2025年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，全面部署了2026年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，明確提出要錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。這為新時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，是筑牢鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)根基的必然選擇，也將更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人民城市建設(shè)。

原文 ：《“三產(chǎn)融合”筑牢鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)根基》

作者 |浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院 茅銳 季晨

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。2025年中央農(nóng)村工作會(huì)議為“十五五”開局之年的“三農(nóng)”工作舉旗定向，明確提出要錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。這標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了以產(chǎn)業(yè)融合為核心的新階段。鄉(xiāng)村振興要從“扶起來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”，必須以產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化為牽引，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、激活內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興要從“強(qiáng)起來(lái)”到“富起來(lái)”，必須以千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，正是筑牢鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)根基的必然選擇，也是拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，把增值環(huán)節(jié)、就業(yè)崗位和收益增量更多留在縣域與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵抓手。

戰(zhàn)略背景：三產(chǎn)融合是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的核心引擎

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了舉世矚目的歷史性成就，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，已從解決絕對(duì)貧困問(wèn)題轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新階段。在這一歷史進(jìn)程中，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，成為鞏固脫貧成果、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)振興的關(guān)鍵路徑。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，融合發(fā)展能夠打破農(nóng)業(yè)“初級(jí)化”格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向增值導(dǎo)向，讓更多增值收益留在鄉(xiāng)村。從空間布局看，融合發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)能。從發(fā)展模式看，融合發(fā)展使農(nóng)村從“生產(chǎn)空間”向“生活空間”“生態(tài)空間”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺與人居環(huán)境的協(xié)同提升。特別是近年來(lái)中央多次提出，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以加工增值為支撐、以服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)為牽引，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這一部署明確了，三產(chǎn)融合的戰(zhàn)略地位既是實(shí)現(xiàn)共同富裕的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，也是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的重要橋梁。三產(chǎn)融合正在成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變的核心引擎。

根本經(jīng)驗(yàn)：戰(zhàn)略核心是貫通全產(chǎn)業(yè)鏈和釋放多元價(jià)值

三產(chǎn)融合發(fā)展的核心在于通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通和多元價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收的良性循環(huán)。黨的十八大以來(lái)，從政策設(shè)計(jì)到地方實(shí)踐，我國(guó)逐步探索出縱向延鏈補(bǔ)鏈、橫向拓鏈融合、服務(wù)嵌入?yún)f(xié)同的多元路徑。一是縱向延鏈提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量溢價(jià)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年底，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)約2250家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)18萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率接近78%。電商平臺(tái)推動(dòng)“直播帶貨”成為“新農(nóng)具”，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6800億元。二是橫向拓鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)韌性與綠色競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)與資源共生，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色競(jìng)爭(zhēng)力，并帶動(dòng)農(nóng)文旅融合煥新，鄉(xiāng)村休閑旅游、研學(xué)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)成為吸納就業(yè)的重要載體。三是主體賦能激發(fā)活力，推動(dòng)農(nóng)民從生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新業(yè)態(tài)催生“鄉(xiāng)村CEO”“鄉(xiāng)村經(jīng)理人”等新職業(yè)群體，農(nóng)民通過(guò)電商、直播等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活”，從單一生產(chǎn)者轉(zhuǎn)型為品牌經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)業(yè)合伙人，增收渠道持續(xù)拓寬，價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制初步形成。

未來(lái)方向：以三大發(fā)力方向深化提升產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)能

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興已由政策部署階段邁向系統(tǒng)深化階段。要讓三產(chǎn)融合真正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的持久動(dòng)力，關(guān)鍵在于通過(guò)數(shù)字賦能、機(jī)制創(chuàng)新和人才賦能三大方向發(fā)力。一是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)全鏈升級(jí)，讓數(shù)字技術(shù)貫通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售全環(huán)節(jié)。一方面，應(yīng)構(gòu)建基于人工智能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，打通數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)測(cè)與決策環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可視化、智能化。另一方面，要完善農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，健全物流冷鏈體系與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使信息流、物流、資金流高效融合。二是以利益共享機(jī)制穩(wěn)定農(nóng)民收益。要通過(guò)股份合作、土地入股、二次分紅等方式，建立農(nóng)民、企業(yè)、村集體共同參與的利益共同體，防止“鏈主吃肉、農(nóng)戶喝湯”。同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，暢通社會(huì)資本下鄉(xiāng)渠道，讓農(nóng)民成為投資者和受益者。三是以專業(yè)人才賦能價(jià)值鏈，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)能。以新農(nóng)人為主體，吸引鄉(xiāng)村CEO、返鄉(xiāng)青年與專業(yè)化鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)知識(shí)、品牌與管理能力的注入，提升產(chǎn)業(yè)鏈的人力資本含量。

三產(chǎn)融合是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵抓手。唯有在更高層次上深化融合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制，才能讓農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更宜居、農(nóng)民更富足，把更多增值收益與發(fā)展機(jī)遇留在鄉(xiāng)村，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1990期第4版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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