開放，能讓一座城市跑出怎樣的速度？

四川成都給出的答案，藏在每一段跨越山海的快速聯(lián)通里：從北歐遠道而來的三文魚，僅需48小時便能跨洋抵蓉，端上市民餐桌；“成都造”電子芯片、汽車零部件從蓉城出發(fā)，72小時內(nèi)即可精準送達海外工廠車間。

從“蜀道難”到“全球通”，成都立足國家戰(zhàn)略布局，以通道為基、以產(chǎn)業(yè)為核、以文化為魂，不斷提升國際門戶樞紐能級，深度融入全球經(jīng)濟體系，讓開放成為驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

內(nèi)暢外聯(lián)，延伸內(nèi)陸城市開放半徑

航空旅客年吞吐量突破9000萬人次

1月21日，成都國際航線再次“上新”：柬埔寨航空正式開通成都直飛柬埔寨西哈努克港的航線。這也是繼直飛柬埔寨首都金邊后，成都開通的往返柬埔寨的第二條直飛航線，為我國西南地區(qū)與柬埔寨之間再添一座便捷的空中橋梁。

內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐功能，是擴大高水平對外開放的前提。近年來，成都以航空、鐵路、水路多式聯(lián)運為骨架，打通向西向南開放主動脈，構(gòu)建起聯(lián)通全球、高效便捷的國際物流與人員往來網(wǎng)絡，不斷延伸內(nèi)陸城市的開放半徑。

作為同時運行雙國際機場的城市，成都以“兩場一體”的高效協(xié)同運行格局，構(gòu)建起客貨通達全球的雙通道，83條定期直飛國際及地區(qū)航線覆蓋全球五大洲。2025年底，成都航空旅客年吞吐量突破9000萬人次，同比增長3.3%。

高效通關(guān)、便利中轉(zhuǎn)，是成都國際航空樞紐能級不斷提升的關(guān)鍵。各項便利措施不僅讓出入境旅客走得順暢，也讓貨物流通更加高效便捷。四川昊芮國際物流有限公司口岸部經(jīng)理王果介紹，成都航空口岸創(chuàng)新推出的“空側(cè)內(nèi)轉(zhuǎn)”模式，有效簡化中轉(zhuǎn)流程，提高了中轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)節(jié)省不少費用。

開放通道不止于空中，鐵路動脈同樣貫通歐亞大陸。作為中歐班列（成渝）重要始發(fā)地，成都國際班列已形成8大方向、20條國際干線、若干分支線路的鐵公空水多式聯(lián)運網(wǎng)絡及全球陸海貨運配送體系。數(shù)據(jù)顯示，2025年中歐班列（成渝）開行量突破5000列，運行線路達50余條、覆蓋歐亞130余個城市。

創(chuàng)新驅(qū)動下，多式聯(lián)運與業(yè)態(tài)升級成效顯著。成都國際鐵路港常態(tài)化開行“蓉深”等鐵海聯(lián)運班列，串聯(lián)廣西欽州港、深圳鹽田港等主要港口，構(gòu)建聯(lián)通歐美及非洲的陸海聯(lián)運體系；產(chǎn)業(yè)融合方面，圍繞菜籽油、鋁錠等重點品類打造運貿(mào)產(chǎn)一體化基地，掛牌東南亞水果（榴蓮）集散中心，落地醫(yī)藥冷鏈GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）等全省首創(chuàng)業(yè)態(tài)，推動班列從物流通道向產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供全周期服務

外貿(mào)進出口總額超8500億元

1月26日，由成都國際貿(mào)易集團重點打造的蓉品蓉企出川出海綜合服務中心線上平臺正式首發(fā)上線，助力企業(yè)高效“走出去”。

“該平臺將聚焦企業(yè)出川出海需求，在服務業(yè)態(tài)上實現(xiàn)貨貿(mào)、服貿(mào)等全覆蓋，在服務內(nèi)容上實現(xiàn)‘政務+行業(yè)+市場’全貫通，在服務場景上構(gòu)建‘線上智能平臺+線下實體空間’雙場景服務模式。”成都國際貿(mào)易集團副總經(jīng)理吳曉星介紹，平臺通過政策集成輔導、出海選品展示、全球市場拓展等九大專項服務，幫助企業(yè)降低出海門檻。

開放的通道，最終要轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能。

成都始終以開放型經(jīng)濟為抓手，持續(xù)推動外貿(mào)提質(zhì)、外資擴容、平臺賦能、制度創(chuàng)新，穩(wěn)步實現(xiàn)從要素集聚到生態(tài)升級的跨越。2025年成都外貿(mào)進出口總額達8502.3億元，創(chuàng)歷史新高，彰顯著內(nèi)陸開放高地的強勁活力。

在開放平臺建設方面，四川自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，成都海關(guān)累計推出55項自貿(mào)創(chuàng)新成果；成都高新綜合保稅區(qū)2025年實現(xiàn)進出口總值5256.9億元，同比增長4.8%；今年1月，成都天府國際空港綜保區(qū)順利通過國家聯(lián)合驗收組驗收……從自貿(mào)試驗區(qū)到綜合保稅區(qū)，多元開放平臺是成都“鏈”通世界的重要窗口。

成都持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺營商環(huán)境7.0版政策，上線“企業(yè)訴求碼上辦”，為經(jīng)營主體提供全周期服務。截至2025年，在蓉世界500強企業(yè)達300余家，存量外商投資企業(yè)超4000家，豐田、西門子、林德等跨國企業(yè)持續(xù)增資擴產(chǎn)，用真金白銀投下對成都發(fā)展的信任票。制度型開放持續(xù)深化，跨境投融資便利化、生物醫(yī)藥特殊物品快速通關(guān)等改革舉措，讓外資企業(yè)在蓉發(fā)展更安心、更順心。

聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天等主導產(chǎn)業(yè)，成都推動產(chǎn)業(yè)鏈與全球深度綁定，英特爾、德州儀器等龍頭企業(yè)帶動形成完整集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，西門子在蓉建成德國之外首家數(shù)字化企業(yè)?？缇畴娚?、服務貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“川行天下”品牌組織百余場國際經(jīng)貿(mào)活動，簽訂意向訂單超300億元，推動成都產(chǎn)業(yè)從“本土制造”向“全球智造”升級。

深度融合，開展多元文化交融互鑒

國際友城和友好合作關(guān)系城市增至254個

開放不僅是經(jīng)濟的聯(lián)通，更是文明的交融。成都市委十四屆八次全會提出“開放引領(lǐng)”，推動邁向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合的全域開放。

2025成都國際友城合作與發(fā)展大會舉行，吸引39個友好代表團參會。成都的國際“朋友圈”不斷擴容，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至254個，覆蓋全球五大洲。

這些城市不僅與成都開展多元文化的交融互鑒，更為成都在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、教育合作等領(lǐng)域注入了蓬勃生機與強勁動能。從跨國企業(yè)“成都園區(qū)行”的務實對接，到“蓉歐產(chǎn)業(yè)對話”的科創(chuàng)共鳴，再到第二屆“一帶一路”科技交流大會上的腦科學前沿探討……攜手，孕育著合作的契機；交流，為城市發(fā)展積蓄澎湃動力。

成都持續(xù)擦亮城市名片，不斷放大國際影響力。成都大運會、成都世運會、全球熊貓伙伴大會等活動接連舉辦，讓世界目光一次次聚焦蓉城。隨著國際會議、高端賽事、專業(yè)展覽加速集聚，ICCA（國際大會及會議協(xié)會）國際會議研究及培訓中心成功落地，成都正日益成為國際高端活動的重要承載地。

乘著免簽便利政策的東風，成都持續(xù)推動入境游便利化。在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，游客可提前通過手機APP填報信息，大幅縮短候檢時間；在海關(guān)環(huán)節(jié)，通過智能設備和行李“雙預檢”模式，入境旅客最快5秒可完成通關(guān)檢查；在支付便利化方面，聯(lián)合微信、支付寶、銀聯(lián)國際推動21個境外電子錢包在蓉實現(xiàn)直接支付，全市超5000臺ATM機和1300余家銀行網(wǎng)點可提供外卡取現(xiàn)、現(xiàn)金兌換服務，重點商戶實現(xiàn)外卡支付全覆蓋。

為了讓全球旅客有更好的消費體驗，成都還通過增商店、拓品類、優(yōu)流程、擴宣傳等措施，持續(xù)推動離境退稅“即買即退”便利化，已經(jīng)實現(xiàn)“集中退付+單店退付+線上退付”的“即買即退”立體退稅服務模式。

從通道破壁到產(chǎn)業(yè)聚能，從文化出圈到全面開放，成都以多元包容的城市品格，打破地域隔閡、增進文明互鑒，讓城市的國際辨識度、美譽度與影響力同步提升。

《 人民日報 》（ 2026年03月02日 06 版）