2月23日，巴拿馬政府直接動手，沒繞彎子，理由很簡單

——“緊急社會公共利益需要”，就把長江和記實(shí)業(yè)旗下的巴拿馬港口公司運(yùn)營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港給接管了。

這不是換個管理層、走個過場那么簡單，是直接派政府代表，壓根沒通知原公司，進(jìn)了港口，拿走了行政管理權(quán)，還順手把起重機(jī)、電腦系統(tǒng)這些動產(chǎn)一并劃歸自己名下。

那天，在巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，一切本來照常運(yùn)轉(zhuǎn)。起重機(jī)吊裝著來自世界各地的集裝箱，工人們按部就班地忙碌。

突然，一群穿著制服、手持文件的政府人員闖了進(jìn)來。他們不是來檢查的，而是直接宣布：這里，從現(xiàn)在起，歸我們管了。

現(xiàn)場的長和集團(tuán)管理人員和員工都懵了。他們被要求立刻離開控制室，交出所有運(yùn)營權(quán)限，甚至被警告，如果不配合，可能會面臨刑事指控。

通訊被切斷，辦公室被接管，就像電影里演的“強(qiáng)制征收”戲碼，活生生在現(xiàn)實(shí)世界上演了。干了快三十年的活兒，一夜之間，說沒就沒了。

這并非一次簡單的通知。 根據(jù)長和集團(tuán)的公告，巴拿馬政府人員直接接管了碼頭的行政和運(yùn)營控制權(quán)。

更令人震驚的是，港內(nèi)的原有員工被告知，他們必須調(diào)離原公司體系，不得再與長和方面進(jìn)行任何溝通，否則可能面臨刑事檢控。 長和方面被迫于同日終止了在兩個港口的一切運(yùn)作。

時隔三日，俄媒再次曝光新的動向，巴拿馬官員再度進(jìn)入中國企業(yè)所在辦公室開展搜查工作，進(jìn)一步擴(kuò)大對中企相關(guān)資產(chǎn)的管控范圍，此舉被外界視為持續(xù)侵犯中方企業(yè)合法權(quán)益的行為。

事件發(fā)生后，中國香港特區(qū)政府第一時間發(fā)聲，明確指出巴拿馬政府的行徑嚴(yán)重?fù)p害香港企業(yè)的合法權(quán)益，違背基本合約精神，對這一粗暴行為予以嚴(yán)厲譴責(zé)。

在完成對中企港口的接管和搜查后，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開作出強(qiáng)硬表態(tài)。他表示，自己堅信中方不會采取反制措施，但如果中方敢于啟動反制，巴方必將作出對應(yīng)的回?fù)簟?/strong>

穆利諾的這番表態(tài)，被外界解讀為巴拿馬在中巴爭端中的明確攤牌。要知道，此次被接管的港口，原本中企已續(xù)約至2047年，巴拿馬單方面毀約接管，本身就違背了合作約定。

事實(shí)上，巴拿馬此次敢于對中企采取強(qiáng)硬措施，背后有著多重考量。其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是美國的暗中支持與授意，這也是巴拿馬政府底氣的重要來源。

早在現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普上臺之前，美國就已明確要求巴拿馬排除中國在當(dāng)?shù)氐挠绊懥�，尤其是在巴拿馬運(yùn)河相關(guān)的港口運(yùn)營領(lǐng)域，更是多次向巴拿馬施壓。

美國議員魯比奧曾公開對巴拿馬接管中企港口的裁決表示振奮，這一表態(tài)也間接證實(shí)，巴拿馬的相關(guān)行動，與美國的推動和支持有著密切關(guān)聯(lián)，雙方此前已就相關(guān)事宜進(jìn)行過商討。

除了美國的撐腰，巴拿馬方面還存在對自身地理優(yōu)勢的過度依賴。巴拿馬運(yùn)河是全球重要的航運(yùn)通道，從太平洋到美國東海岸的航運(yùn)，幾乎無法繞開這一運(yùn)河。

巴拿馬方面認(rèn)為，中方作為巴拿馬運(yùn)河的主要使用方，在貿(mào)易往來中高度依賴這一通道，且中企在當(dāng)?shù)馗劭谕度刖薮�，沉沒成本過高，不會輕易采取反制措施，這也讓其更加肆無忌憚。

另外，穆利諾政府在中美之間的立場選擇，也成為此次事件的重要背景。去年，美國國防部長曾向巴拿馬發(fā)出威脅，甚至揚(yáng)言要派兵施壓，逼迫巴拿馬妥協(xié)。

正是在這樣的壓力下，巴拿馬于去年4月正式啟動對中國相關(guān)港口的“審計”程序，從那時起，巴拿馬就已開始為后續(xù)接管港口、驅(qū)逐中企等行動做好了鋪墊。

巴拿馬試圖以司法裁決為借口，將單方面接管中企港口的行為合法化，試圖掩蓋其違背契約精神、掠奪中企資產(chǎn)的本質(zhì)，上演了一場強(qiáng)權(quán)之下無視國際投資規(guī)則的戲碼。

面對巴拿馬的一系列無理行徑以及穆利諾的強(qiáng)硬表態(tài)，中方并未拖延，于2月27日作出明確回應(yīng)。中國外交部針對此事發(fā)表簡短卻有力的聲明，清晰傳遞中方立場。

中方外交部表示，在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，將堅決維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。這句話雖簡潔，卻充分彰顯了中方維權(quán)的決心，打破了巴拿馬的僥幸心理。

從雙方的博弈籌碼來看，巴拿馬顯然低估了中方的實(shí)力和決心。雖然中方是巴拿馬運(yùn)河的主要使用方，但運(yùn)河的通行費(fèi)、港口作業(yè)收入，也是巴拿馬財政的重要來源。

一旦中方調(diào)整航運(yùn)路線，減少對巴拿馬運(yùn)河的依賴，巴拿馬將面臨巨大的財政虧損。據(jù)巴拿馬國內(nèi)相關(guān)估算，若中方全面啟動反制措施，巴方至少將面臨數(shù)十億美元的直接損失。

更為關(guān)鍵的是，中方早已提前布局，在拉美地區(qū)推進(jìn)替代港口建設(shè)，秘魯錢凱港等項目已投入運(yùn)營，能夠有效分流美洲東西岸的運(yùn)河貨流，降低對巴拿馬運(yùn)河的依賴度。

除了港口替代方案，中方還構(gòu)建了陸地聯(lián)合運(yùn)輸體系，進(jìn)一步完善了拉美地區(qū)的物流布局，使得巴拿馬運(yùn)河不再是中方往來美洲東西岸的唯一通道，中方擁有足夠的應(yīng)對空間。

反觀巴拿馬，除了運(yùn)河與港口的地理通道價值，幾乎沒有能夠?qū)χ蟹叫纬捎行е坪獾年P(guān)鍵籌碼，其所謂的“回?fù)簟蹦芰�，更多是基于僥幸心理的虛張聲勢。

巴拿馬政府寄望于美國在關(guān)鍵時刻能夠出手相助，但當(dāng)前美國的對華立場已出現(xiàn)微妙變化。隨著特朗普訪華日程臨近，美國貿(mào)易代表格里爾已承諾不再追加對華關(guān)稅。

在這樣的背景下，外界普遍認(rèn)為，美國不太可能因為巴拿馬的相關(guān)爭端，單方面與中方對抗，巴拿馬想要依靠美國援助渡過可能出現(xiàn)的危機(jī)，可行性極低。

值得一提的是，中巴自2017年6月13日建立大使級外交關(guān)系以來，雙方在多個領(lǐng)域開展了廣泛合作，兩國元首實(shí)現(xiàn)互訪，經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)推進(jìn)，2024年中巴貿(mào)易額達(dá)128.4億美元。

此次巴拿馬單方面毀約、侵犯中企合法權(quán)益的行為，無疑給中巴雙邊關(guān)系帶來了沖擊。此前，巴拿馬曾發(fā)生強(qiáng)拆華人抵巴紀(jì)念碑事件，當(dāng)時中方就已表達(dá)強(qiáng)烈不滿并提出嚴(yán)正交涉。

當(dāng)時，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾曾公開譴責(zé)強(qiáng)拆行徑，并下令在原址重修紀(jì)念碑，展現(xiàn)出維護(hù)中巴友好的態(tài)度。而此次針對中企港口的一系列行動，與此前的表態(tài)形成了鮮明對比。

目前，中巴雙方圍繞港口問題的博弈仍在持續(xù)，中方已開始采取預(yù)備反制措施，包括全面暫停對巴拿馬的投資、審查巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品等，以此維護(hù)中方企業(yè)的合法權(quán)益。

后續(xù)，隨著事件的進(jìn)一步發(fā)展，中巴雙邊關(guān)系將如何走向，中方是否會啟動全面反制，巴拿馬又將作出何種回應(yīng)，備受國際社會關(guān)注，相關(guān)動態(tài)值得持續(xù)跟蹤。

此次事件的核心，是巴拿馬單方面違背契約精神，侵犯中企合法權(quán)益，中方的回應(yīng)始終基于維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，遵循國際規(guī)則，展現(xiàn)出理性克制與堅定立場。

官方信源及鏈接：

1. 中華人民共和國外交部 - 中國同巴拿馬的關(guān)系：
https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/sbgx_680084/
2. 新華網(wǎng) - 外交部：中方對巴拿馬有關(guān)地方政府強(qiáng)拆華人抵巴紀(jì)念碑行徑嚴(yán)重不滿：
http://www.xinhuanet.com/world/20251229/039cf281813e4d81a21f1048815b8704/c.html