“韶關將舉全市之力打造華南‘算力之城’”。

在今年2月24日廣東省高質量發(fā)展大會上，韶關市委書記陳少榮擲地有聲地說了這句話。兩天后，在韶關市產業(yè)高質量發(fā)展暨招商大會上，“打造灣區(qū)算力高地、推動產業(yè)轉型升級”成為貫穿全程的主題。

一座粵北老工業(yè)城市的算力雄心，撲面而來。

何以如此緊迫？

中國算力產業(yè)走到今天，一個尷尬的事實浮出水面：

我們并不缺算力，但用得上的算力，依然是稀缺品。

中國信通院的數據刺眼得讓人不敢直視——全國已上線的智算中心整體利用率僅32%。

《瞭望》新聞周刊在西部走了一圈，看到的場景讓人揪心：貴州、寧夏、甘肅的數據中心，機柜空著一大半，上架率在三四成徘徊。當地干部說得委婉：目前主要還是“東數西存”，離“東數西算”還有距離。

另一邊呢？東部企業(yè)嗷嗷待哺，尤其是一些頭部大廠提出高功率機柜、高密度機柜以及一些時間、空間的指定需求后，就容易陷入算力荒。

英偉達的黃仁勛天天把“算力就是新電力”掛在嘴邊。但這玩意兒和電力真不一樣——電力是標準化的，水電火電進了電網都是一個味兒。但是算力是高度異構的，英偉達的卡和華為的卡不兼容，不同廠商的芯片也沒法混著用。

所以有的是“算不了”，有的是“算不好”，好不容易找到一個適配的，卻還有一道關卡：算力有時延。

你把大灣區(qū)的數據傳到千里之外的貴州去算，來回一趟十幾毫秒沒了。自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網、金融高頻交易，哪個等得起？

這就形成了一個難題：東部有需求沒資源，西部有資源沒需求。

而韶關的出現(xiàn)，正為解開這個結。

恰到好處的城市

在“東數西算”十大集群里，韶關這個名字存在感不算強。論名氣不如貴安，論聲量可能還不如中衛(wèi)。

但算力戰(zhàn)爭的本質，就是一場關于時間和空間的博弈。

你要快，就得離用戶足夠近；你要便宜，就得去電便宜的地方。這兩個要求在物理上天然矛盾。珠三角的電價下不來，西部的時延上不去，中間地帶就是這場博弈的唯一解。

仔細看地圖，韶關正好卡在了一個恰到好處的位置。

從地理上說，韶關是廣東的北大門，京廣鐵路、京港澳高速、京廣高鐵都從這兒過，到廣州只要50分鐘、到深圳90分鐘、到香港1小時50分鐘。

從網絡時延上說，目前韶關到廣州、深圳傳輸骨干機房單向時延已分別降至1.3ms、1.66ms，到香港也就一眨眼的事兒。所以韶關的平臺載體獨一無二。

韶關數據中心集群湞江片區(qū)。圖片來源：韶關發(fā)布

現(xiàn)在，三大電信運營商已將韶關提升為國家級干線節(jié)點，并加快構建以韶關為中心的“市區(qū)1ms、大灣區(qū)3ms、省內5ms、樞紐中心和主要省會城市20ms”高速算力時延圈。

這是什么概念？

一輛自動駕駛汽車遇到突發(fā)情況，從感知到剎車，留給算力的核心窗口可能就三五十毫秒。你把數據送到偏遠的西部，車都撞完了結果可能才傳回來。

所以千分之幾秒的差距看似很小，但在算力世界，已是天差地別。

當然，算力這件事，不能只算韶關自己的賬。

中國移動集團首席專家張昊說過一個尖銳的問題：

如果為了省1元電費，要花2元網費，那“東數西算”的商業(yè)邏輯還成立嗎？

這就是韶關的價值——它不是在東部和西部之間做選擇，而是找到了一個平衡點。

鵬城實驗室的相洋說得更透：“隨著DeepSeek這類大模型把AI應用推向落地，算力需求從預訓練轉向后訓練和推理。后訓練需要什么？需要貼近應用市場?！?/p>

大灣區(qū)是什么？是全國先進制造業(yè)最密集的地方，是自動駕駛、智能制造、金融科技最活躍的地方。國際數據公司預測，到2028年，大灣區(qū)的智算規(guī)模將達到19萬P，現(xiàn)在是4萬P。

三年翻近五倍。

韶關的應對很直接：現(xiàn)有起步區(qū)6277畝，再擴1萬畝；今年底建成30萬標準機架；用核電支持數據中心，進一步降電價；推進港澳“來數加工”試點……

這還不是全部。

2022年“東數西算”工程啟動，國家規(guī)劃了8個算力樞紐和10個數據中心集群。在粵港澳大灣區(qū)，唯一的國家級數據中心集群，落在了韶關。

廣東省隨后出臺文件，明確韶關集群外原則上不再新建大型、超大型算力基礎設施。整個大灣區(qū)的增量算力，必須往韶關走。

面對這一定位，韶關的態(tài)度清晰而堅決。在今年2月26日的產業(yè)高質量發(fā)展暨招商大會上，陳少榮向臺下數百位企業(yè)家再次強調：

韶關將舉全市之力打造華南“算力之城”，“堅定扛起為大灣區(qū)人工智能打好算力底座的政治責任。”

將算力支撐上升到“政治責任”四個字，足見韶關的決心與魄力。

三年巨變

政策給了機會，但能不能接住，就得看真本事了。

2022年“東數西算”啟動之前，韶關的標簽是“老工業(yè)基地”“資源枯竭型城市”。這座曾經誕生了中國第一臺電風扇、第一臺洗衣機、廣東第一臺臺式電腦的城市，在珠三角狂飆突進的幾十年里，顯得有些沉寂。

但沉寂不等于沉沒。近70年的工業(yè)積淀，留下了兩樣東西：完整的產業(yè)配套，和成熟的產業(yè)工人。

騰訊、華為的人來了之后發(fā)現(xiàn)，這里不是一張白紙——

他們要的供應鏈基礎，這里有大數據上下游項目37個，“廣東省數據要素集聚發(fā)展區(qū)”的牌子已經掛上；

他們要的設備制造能力，這里擁有36個行業(yè)大類、240個小類的工業(yè)體系，從采礦冶煉到精密加工再到大數據發(fā)展，這座老工業(yè)基地的家底比想象中厚實得多；

他們要的運維人才，這里也有，韶關學院、松山職業(yè)技術學校等17所大中專和高等院校每年有近3萬大中專畢業(yè)生保障人才供給，用工成本比珠三角地區(qū)低40%。

韶關不光有產業(yè)集群優(yōu)勢、時延優(yōu)勢，還有電力、土地等成本優(yōu)勢。

眾所周知，數據中心是個“電老虎”。韶關恰恰是廣東的傳統(tǒng)電力基地，年富余電量約100億度，疊加算力券補貼后電價可降至0.35元/度，全省最低，與貴陽等西部集群持平。2026年底數據中心綠電占比將達到80%以上。

這還不是全部。廣州、深圳等珠三角城市到韶關的網絡通信費，比到其他集群便宜三成；用工和用水的綜合成本，只有大灣區(qū)的六成。

換句話說，在韶關建數據中心，用電、用水、用人、用網，每一項成本都更低。而更低成本的同時，到廣深時延只有1.3、1.66毫秒。

優(yōu)勢明顯，取得的成績也很突出。如今，三年過去，韶關已簽約入駐20個數據中心項目，總投資620億元，建成15萬標準機架承載能力，簽約350MW算力規(guī)模，上架1.6萬P智能算力，打造3個萬卡集群、上架約5萬張卡，躋身華南地區(qū)最大算力集群。

到今年5月，還將有華為昇騰384、阿里平頭哥等5個萬卡集群投產，已簽約訂單647.2兆瓦、總投資1680.3億元，都必須于2027年7月前交付投產使用。注意這個時間點——2027年。行業(yè)里的人都知道，這是國產算力替代的關鍵窗口期。

成績背后，是一群勇往直前的隊伍，2025年，韶關第一次拿到廣東省“優(yōu)秀招商地市”稱號，并連續(xù)兩年獲評“優(yōu)秀產業(yè)承接地市”——全省唯一。這不是偶然，而是過去幾年一點一點拼出來的結果。

2026年新春上班第一天，韶關就開了場項目開工動員會，一季度超億元開工項目達45個、總投資249.1億元。數據本身不稀奇，稀奇的是這種節(jié)奏——沒有緩沖期，開工即沖刺。

支撐這種節(jié)奏的，是一套務實的機制。全市100億元產業(yè)基金定向賦能，最高超1.5億元的綜合獎勵，全周期的人才保障，“拿地即開工”的極簡審批。

就像韶關流傳很廣的工作理念：“不能說不行，要說怎么辦?！睅娃k代辦、企業(yè)聯(lián)系包保、“最多跑一次”占比超99%，這些不是口頭承諾，而是企業(yè)真正能感受到的節(jié)奏。

韶關人比誰都清楚：算力產業(yè)這場仗，窗口期可能就幾年，一旦錯過，以后連上桌的機會可能都沒有。

算力之外

但算力本身不是目的。

一個大的產業(yè)變量進來，會把整座城市往上托一把。

比如本地配套機會。這幾年，韶關數字化、綠色化穩(wěn)步推進，全市累計410家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數字化轉型，累計建成11家國家級綠色工廠、1個國家級綠色工業(yè)園區(qū)，產業(yè)發(fā)展的“含新量”“含綠量”持續(xù)提升。

但不要以為韶關的故事止步于此了，如果只是建了幾個數據中心、招了一批商，那就太小看這座城市了。

真正值得關注的，是算力之外，韶關手里還有好幾張牌。

第一張牌，叫先進材料。

當前，有色金屬，正在成為大國博弈的“戰(zhàn)略武器”。

鎵、鍺、銦，這些名字過去只有業(yè)內人士熟悉，如今卻頻繁出現(xiàn)在各國的“關鍵礦產清單”上。

它們是什么？是半導體、紅外光學、新能源、國防軍工不可或缺的“工業(yè)維生素”。誰掌握了這些材料的供應鏈，誰就掌握了高端制造的命脈。

韶關恰恰握住了這個命脈。

這里被譽為“有色金屬之都”，擁有亞洲最大的單一鉛鋅銀礦種生產基地，已形成包括采礦冶煉、精加工研發(fā)、貿易和應用的全產業(yè)鏈。鉛、鋅、鈾、銅、鎢等多種礦種資源儲量居廣東省前列，銦、鎵、鍺等稀有金屬資源同樣豐富，其中精銦產業(yè)占全國50%以上。

丹冶。圖片來源：投資韶關

有了一手好資源，還有把資源變成產品的能力。

韶關恰好在裝備制造上也攢下了厚實的家底。作為廣東裝備制造業(yè)主要的基礎零部件和配套基地，這里有華南地區(qū)唯一的大型高端優(yōu)特鋼生產基地。中南股份、金志利、宏大齒輪等企業(yè)在韶深耕多年，比亞迪等頭部企業(yè)同樣把產能擴大至此。

第二張牌，生物醫(yī)藥。

生物醫(yī)藥的競爭，本質上是時間和政策的賽跑。

一個新藥從研發(fā)到上市，離不開“雙十定律”，即十年、十億美金。但如果你能在審批環(huán)節(jié)快一步，很可能在市場里領先一個身位。

韶關握住的，正是這個“快一步”的籌碼。

廣東省唯一的“原料藥監(jiān)管創(chuàng)新基地”落地韶關翁源，手握全省稀缺的連片5000畝三類工業(yè)用地。

廣東韶關翁源創(chuàng)新原料藥科技產業(yè)園。圖片來源：韶關發(fā)布

這意味著什么？重大項目可以開通審批綠色通道，享有“優(yōu)先、從快”的審批優(yōu)勢。在生物醫(yī)藥行業(yè)，時間就是金錢，審批就是門檻。

韶關還被譽為“天然藥庫”，有常見藥用植物800多種。但更硬的底牌是產業(yè)基礎：麗珠集團、一品紅、利民制藥、丹霞生物等一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)已經在韶關發(fā)展多年。

當全球都在爭奪“原料藥供應鏈自主可控”的時候，韶關已經備好了地、政策和企業(yè)。

第三張牌，低空經濟。

低空經濟被稱為“下一個萬億級賽道”。但再大的賽道，也需要空域來跑。

今年1月，新豐縣獲批了100平方公里、高1200米的空域使用權——這是國內首個獲批空域使用權的大型綜合試驗場。

這個意味著，你可以在這片空域里測試無人機物流、演練應急救援場景，而不用擔心“飛不起來”或“飛了被叫?！?。

這些牌，每一張都夠硬。每一張，都能在國家戰(zhàn)略的棋盤上找到自己的位置。

算力是韶關手里最新的一張牌，也是最亮的一張。但它絕不是唯一的一張。

結語

當算力牽引著外界目光投向這座城市時，人們才發(fā)現(xiàn)：這座老工業(yè)城市，早已不是一個“資源枯竭”的故事，而是一個“資源重構”的樣本。

它用三年時間，從一座老工業(yè)基地變成華南最大算力集群的所在地。它用同樣的底氣和拼勁，把有色金屬、生物醫(yī)藥、低空經濟、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)一張張牌都打出了聲量。

放在當下的時間節(jié)點看，算力競賽還在繼續(xù)，大模型應用正在加速落地，推理算力的需求剛剛開始釋放，而大國間的資源博弈、產業(yè)布局，也遠未到見分曉的時候。

誰能在這個階段卡住合適的位置，誰就能在下一輪競爭中多一張牌。

無疑，韶關已經拿到了這張牌的入場資格。

參考資料：

1.《瞭望》新聞周刊：“東數西算”堵點透視

2.財經雜志：一次算力政策研討實錄：算力調度的七個問題