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黃承偉:從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)在邏輯與世界意義

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從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)在邏輯與世界意義

——紀(jì)念脫貧攻堅戰(zhàn)勝利五周年

學(xué)習(xí)貫徹2026年中央一號文件精神

黃承偉

五年前的2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”并在重要講話中深刻指出,“精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶”。從2021年到2025年,黨中央設(shè)立了五年過渡期,對脫貧人口和脫貧地區(qū)繼續(xù)扶上馬、送一程,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2026年是過渡期結(jié)束后進入常態(tài)化幫扶的第一年。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期任務(wù)圓滿完成之際,中央一號文件首次明確提出“實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”,明確要求在幫扶對象上實行動態(tài)管理、在幫扶方式上要突出精準(zhǔn)高效、在幫扶區(qū)域上注重分層分類、在幫扶政策上要保持總體穩(wěn)定?;仡櫩偨Y(jié)從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的歷史進程,分析蘊含其中的多重內(nèi)在邏輯,闡述其體現(xiàn)的世界意義,有助于我們進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實2026年中央一號文件精神,推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展。這也是對脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利五周年的極好紀(jì)念。

從精準(zhǔn)扶貧

到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的歷史進程

2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念,指出“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。之后,習(xí)近平總書記多次對精準(zhǔn)扶貧做出重要論述,指引脫貧攻堅戰(zhàn)向縱深推進,精準(zhǔn)扶貧成為新時代中國共產(chǎn)黨全面實施扶貧脫貧工作的基本方略。中國大規(guī)模解決絕對貧困問題的實踐證明,精準(zhǔn)扶貧不僅是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶,而且是中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新,極大推動了馬克思主義反貧困理論中國化,豐富拓展了人類減貧路徑。精準(zhǔn)扶貧始終堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個精準(zhǔn)”;實施“五個一批”(在實踐中拓展為“八個一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)脫貧一批、易地扶貧搬遷一批、發(fā)展教育脫貧一批、加強醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、資產(chǎn)收益脫貧一批、社會保障兜底一批),解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退“四個問題”。精準(zhǔn)扶貧的核心在于“精準(zhǔn)”二字,在扶貧脫貧實踐中要求我們深入基層、深入群眾,逐村逐戶開展摸底調(diào)查,不搞大水漫灌,不搞“手榴彈炸跳蚤”,要因村因戶因人施策,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,扶貧扶到點上扶到根上。正是這種科學(xué)、系統(tǒng)、精細(xì)的治理邏輯,使我國在短短八年間實現(xiàn)了近一億人脫貧的壯舉,創(chuàng)造了人類減貧史上的“中國奇跡”。

脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后,黨中央審時度勢,設(shè)立五年過渡期,確保政策不斷檔、力量不松懈。在過渡期圓滿結(jié)束時,黨中央及時作出“實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”的決策部署,對健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效、分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)等進行了具體安排,明確把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。這些部署旨在構(gòu)建長效機制,推動幫扶工作從階段性安排向穩(wěn)定性、規(guī)范性制度轉(zhuǎn)型,確保政策連續(xù)穩(wěn)定,為長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線提供了堅實制度保障。事實充分證明,精準(zhǔn)是常態(tài)化幫扶的生命線。精準(zhǔn)幫扶就是要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,健全“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的動態(tài)監(jiān)測與快速響應(yīng)機制。無論是因病、因災(zāi)、因意外陷入困境的家庭,還是發(fā)展滯后的地區(qū),都應(yīng)被及時納入監(jiān)測范圍,精準(zhǔn)識別其困難類型與程度,進而實施分類施策、分層幫扶。對有勞動能力的群體,重點強化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)支持,激發(fā)其內(nèi)生動力;對無勞動能力者,則通過社會保障政策應(yīng)保盡保,筑牢民生底線。

從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶,變的是工作階段與治理方式,不變的是以人民為中心的發(fā)展思想和對共同富裕的執(zhí)著追求。精準(zhǔn)扶貧解決了“從無到有”的生存問題,常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶則致力于解決“從有到優(yōu)”的發(fā)展問題。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶不僅是對脫貧攻堅成果的鞏固,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化與拓展,更是將防止返貧致貧和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化緊密結(jié)合,推動實現(xiàn)幫扶方式從“輸血式”向“造血式”發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶機制的建立健全,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的戰(zhàn)略定力與制度執(zhí)行力。

新時代以來,精準(zhǔn)思維已廣泛應(yīng)用于多個關(guān)鍵領(lǐng)域,深刻推動了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。精準(zhǔn)扶貧就是精準(zhǔn)思維在脫貧攻堅領(lǐng)域的典型應(yīng)用,包括“六個精準(zhǔn)”的要求、實施“五個一批”工程、解決“四個問題”。精準(zhǔn)施策被納入疫情防控總要求,也體現(xiàn)在宏觀調(diào)控和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面,在城市治理、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域也都體現(xiàn)了精準(zhǔn)思維強調(diào)的因地制宜、分類指導(dǎo)原則。可見,常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶也必將成為中國式現(xiàn)代化進程中保障民生、促進公平的重要制度安排。

從精準(zhǔn)扶貧

到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)在邏輯

從精準(zhǔn)扶貧的全面攻堅到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,本質(zhì)上是中國減貧事業(yè)發(fā)展的重大跨越。這一轉(zhuǎn)變不僅是政策層面的調(diào)整,更是深層次政治承諾、理論創(chuàng)新、現(xiàn)實需求、發(fā)展規(guī)律的有機統(tǒng)一。站在脫貧攻堅戰(zhàn)勝利五周年的重要節(jié)點,深入剖析蘊含其中的內(nèi)在邏輯,有助于我們更深刻理解黨中央統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制促進鄉(xiāng)村全面振興的治理智慧與制度優(yōu)勢。

從政治層面看,精準(zhǔn)扶貧與常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的提出和實施,根本上源于中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福”的初心使命。貧困問題直接關(guān)系民生底線,是社會公平正義最敏感的試金石。黨中央將脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),以“不獲全勝決不收兵”的堅定決心,動員全黨全國全社會力量,打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。這充分彰顯了我們黨“一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾,體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。進入常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶新階段,實際上是以精準(zhǔn)思維作出持久的制度安排。過渡期結(jié)束后,幫扶工作不再依賴臨時性、突擊性的資源投入,而是納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,成為國家治理體系中的常規(guī)職能。這表明,消除貧困不是階段性任務(wù),而是長期執(zhí)政條件下必須持續(xù)履行的民生責(zé)任。通過建立統(tǒng)一監(jiān)測、分層分類精準(zhǔn)幫扶機制,把民生底線兜牢,正是我們黨執(zhí)政為民理念在新時代的深化與制度化表達。

從理論層面看,從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶實踐推動了中國特色反貧困理論的豐富發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧是中國特色反貧困理論的核心成果,構(gòu)建起以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出為鏈條的科學(xué)體系,實現(xiàn)了扶貧資源與貧困對象的高效匹配。不僅解決了“如何扶”的技術(shù)問題,更揭示了貧困治理的內(nèi)在規(guī)律——貧困是系統(tǒng)性問題,必須綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶是對精準(zhǔn)扶貧理論的繼承與升華。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶將治理重心從“一次性脫貧”轉(zhuǎn)向“持續(xù)性防返貧”,從“超常規(guī)攻堅”轉(zhuǎn)向“制度化防止”,形成了動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險消除、長效鞏固的全鏈條閉環(huán)機制。標(biāo)志著我國反貧困實踐已由應(yīng)急治理邁向常態(tài)化治理,由解決絕對貧困轉(zhuǎn)向持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進共同富裕的新階段,是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論內(nèi)涵的豐富拓展。

從現(xiàn)實維度看,從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、守牢民生底線的必然選擇。盡管脫貧攻堅成果顯著,但返貧致貧的風(fēng)險依然存在。經(jīng)濟波動、自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故等因素,仍可能使部分群體陷入困境。特別是在全球不確定性加劇、城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在的背景下,若缺乏有效的后續(xù)支持機制,極易出現(xiàn)規(guī)模性返貧。因此,過渡期結(jié)束后,必須建立常態(tài)化機制,作為防范社會風(fēng)險的“防火墻”。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶正是基于現(xiàn)實問題的精準(zhǔn)回應(yīng)。它強調(diào)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”,通過健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和跨部門數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對風(fēng)險的動態(tài)感知與快速響應(yīng)。同時,針對不同群體實施分層分類幫扶,確保幫扶資源精準(zhǔn)用在最需要的地方。這種實事求是、分類施策的現(xiàn)實路徑,有效提升了幫扶政策的針對性與可持續(xù)性。

從發(fā)展邏輯看,從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶體現(xiàn)了從“輸血”到“造血”、從外在幫扶為主到外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展協(xié)同的演進必然。精準(zhǔn)扶貧解決了“兩不愁三保障”和安全飲水等基本生存問題,而常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶則聚焦于提升發(fā)展能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不再局限于“給錢給物”的短期救濟,而是更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,強調(diào)通過培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助群眾靠勤勞雙手改變命運。常態(tài)化幫扶將防止返貧致貧與鄉(xiāng)村全面振興深度融合,把幫扶資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機結(jié)合,推動欠發(fā)達地區(qū)逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。這不僅是對弱勢群體的保護,更是對區(qū)域發(fā)展能力的培育,體現(xiàn)了從脫貧到發(fā)展、從全面小康到共同富裕的發(fā)展躍遷。

此外,從世界觀到方法論維度看,精準(zhǔn)扶貧為常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶提供了思想源頭與實踐范式。精準(zhǔn)扶貧所確立的人民立場、精準(zhǔn)思維、內(nèi)生動力觀、系統(tǒng)治理觀和發(fā)展辯證法,不僅指導(dǎo)我們打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),更在新時代繼續(xù)引領(lǐng)我們走向鄉(xiāng)村全面振興、逐步實現(xiàn)共同富裕??梢哉f,常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶不是對精準(zhǔn)扶貧的否定或替代,而是在其思想基石上的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。站在新的歷史起點,唯有深刻把握這一思想脈絡(luò),才能讓中國減貧道路越走越寬廣,不斷書寫人類文明進步的新篇章。

從精準(zhǔn)扶貧

到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的世界意義

中國從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的實踐對實現(xiàn)2030年全球可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)意義重大。2015年9月,聯(lián)合國193個成員國通過的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程把“在全世界消除一切形式的貧困”確定為首要目標(biāo)。我國加大力度落實此議程,在2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提前10年實現(xiàn)減貧目標(biāo)。根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告,按每人每天生活費2.15美元(2017年購買力平價)標(biāo)準(zhǔn)計算,2024年全球極端貧困人口和貧困發(fā)生率仍分別約為6.92億人和8.5%;如果按照目前趨勢,2030年全球貧困發(fā)生率預(yù)計為7.3%,無法實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的消除極端貧困目標(biāo)。在全球減貧進展緩慢、一些國家甚至出現(xiàn)貧困人口增加的背景下,我國從精準(zhǔn)扶貧的偉大實踐到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,不僅鞏固了本國的減貧成果,更為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)注入了強大信心、提供了寶貴方案、拓展了合作空間,具有深遠(yuǎn)的世界意義。

以成功的治理效能提振全球減貧信心。我國是全球最早實現(xiàn)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家,其成功經(jīng)驗本身就是對2030年可持續(xù)發(fā)展議程最有力的支持。中國提前10年實現(xiàn)“消除極端貧困”的子目標(biāo),使全球貧困率大幅下降,為議程的階段性進展作出了決定性貢獻。這一成就證明,對于人口規(guī)模巨大、區(qū)域差異顯著的發(fā)展中大國而言,消除絕對貧困并非遙不可及的夢想。當(dāng)前,許多發(fā)展中國家正處于減貧攻堅的“深水區(qū)”,面臨與我國脫貧攻堅期類似的復(fù)雜局面。中國從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的演進表明,減貧不僅需要決戰(zhàn)決勝的勇氣,更需要久久為功的定力。這種“攻克堡壘”后的“穩(wěn)扎穩(wěn)打”,向世界展示了如何在消除絕對貧困后,有效防止規(guī)模性返貧,確保減貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。這對于那些擔(dān)心脫貧成果“得而復(fù)失”的國家而言,無疑是一劑強心針,提振了全球南方國家“弱鳥可以先飛、高飛”的信心。

以精準(zhǔn)的方法論優(yōu)化全球減貧路徑。精準(zhǔn)扶貧的核心理念和方法論,是對全球貧困治理理論的重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的西方減貧模式往往依賴宏觀的經(jīng)濟增長“涓滴效應(yīng)”,或單一的社會救助,難以有效觸及深層、結(jié)構(gòu)性的貧困。而中國的精準(zhǔn)扶貧,通過做到“六個精準(zhǔn)”、實施“五個一批”、解決“四個問題”等系統(tǒng)性安排,實現(xiàn)了扶貧資源與貧困對象的精準(zhǔn)對接,極大地提高了治理效能,將貧困治理從粗放式管理推向精細(xì)化治理的新高度。2018年12月,第七十三屆聯(lián)合國大會通過關(guān)于消除農(nóng)村貧困問題的決議,把“精準(zhǔn)扶貧”等理念明確寫入其中。聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度評價:“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑,中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒?!背B(tài)化精準(zhǔn)幫扶則是對這一方法論的深化與制度化。它將“精準(zhǔn)”理念延伸至防止返貧致貧領(lǐng)域,建立了動態(tài)監(jiān)測、分類施策、長效鞏固的機制。這種“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的治理邏輯,為全球應(yīng)對貧困的“反彈風(fēng)險”提供了新思路。特別是在大數(shù)據(jù)、數(shù)字化治理日益普及的今天,中國從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的實踐經(jīng)驗,為其他國家特別是全球南方國家構(gòu)建現(xiàn)代化的貧困治理體系提供了可資借鑒的“技術(shù)路線圖”和“操作手冊”。

以人民為中心的價值觀引領(lǐng)全球減貧倫理。中國減貧實踐的世界意義,不僅在于“術(shù)”的層面,更在于“道”的層面。從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶,始終貫穿著“以人民為中心”的發(fā)展思想。這一思想強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,將消除貧困視為實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會公平正義的必由之路。這與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程所倡導(dǎo)的“不讓任何一個人掉隊”的核心承諾高度契合。中國實踐表明,有效的貧困治理必須建立在堅實的政治承諾之上,必須將增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的。這種價值導(dǎo)向為全球減貧事業(yè)提供了重要的倫理參照,提醒國際社會在追求經(jīng)濟增長的同時,必須更加關(guān)注社會包容與公平正義,確保發(fā)展成果真正惠及最貧困、最脆弱的群體。

以開放共享的姿態(tài)推動全球減貧知識共建。中國始終認(rèn)為,脫貧成就屬于中國,也屬于世界。從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的每一個階段,中國都積極通過南南合作、多邊機制、知識分享等方式,將自身經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品。例如,中國的減貧案例被納入聯(lián)合國開發(fā)計劃署的全球減貧案例庫,“精準(zhǔn)扶貧”理念被寫入聯(lián)合國相關(guān)決議,中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)教育模式(如魯班工坊)在廣大發(fā)展中國家落地生根。常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶階段的探索,例如,把精準(zhǔn)方略貫穿監(jiān)測幫扶全過程,優(yōu)化完善現(xiàn)行監(jiān)測幫扶體系。既要堅持精準(zhǔn)識別,也要堅持精準(zhǔn)幫扶,根據(jù)防止返貧致貧對象的實際困難程度和類型條件,精準(zhǔn)落實幫扶措施等,同樣是全球治理的寶貴財富。中國通過全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議以及中非合作論壇、共建“一帶一路”等平臺,持續(xù)加強與發(fā)展中國家的減貧合作,幫助這些國家加快培養(yǎng)本土化人才,更加有力有效提升自主發(fā)展能力。這種“授人以漁”的合作模式,有力推動了全球減貧知識的共建與共享,助力更多國家走上自主可持續(xù)的減貧道路。

總之,中國從精準(zhǔn)扶貧到常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的實踐,不僅提供了物質(zhì)層面的巨大貢獻,更在精神、理論(知識)、合作及其他層面為全球減貧事業(yè)注入了強大動力。貧困并非不可戰(zhàn)勝,只要堅持正確的戰(zhàn)略、制度和路徑,發(fā)展中國家同樣可以實現(xiàn)大規(guī)模減貧,并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同樣,只要各國堅持正確的方向,結(jié)合本國國情,探索適合的路徑,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的美好愿景,共同建設(shè)一個沒有貧困、共同繁榮的人類命運共同體。

(作者系中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心原主任、研究員)

來 源:《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第05期

總監(jiān)制:姚卜成

監(jiān) 制:韓世雄

編 輯:張瓊文


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