萬(wàn)州，這座因水而興的城市，用三年蟬聯(lián)“平安重慶建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣”的硬核成績(jī)，捧回首屆重慶市“平安杯”，成功創(chuàng)建“全國(guó)第三批法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)”。

2026年，萬(wàn)州區(qū)在“十五五”開局之年，以“大平湖安全智管”綜合場(chǎng)景為筆，在高峽平湖書寫著新時(shí)代的“智治答卷”。

依托大平湖安全智管綜合場(chǎng)景開展調(diào)度。受訪單位供圖

政法“協(xié)同智治”：從一段標(biāo)本到數(shù)字防線

萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村長(zhǎng)江邊上，57歲護(hù)林員劉大林手機(jī)收到提醒：半小時(shí)前，萬(wàn)州區(qū)法院的無(wú)人機(jī)完成巡江，各項(xiàng)數(shù)據(jù)正常，水位165.2米，漂浮物密度正常。

10年前光禿禿的消落帶，如今已種下6萬(wàn)余株中山杉，春節(jié)期間掛上喜慶的燈籠，成為熱門打卡地。劉大林給兒子發(fā)去視頻：“咱村比城里還漂亮!”

為守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，萬(wàn)州區(qū)法院聯(lián)合區(qū)林業(yè)局、大周鎮(zhèn)政府等部門在消落帶上規(guī)劃了600余畝司法保護(hù)示范林，選定適生樹種中山杉。

如今，無(wú)人機(jī)及監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)長(zhǎng)江漂浮物及消落帶生態(tài)進(jìn)行常態(tài)化“云端”監(jiān)控，為司法護(hù)佑長(zhǎng)江提供精準(zhǔn)“天眼”。“云端”監(jiān)控顯示，中山杉累計(jì)固土護(hù)岸12公里。

同時(shí)，通過(guò)“云上”法庭打破時(shí)空壁壘，利用5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線調(diào)解與開庭，跨區(qū)域當(dāng)事人、生態(tài)修復(fù)專家均可“云端”相聚。無(wú)人機(jī)采集的影像數(shù)據(jù)直接成為呈堂證據(jù)，專家對(duì)消落帶治理的科學(xué)論證實(shí)時(shí)連線，當(dāng)事人對(duì)漂浮物案件的遠(yuǎn)程陳述清晰可聞。

此外，萬(wàn)州區(qū)檢察院還創(chuàng)新機(jī)制，以數(shù)字科技賦能文化遺產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)。在天生城遺址公園，萬(wàn)州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)文旅委設(shè)立“檢察官辦公室”，將法律監(jiān)督延伸至一線，讓游客在古跡游覽中與法治知識(shí)不期而遇。同時(shí)，于長(zhǎng)江之濱打造長(zhǎng)江生態(tài)檢察法治教育基地，運(yùn)用全息投影、沉浸式影片、互動(dòng)觸摸屏等科技手段，結(jié)合實(shí)物與人文展陳，生動(dòng)呈現(xiàn)生態(tài)保護(hù)法律體系與治理成效。

在政法一體化辦案數(shù)字化系統(tǒng)中，案件流轉(zhuǎn)由4小時(shí)壓縮至半小時(shí)。法、檢、公、司之間的數(shù)據(jù)壁壘被一一打破，協(xié)同流轉(zhuǎn)率達(dá)100%。

廣場(chǎng)“音舞和諧”：數(shù)字治理讓城市更有溫度

每天晚上7時(shí)，萬(wàn)州區(qū)心連心廣場(chǎng)，數(shù)十名阿姨準(zhǔn)時(shí)跳起廣場(chǎng)舞。奇怪的是，音樂(lè)聲并不大，只夠她們自己聽見。這背后，是一場(chǎng)“無(wú)聲的‘智理’改革”。

2025年，萬(wàn)州區(qū)探索打造了“廣場(chǎng)舞噪聲監(jiān)管”系統(tǒng)，在7個(gè)街道10個(gè)廣場(chǎng)安裝了20套廣場(chǎng)舞噪聲前端感知設(shè)備，一旦音量超標(biāo)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)預(yù)警提醒，如果提醒無(wú)效則后臺(tái)可以遠(yuǎn)程“切斷”音響，有效解決了廣場(chǎng)舞噪聲監(jiān)管難、治理難的問(wèn)題。

同樣的智慧，也用在貨車管理上。融合公安、交通、城管等部門多源數(shù)據(jù)后，AI模型對(duì)每一輛貨車進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤和智能研判，超限率從70%斷崖式下降到2%。該“全域貨車閉環(huán)AI智治模型”，在全市建模大賽中奪得二等獎(jiǎng)，得到國(guó)務(wù)院安全督察組高度肯定。

萬(wàn)州區(qū)公安局持續(xù)深化“萬(wàn)匯智警”城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和“情指行”一體化運(yùn)行體系，使110警情平均流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短40%。全年處置電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警指令45.08萬(wàn)條。

萬(wàn)州區(qū)司法局依托“重慶調(diào)解在線”數(shù)字應(yīng)用構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的智慧調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)綜治中心為核心樞紐，全年流轉(zhuǎn)事件524件，辦結(jié)率100%。全區(qū)2200余名人民調(diào)解員高效開展調(diào)解工作，全年受理糾紛2.2萬(wàn)余件，調(diào)解成功率超99%。

岸線“智慧守望”：多跨協(xié)同守護(hù)一江碧水

在萬(wàn)州，每條河都有自己的“家長(zhǎng)”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)1至2條河流，全區(qū)102條河流全部納入河長(zhǎng)制管理體系。

“河長(zhǎng)不是掛個(gè)名，是要真管事的?！比f(wàn)州區(qū)水利局負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)每個(gè)季度巡查一次責(zé)任河流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，限期整改。

但僅靠人巡，總有盲區(qū)。重慶市智慧河長(zhǎng)系統(tǒng)早已在2022年上線，河長(zhǎng)們有了“數(shù)字助手”，巡河軌跡自動(dòng)記錄，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在線交辦，整改情況實(shí)時(shí)反饋。

過(guò)去，水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管各管一攤，數(shù)據(jù)不互通，問(wèn)題難追溯。如今，依托“大平湖安全智管”綜合場(chǎng)景，水利、環(huán)保、規(guī)資、應(yīng)急等部門的數(shù)據(jù)全部打通，岸線生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)“一鍵調(diào)度、一屏掌握”。2025年，萬(wàn)州區(qū)在長(zhǎng)江岸線整治中，通過(guò)衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)巡查，發(fā)現(xiàn)并整治隱患點(diǎn)93個(gè)。

萬(wàn)州區(qū)規(guī)劃和自然資源局完成了22個(gè)山、水、林、田、湖、草、沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，繪就了山水城市的生態(tài)畫卷。實(shí)景三維技術(shù)賦能庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)村振興，相關(guān)案例入選全國(guó)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。

“岸線治理，不是一家的事，是大家的事?！比f(wàn)州區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，入河排污口排查、溯源、監(jiān)測(cè)、整治形成閉環(huán)。去年，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)整改水環(huán)境問(wèn)題30余起，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。

2025年9月，鐘鼓樓街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到區(qū)漁政AI預(yù)警指揮中心移交的疑似非法垂釣線索后，執(zhí)法人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，完成立案、取證、筆錄、處罰及送達(dá)全流程。目前，萬(wàn)州區(qū)已在長(zhǎng)江干流萬(wàn)州段及重要支流完成34個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)，并接入重慶漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)，通過(guò)打通基層治理“最后一公里”，形成“技防預(yù)警+人防響應(yīng)”快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，萬(wàn)州區(qū)大力推進(jìn)“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用延伸到各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域，深化“信用+執(zhí)法”與“掃碼入企”監(jiān)管模式，使企業(yè)平均迎檢準(zhǔn)備時(shí)間減少約30%，以智慧監(jiān)管為營(yíng)商環(huán)境注入法治動(dòng)能。

危巖“開口說(shuō)話”：數(shù)字感知讓風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處遁形

2025年6月20日傍晚，萬(wàn)州區(qū)陳家壩街道向坪社區(qū)的群測(cè)群防員程夢(mèng)琳收到預(yù)警短信：危巖地災(zāi)紅色預(yù)警，請(qǐng)立即按預(yù)案轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，向坪社區(qū)工作人員熊其林已經(jīng)開始挨家挨戶敲門預(yù)警：“快走!觀音堂危巖裂縫在擴(kuò)大?！?/p>

這是安裝在危巖帶上的裂縫位移監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)出的預(yù)警：裂縫寬度已達(dá)0.5～1.2米，且呈持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)態(tài)。檢測(cè)數(shù)據(jù)瞬間傳回“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)”，并同步推送至萬(wàn)州區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，大數(shù)據(jù)模型自動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)智能預(yù)案同步啟動(dòng)，3分鐘內(nèi)完成檢測(cè)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)，1小時(shí)內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的6戶15人全部轉(zhuǎn)移。

在萬(wàn)州，像這樣會(huì)“說(shuō)話”的危巖地災(zāi)有413處。每一處都連著群測(cè)群防員、地質(zhì)工程師及智能感知設(shè)備，形成“空天地一體”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。去年，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)已成功預(yù)警3起地質(zhì)災(zāi)害，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移3500人次。

這一切，只是“大平湖安全智管”綜合場(chǎng)景的一個(gè)切片。據(jù)萬(wàn)州區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心的大屏上顯示的萬(wàn)州區(qū)“大平湖安全智管”綜合場(chǎng)景，可以將82.6公里長(zhǎng)江岸線、100平方公里庫(kù)區(qū)水面盡收眼底，并將“臨水親水人員安全防護(hù)、濱江交通秩序管理疏導(dǎo)、岸線生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)、環(huán)湖內(nèi)澇應(yīng)急兜底保暢”，這四個(gè)子場(chǎng)景打造為四道數(shù)字防線，日夜守護(hù)著平湖安瀾。

2025年“數(shù)字應(yīng)急”累計(jì)發(fā)布處置氣象風(fēng)險(xiǎn)提示數(shù)量50條，協(xié)助開展執(zhí)法檢查2300次，發(fā)現(xiàn)隱患6736條?！熬判?chǎng)所安全智管”應(yīng)用，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道以及九小場(chǎng)所業(yè)主均注冊(cè)該應(yīng)用，累計(jì)注冊(cè)場(chǎng)所數(shù)量21126家，累計(jì)檢查總數(shù)70936家次，自查總數(shù)21633家次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)10494個(gè)，隱患整改率95.7%。

2025年，萬(wàn)州區(qū)通過(guò)“大綜合一體化”體制機(jī)制雙向賦能、開局破題，以“空天地一體”，應(yīng)貫盡貫213個(gè)市級(jí)應(yīng)用，累計(jì)接入感知設(shè)備54萬(wàn)余個(gè)，完成公共數(shù)據(jù)歸集4820類4.5億條。萬(wàn)州區(qū)多維度構(gòu)建“韌性安全城市治理一張圖”，累計(jì)流轉(zhuǎn)辦結(jié)企業(yè)訴求40萬(wàn)件，處置各類城市綜合管理問(wèn)題7萬(wàn)余件，“12319”城市管理服務(wù)熱線市民滿意度100%，總體問(wèn)題有效處置率99%以上，運(yùn)行成效全市領(lǐng)先。(熊 焱、羅翠)