2月起，在符拉迪沃斯托克，外籍人士辦理長期居留的時候需要遞上一年期的服役合同，該規(guī)定自2026年2月起執(zhí)行，依據(jù)的是2025年11月5日發(fā)布的第821號總統(tǒng)令。對象為18-65歲外籍男性，在辦理長期居留時需要簽署一年服役合同或者提供依法免役證明；短期旅游、商務(wù)、留學(xué)、探親、短期工作的簽證不在范圍內(nèi)。

這一步看似是“流程”，其實也就是“兵源”，俄烏戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了很久，雙方最缺的就是人。烏方擴大征兵年齡，采用強制手段，訓(xùn)練和傷亡缺口大；歐方貸款捆綁軍購，連“西方人接管非戰(zhàn)斗崗位，釋放烏人上前線”的建議也出現(xiàn)了。

俄方的目標(biāo)為常備軍150萬人、總兵力240萬人，即每63人中有一人在服役。老齡化、青年外流以及動員敏感性的現(xiàn)實情況使得全面動員的成本很高，因此政策轉(zhuǎn)向?qū)υ诙砹_斯的外籍人士“開新口子”。第821號令是一份操作手冊，它規(guī)定了哪些人會被包括在內(nèi)以及如何執(zhí)行。

臨時居留滿一年的人、有俄羅斯國籍親屬的人、曾經(jīng)放棄過俄羅斯國籍的人等，在申請永久居留時，需要提供服役合同或者免役證明。合同中所稱的單位是緊急情況部下的“救援軍事單位”，名義上是后方救援，實際上的任務(wù)包括排雷、廢墟作業(yè)、傷員轉(zhuǎn)運、危險品處理等。

盡管不是一線，但是風(fēng)險仍然存在，遠程攻擊、后勤線被破壞都會造成人員傷亡，戰(zhàn)況變化、崗位調(diào)動、職能擴大使不上前線的諾言變得不確定。這是聯(lián)邦層面的政策，各地執(zhí)行情況有所不同。

莫斯科、圣彼得堡比較“問得細、辦得慢”，可能會留有回旋；遠東和西伯利亞征兵壓力大一些，窗口比較“硬”。符拉迪沃斯托克的華人很多，從事海產(chǎn)、外貿(mào)、餐飲行業(yè)的人已經(jīng)扎根很深，領(lǐng)館提醒相當(dāng)于急剎車，提示不要盲目推進。

政策形成閉環(huán)，服役和入籍掛鉤，在俄羅斯服役的外籍人可以走快速入籍通道。設(shè)計很簡單：居留、服役、入籍三者相接，一方面可以緩解兵源問題，另一方面也可以向國內(nèi)社會表明外國人也需要履行同樣的責(zé)任。

救援單位聽從指揮，戰(zhàn)區(qū)邊界容易被突破，后面可能會變成戰(zhàn)區(qū)支持。務(wù)實的做法是在事前向當(dāng)?shù)氐囊泼窬肿稍兦宄鞒滩⑷〉脮嬲f明；可以向律師咨詢是否有關(guān)于免除責(zé)任的條款；保留領(lǐng)館提示，在出現(xiàn)分歧的時候先拿出官方信息；和家人好好溝通，準(zhǔn)備好緊急聯(lián)系信息，在需要的時候及時告知領(lǐng)館，防止形成信息孤島。

這項政策還影響到俄羅斯的企業(yè)，員工申請長居要單位提供材料，一旦簽了服役合同，人手空缺怎么辦？對企業(yè)而言是經(jīng)營風(fēng)險，對個人而言則是生命和自由的權(quán)衡。執(zhí)行的過程中具有一定的靈活性與不確定性，所以每一個選擇都牽一發(fā)可以動全身。

背景就是戰(zhàn)爭持續(xù)化，美國把注意力放在了中東，俄烏戰(zhàn)線很難有決定性的突破，只能從人力上尋求增量。烏克蘭采取強制的方式，俄羅斯把征兵融入制度流程中，雖然路徑不同但是目標(biāo)相同。在這種情況下，政策大概率不會往“寬松”的方向發(fā)展，征兵范圍可能會擴大、服役時間可能會延長、崗位定義可能會改變，今天所謂的“后方”明天也許就會變成“戰(zhàn)區(qū)支持”。

它就像一扇厚重的窗戶，你把材料遞進去，玻璃后面就出來一份合同，每個決定都包含著不同的年齡、家庭以及責(zé)任的權(quán)衡，沒有人應(yīng)該被輕易地評判。但是要達到信息對等、風(fēng)險自評、選擇自擔(dān)。辦理之前要認(rèn)真閱讀并保存好領(lǐng)館的提醒；和親友溝通清楚利弊，把底線寫下來并記在心里；遇到被強迫簽字或者超出范圍的要求時，先冷靜下來，核實清楚再做決定。