一座城市真正的生命力，究竟由什么定義？

有人說，看GDP，那是經(jīng)濟活動的最終成果。也有人說，看工業(yè)總產(chǎn)值，那是生產(chǎn)的“毛重”。而經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特則說：“經(jīng)濟的本質(zhì)不是均衡，而是演化?！?/p>

如果他還健在，或許會在一座中國城市的數(shù)據(jù)里看到自己理論的鮮活注腳：

2025年，東莞全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達1.27萬億元，同比增長4.0%；同年，東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬億元，躍居全省第二。

兩個數(shù)據(jù)并置，有人皺起眉頭：產(chǎn)值比GDP高出一倍多，是不是“數(shù)字游戲”？是不是“制造業(yè)泡沫”？

問出這個問題的人，其實是對最基本的經(jīng)濟學(xué)概念一知半解?？梢赃@樣說，只看GDP，你只能知道一座城市“賺了多少”；看懂工業(yè)總產(chǎn)值，你才能知道一座城市“干了多少”。

這個誤解背后，藏著一個更深層次的問題：如何判斷一片森林是否健康？是看最高那棵樹的高度，還是看林下是否有溪流、灌叢、苔蘚與微生物共生共榮？

稍有常識的人都知道，真正的優(yōu)質(zhì)森林，從不靠一棵參天大樹撐場面，而是靠完整的生態(tài)系統(tǒng)：喬木吸光、灌木固土、苔蘚涵水、微生物分解，各居其位、循環(huán)往復(fù)，才能在風(fēng)雨中屹立不倒。

城市的發(fā)展，也是如此。從東莞的數(shù)據(jù)里，筆者看到了一座城市從“大樹邏輯”向“森林邏輯”的躍遷。

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“新春第一會”的東莞方案

馬蹄聲聲，戰(zhàn)鼓催征。

正月初八，廣東連續(xù)第四年擂響高質(zhì)量發(fā)展的金鼓。就在全省大會的余音繞梁之際，東莞很快也召開了“新春第一會”，拉開了城市高質(zhì)量發(fā)展的序幕。

透過東莞的“新春第一會”，筆者感受到三個重大信號。

其一，城市C位，徹底讓給企業(yè)。

在會場，很多人最震撼的細節(jié)不是紅頭文件，而是座次表。這次會議的座次安排一改常規(guī)，將東莞市上市公司、上市后備企業(yè)代表依次安排在會場前排核心位置，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要負責(zé)人則落座后排。

座位的排序，折射的是發(fā)展理念的排序。在筆者看來，這不是象征性的排場，而是東莞用行動宣告：企業(yè)是城市的主角，政府是服務(wù)的配角。從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，這一坐席之變，傳遞的是制造業(yè)當家的決心、企業(yè)至上的溫度。

其二，政策支持從“給優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“建生態(tài)”。

2.0版“鯤鵬計劃”的推出，標志著東莞對企業(yè)的支持邏輯發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。不再是零散的補貼、臨時的幫扶，而是構(gòu)建“1133”全周期服務(wù)體系：一個專班統(tǒng)籌、一個基地落地、三項機制優(yōu)化、三大計劃賦能。

從上市前培育、上市中服務(wù)到上市后擴張，從資金、土地到人才、政策，東莞正在織一張覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的“服務(wù)網(wǎng)”。政府從“管理者”變身“生態(tài)構(gòu)建者”，這才是企業(yè)敢闖敢投的最大底氣！

其三，資本活水精準澆灌“先進制造”。

總規(guī)模59億元的10支基金現(xiàn)場落地，覆蓋智能低空、人工智能、集成電路等賽道。這不是大水漫灌，而是精準滴灌。

東莞的目標很清晰：讓耐心資本陪跑硬科技，讓金融活水涌向制造業(yè)的主戰(zhàn)場?？梢哉f，當資本觸達每一個創(chuàng)新團隊、每一家科技企業(yè)，“世界工廠”向“先進制造之都”的躍遷，就有了最堅實的支撐。

不難看出，三個信號指向同一個未來：制造業(yè)當家不是口號，企業(yè)至上落到行動。

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“規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬億”背后

東莞為何會把制造業(yè)和企業(yè)置于如此核心的位置？答案可以從數(shù)據(jù)中尋找。

過去五年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1.2萬億元新臺階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬億元，躍居全省第2，工業(yè)投資五年接近翻一番。

同期，東莞經(jīng)營主體近200萬戶，增長46%。國家高企超1萬家，增長60%，總量居全省地級市首位。全市民營經(jīng)濟貢獻六成以上的進出口總額、近七成的稅收總額、八成以上的創(chuàng)新成果、九成以上的經(jīng)營主體。

筆者留意到，東莞始終堅持制造業(yè)當家，工業(yè)對GDP增長的貢獻度超過八成?！笆奈濉睍r期，東莞的新型工業(yè)化扎實推進，先進制造業(yè)增加值增長15.8%，占規(guī)上工業(yè)比重達52.2%。

東莞的制造業(yè)為啥這么硬？

一方面來自積淀。東莞制造業(yè)涵蓋41個工業(yè)大類中的34個，能夠生產(chǎn)6萬多種產(chǎn)品，制造業(yè)占全市GDP比重穩(wěn)定在50%。坊間都在傳，全球1/10的鞋、1/5的羊毛衫、1/5的智能手機都產(chǎn)自這里：東莞一堵車，全球都得缺貨。

過去，中國代工的國際品牌640多個，東莞就占了20%。如今，東莞有1.4萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，位居全國地級市第一。

另一方面源于突圍。近年來，東莞大力推進技術(shù)改造，全市七成規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。東莞還在構(gòu)建“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成百億提升、千億擴容、萬億鞏固的梯度發(fā)展格局。其中，半導(dǎo)體及集成電路、新能源產(chǎn)業(yè)營收分別達600億、800億元，新材料產(chǎn)業(yè)邁上千億臺階，高端裝備制造業(yè)突破五千億關(guān)口，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)奠定萬億基座。

在長安鎮(zhèn)，在OPPO、vivo兩大龍頭的帶動下，當?shù)仉娮赢a(chǎn)業(yè)逐漸集聚，并不斷延展升級。

虎門鎮(zhèn)則以服裝產(chǎn)業(yè)聞名全國，近年來通過數(shù)字化賦能，引導(dǎo)服裝企業(yè)從傳統(tǒng)線下模式轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的模式。

松山湖，當?shù)匾雅嘤銮|級規(guī)模的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新材料及智能裝備制造以及數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也逐漸成型……

可以說，制造業(yè)是東莞的立身之本，更是其挑大梁的核心支撐。

寫到這里，我們再回到開篇那個問題：東莞GDP達1.27萬億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬億元，到底是不是“數(shù)字游戲”？

首先我們要明確概念，工業(yè)總產(chǎn)值指工業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)最終產(chǎn)品和提供工業(yè)性勞務(wù)活動的總價值量，它包含產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的原材料、燃料、動力等中間投入的價值。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）則指一個地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。它核算的是各行業(yè)在生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值（即增加值）。

用一個簡單的比喻來解釋：工業(yè)總產(chǎn)值是“流水”，GDP是“利潤”。你開一家包子鋪，一年賣包子收進來100萬，這是“流水”；減去買面粉、付房租、交水電的60萬，剩下的40萬是你自己“創(chuàng)造”的價值，這是“利潤”。

通常來說，任何一個正常的制造企業(yè)，產(chǎn)值一定高于增加值，因為中間有大量從上游買來的原材料和零部件。正因此，一個工業(yè)城市，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套協(xié)作緊密的制造業(yè)重鎮(zhèn)，其工業(yè)總產(chǎn)值必然且通常會數(shù)倍于其工業(yè)增加值，完全可能超過全市GDP總量。

放眼全國，這也并不是什么新鮮事。2025年，“工業(yè)第一城”深圳GDP為3.87萬億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高達?5.44萬億元；“最強地級市”蘇州GDP為2.77萬億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值?4.89萬億元。

事實上，凡是擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、中間流轉(zhuǎn)活躍的制造業(yè)大市，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值高于GDP都是常態(tài)，而不是例外。

這不是什么“數(shù)據(jù)魔術(shù)”，而是制造業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的必然結(jié)果。

3

生態(tài)的力量

往深看一層，這些制造業(yè)強市的共同規(guī)律是什么？

是產(chǎn)業(yè)鏈的深度、配套的廣度、流轉(zhuǎn)的活躍度。它們不是孤峰式的一枝獨秀，而是森林式的萬物共生。

換句話說，東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬億元，恰恰說明這座城市擁有極深的產(chǎn)業(yè)鏈根系。

在東莞長安鎮(zhèn)，OPPO、vivo等龍頭企業(yè)帶動逾2000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這里不僅聚集了超1000家智能手機配套企業(yè)，350家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)也已經(jīng)形成聯(lián)動效應(yīng)，構(gòu)建起“電子材料—核心元器件—智能終端”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在這里，你要造一臺手機，方圓50公里內(nèi)能找齊外殼、芯片、屏幕、電池、攝像頭——也就是所謂的“半小時配套圈”，配套率接近100%。

筆者還了解到，長安鎮(zhèn)已成功吸引超過26.7萬人才扎根，其中高層次人才數(shù)量接近2萬人。累計建成4個國家博士后科研工作站、1個博士后創(chuàng)新實踐基地、6個省博士工作站，匯聚了一批杰出的工程師團隊，共同構(gòu)筑起堅實的人才梯隊。

長安鎮(zhèn)是東莞產(chǎn)業(yè)鏈強勁的經(jīng)典縮影。此前發(fā)布的《東莞市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”實施方案》顯示，東莞首批選取了新能源汽車、智能移動終端、半導(dǎo)體及集成電路、智能機器人等產(chǎn)業(yè)鏈?！版溨鳌毙痛箜椖康穆涞兀軒砀唷吧舷掠巍逼髽I(yè)的主動聚集。例如比亞迪來了后，東莞不僅能在新能源汽車賽道搶占主動，更為打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)了“補鏈”“強鏈”。

如果說制造業(yè)是東莞的“根系”，那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是向上生長的“枝葉”。

過去，有人說東莞產(chǎn)業(yè)“糙”，只有組裝代工，缺研發(fā)設(shè)計、缺品牌孵化、缺科技金融。但今天再看，這些短板正在變成新長板。

全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，李澤湘教授分享的松山湖國際機器人基地，是東莞大力推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的典范。目前，基地已孵化超80家硬科技企業(yè)，包括6家獨角獸，總估值超700億元，形成了獨特的“東莞樣本”。

再如石排潮玩“展廠聯(lián)動”模式。當?shù)匾試H動漫博覽會為紐帶，構(gòu)建“原創(chuàng)IP+設(shè)計制造+品牌營銷”服務(wù)體系，通過“4+365”運營模式和“前展后廠”機制，鏈接全球參展商與本地400余家潮玩工廠。

金融領(lǐng)域，“十四五”期間東莞新增32家境內(nèi)外上市公司、A股總市值從3000億元增長到超8000億元。目前全市有344家上市后備企業(yè)，16家A股IPO在審，數(shù)量居全國第六，上市后勁十足。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速來襲，借助產(chǎn)業(yè)生態(tài)的力量，東莞正在將深厚的家底轉(zhuǎn)化為強勁的動能。

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尾聲

城市的生命力，不在一時熱度，而在長期韌性；不在一棵大樹，而在整片森林。

站在“十五五”開局的新起點，東莞的選擇清晰而堅定：以制造打底、資本賦能、服務(wù)強企、生態(tài)制勝。這是一條屬于“世界工廠”的高質(zhì)量發(fā)展之路，也是一座城市從“規(guī)模優(yōu)勢”向“質(zhì)量優(yōu)勢”蝶變的必由之路。

在這樣的生態(tài)里，創(chuàng)新想法可以更快落地。李澤湘團隊從0到1孵化硬科技企業(yè)，依托的是松山湖的供應(yīng)鏈生態(tài)；銀河通用機器人、博邁醫(yī)療等一批項目在東莞簽約落地，看中的是這里“從零部件到整機”的配套能力。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)優(yōu)勢制造，正在深度融合。

我們把視野再放大一點，縱觀世界級灣區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)鏈的高度聚集。舊金山灣區(qū)匯聚了大量高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè)并獨霸全球；紐約灣區(qū)是世界金融的核心中樞，大量證券、金融等行業(yè)精英在此匯聚；東京灣區(qū)則集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業(yè)，涌現(xiàn)出一大批世界領(lǐng)先的高端制造廠商。

作為最年輕的世界級灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的這種特質(zhì)也正在彰顯。這里是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、科創(chuàng)密度最高的區(qū)域之一，身處其中的東莞，正在順應(yīng)這種趨勢，并成為灣區(qū)新的增長極！

中國制造業(yè)濃度最高的地方，正在不斷刷新自己向上生長的刻度。