會讓地方發(fā)展陷入被動,問題只會越來越嚴(yán)重?!?/p>

其實,國外也有通過調(diào)控土地供給穩(wěn)定樓市的做法。

新加坡就是典型,土地基本都掌握在政府手中,供給完全由政府調(diào)控。雖然新加坡房價偏高,但市場波動小,整體運行相對健康。

當(dāng)然,中國國情不同,不能簡單照搬國外經(jīng)驗。但這些案例至少說明,土地供給并非「越多越好」,合理調(diào)控供給,才能更好地穩(wěn)定市場。

04

說到這里,不得不提一個真實案例。

某二線城市去年大幅減少新增宅地供應(yīng),結(jié)果今年上半年房價逐步企穩(wěn)回升,成交量也有所放大。

當(dāng)?shù)胤抗芫值墓賳T私下透露:我們也沒想到效果這么明顯。本來擔(dān)心減少供地會影響市場活力,結(jié)果市場自己找到了平衡點。

這就是市場的無形之手。

當(dāng)供給減少,需求會重新評估市場;當(dāng)預(yù)期改變,購房者的行為也會隨之調(diào)整。關(guān)鍵是要給市場清晰的信號和足夠的調(diào)整時間。

董藩的這一觀點能否被采納,還有待觀察。

但至少,他提出了一個值得所有人思考的問題:在樓市下行周期,我們是否應(yīng)該調(diào)整土地供給策略?

樓市就像開車,上坡要給油,下坡該踩剎車;現(xiàn)在不少地方還在猛踩油門,很容易出問題。

或許,是時候重新審視我們的土地政策了。畢竟,樓市的健康發(fā)展,關(guān)系到千家萬戶的財富,也關(guān)系到整個經(jīng)濟的穩(wěn)定。

暫停新增供地3-5年,可能不是最完美的方案,但至少提供了一個新的思路。

在樓市這個復(fù)雜的生態(tài)里,有時候,少即是多。

作者:言叔,資深財經(jīng)評論員,堅信 “認(rèn)知才是最大的不動產(chǎn)”。關(guān)注我,用不一樣的視角看世界。

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