本報記者 李家鼎

和平區(qū)排水管理所黨員干部開展排水設(shè)施冬季日常養(yǎng)護清掏工作。

和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)黨員干部(右一)向居民介紹小區(qū)改造規(guī)劃情況。 以上圖片均為張延鵬攝

孩子想吃熗鍋面，灶前卻少棵大白菜。牛春玲不慌不忙，下樓來到智能生鮮柜旁。掃碼、付款、取菜，幾分鐘時間便拿著菜返回家中?！皹佣嗖毁F，真方便!小區(qū)改造，真是改到我心坎上了。”

牛春玲居住的天津市和平區(qū)新興街道衛(wèi)津路社區(qū)樂昌里小區(qū)，已有40年歷史，多年來，陸續(xù)進行過幾次更新改造，但始終無法讓大多數(shù)居民滿意。“過去的一些改造沒有真正回應(yīng)居民需求，導(dǎo)致效果不理想?！毙l(wèi)津路社區(qū)黨委書記、居委會主任張霞坦言。

2025年以來，和平區(qū)開展“品質(zhì)和平”建設(shè)工作，樹立和踐行正確政績觀被列入明確要求?！跋肭宄^(qū)改造為了誰’這個問題，工作就有了方向。”張霞說，走訪住戶，召開居民懇談會，讓改造工作有了扎實的民意基礎(chǔ)。如今，破舊院墻變身開放共享空間，坑洼小路鋪成平坦步道，還新增40余個規(guī)范車位，居民滿意度大幅上升。

近年來，和平區(qū)探索形成“育、考、防、糾、勵”五位一體制度體系，激勵廣大干部擔當作為，以實干出實績。

察潛績 重實績

25歲的王晗是和平區(qū)排水管理所的一名干部，巡查管網(wǎng)、清掏排污是工作常態(tài)。

工作不光鮮、又臟又累，王晗工作之初也有過迷茫：“在這種崗位上，能干出一番事業(yè)嗎？”

讓王晗思想發(fā)生轉(zhuǎn)變的，是與所長殷睿的一次談話?！案膳潘ぷ?，確實沒有‘鮮花掌聲’，但平時生活中解決群眾困難，暴雨來臨時確保城市運行穩(wěn)定，哪一件事又缺了我們的貢獻？”殷睿開導(dǎo)說。

“崗位不光鮮，就讓自己內(nèi)心更加光亮?！币箢＝榻B，多年積累，排水管理所建立起覆蓋全區(qū)688片市政產(chǎn)里巷、75條區(qū)屬支線道路、457片房管產(chǎn)里巷、40處無主產(chǎn)里巷的設(shè)施臺賬，從根本上對全區(qū)各類產(chǎn)權(quán)的排水設(shè)施進行整合、歸納、統(tǒng)籌，使日常養(yǎng)護有據(jù)可查、設(shè)施管理有跡可循、重點治理有章可依。此外，還推出網(wǎng)格化養(yǎng)護模式，壓實管理責任，為后續(xù)針對性養(yǎng)護打好基礎(chǔ)。近年來，全所每年養(yǎng)護排水管道約200公里，清掏各型井2萬座，保障了轄區(qū)排水設(shè)施高效平穩(wěn)運行。

這些“不顯山、不露水”的工作，能被組織看到嗎？

過去一年，和平區(qū)委組織部副部長扈彬沒少往排水管理所跑，因為他還有一個身份——排水管理所的“政績觀察員”。

2025年，和平區(qū)推行“干部上戰(zhàn)場、組織到現(xiàn)場”一線考察機制，組建“政績觀察員”隊伍。70余名來自組織、紀檢監(jiān)察、督查等部門的政績觀察員，機動靈活運用“蹲點調(diào)研”“場景融入”“專班跟進”等方式開展一線考察530余次。

政績觀察員都觀察些什么？“一線考察既看顯績也看潛績、既看產(chǎn)出也看成本、既看政績也聽民聲，多維度察看干部實戰(zhàn)能力、工作作風?！膘璞蛘f。

默默耕耘、久久為功，也能贏得“鮮花掌聲”。和平區(qū)排水管理所先后3次獲評天津市特等模范集體，5人榮獲天津市勞動模范榮譽稱號。

糾偏差 除病灶

住房事，無小事。

和平區(qū)住建系統(tǒng)曾查處這樣一起典型案件：2024年初，身患腿疾的獨居老人李康林(化名)前往區(qū)房產(chǎn)和物業(yè)管理服務(wù)中心南市房產(chǎn)管理部辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。工作人員胡某某接辦后，未能正確履行職責，多次錯誤引導(dǎo)老人前往其他部門，致使老人長時間奔波往返，手續(xù)拖延一個多月都未能辦理。

無奈之下，李康林撥打“12345”熱線投訴。接訴后，胡某某仍未重視和糾正。

“個別干部不關(guān)心群眾疾苦，推諉塞責，根源在于政績觀出現(xiàn)了偏差?！焙推絽^(qū)委督查室主任陳志紅說。近年來，和平區(qū)整合組織、紀檢監(jiān)察、巡察督查等力量，構(gòu)建防范和糾治政績觀偏差工作矩陣，靠前提醒監(jiān)督。

2024年4月，胡某某受到記過處分并被調(diào)離原崗位。和平區(qū)委深刻汲取教訓(xùn)，并將其作為反面教材在全區(qū)開展警示教育。

“表面是作風問題，根源還是認識問題。”和平區(qū)房產(chǎn)和物業(yè)管理服務(wù)中心主任趙剛說，中心以案為戒，舉一反三，針對暴露出的服務(wù)短板，優(yōu)化服務(wù)流程，推出為特殊困難群體提供上門辦理公產(chǎn)房換證等服務(wù)舉措。

“我們在一線考察時發(fā)現(xiàn)，這些整改舉措切實解決了群眾的實際困難，實現(xiàn)了從解決一個問題到推動一類服務(wù)改進的跨越。”和平區(qū)委組織部副部長、區(qū)公務(wù)員局局長孫宇說。

剖析錯誤政績觀成因，調(diào)查研究是重要途徑。2024年6月，和平區(qū)抽調(diào)精干力量，深入67個區(qū)屬單位和部分重點項目現(xiàn)場蹲點跟進、實地走訪，開展專項調(diào)研。發(fā)放問卷949份、召開交流研討會10余場、個別訪談289人，形成《和平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀調(diào)研報告》。

“到現(xiàn)場去才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題!”“基層工作就要一身汗兩腳泥、吹糠見米”……翻開調(diào)研報告，不乏黨員干部對“何為正確政績觀”的理解認識。

調(diào)研也不回避問題，一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子“群眾觀念樹得不牢，服務(wù)意識欠缺”“決策不科學，脫離群眾脫離實際”等問題被尖銳點出。

根據(jù)調(diào)研成果，和平區(qū)創(chuàng)新搭建樹立和踐行正確政績觀“1+2+2”制度體系?！?”即《和平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核評價辦法》；兩個“2”，即政績觀檢視正負面“兩清單”和《防范和糾治政績觀偏差工作舉措》《激勵干部擔當作為工作舉措》“雙十條”，形成系統(tǒng)集成的制度體系和明晰管用的實踐路徑。

育人才 促實干

和平區(qū)金街匯集超過2000家商戶，日均客流量近40萬人次，是天津市培育建設(shè)國際消費中心城市的一個重要地標。

實地察看商戶經(jīng)營情況、督促整改衛(wèi)生問題、研究確定招商目標……這幾天，李亞靜的筆記本記得密密麻麻。不久前，39歲的她被提拔為金街管理委員會主任。

翻看李亞靜的工作履歷表，工作單位從金街步行街改造提升指揮部、國際消費中心城市建設(shè)專班到文旅專班……組織壓的“擔子”一次比一次重。

“近年來，我們探索建立‘沙場點將’實踐鍛煉機制?！睂O宇介紹，通過設(shè)置“實戰(zhàn)實訓(xùn)崗位庫”，和平區(qū)常態(tài)化選派干部到招商引資、文旅商貿(mào)、城市更新等工作專班壓茬實訓(xùn)?！霸谑律夏ァ钡呐囵B(yǎng)模式，讓干部在攻堅克難中練就“寬肩膀”。

變換崗位，干部產(chǎn)生知識焦慮怎么辦？和平區(qū)全鏈條打造“理論課堂+現(xiàn)場教學+課題調(diào)研+實踐鍛煉+效果評價”的教育培訓(xùn)體系，還圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市治理現(xiàn)代化等重點領(lǐng)域開展“小班化”教學，精準匹配干部專業(yè)化、差異化需求?！敖M織每一次壓擔子，都是一次能力淬煉。”李亞靜感慨。

在給實干者搭建舞臺的同時，和平區(qū)推行“實績亮曬”機制，開展“曬一曬去年我最滿意的亮點工作”“亮一亮我今年想重點推動的工作”活動，進而對實干擔當事例逆向甄別。

去年底，南營門街道辦事處副主任王琰的一條“亮曬”信息引起組織部門注意。

走訪中，王琰發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一棟超1000戶的高層住宅設(shè)施老舊，消防隱患多，但小區(qū)屬于準物業(yè)管理模式，物業(yè)公司不承擔消防設(shè)施維護管理職責。王琰緊盯不放，認真研究，最終推動社區(qū)使用房屋應(yīng)急解危專項資金解決消防設(shè)施嚴重損壞問題，在全區(qū)開創(chuàng)了先例。

經(jīng)過甄別，組織部門認為：選擇使用“資金使用風險相對大、后續(xù)信訪問題可能多”的應(yīng)急解危專項資金進行維修，體現(xiàn)了在群眾生命財產(chǎn)安全面前不在意個人得失的品質(zhì)，是王琰同志勇于擔當、敢于擔責的表現(xiàn)。

近年來，和平區(qū)強化政績考核評價結(jié)果運用，一人一檔建立檔案，實現(xiàn)政績信息在干部成長周期里的積累運用。2024年以來，對179名既有本事又干實事、既有政績又得民心的干部提拔使用或晉升職級，對47名公務(wù)員和公務(wù)員集體給予及時獎勵，對115名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層黨組織予以表彰。

校準“政績坐標”，激發(fā)干事動能。2025年，和平區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值772.76億元，同比增長6.2%。

“我們將扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)和中心工作，深查實改政績觀偏差問題，健全完善相關(guān)長效機制，切實匡正干的導(dǎo)向、增強干的動力、形成干的合力?！焙推絽^(qū)委常委、組織部部長董學琛說。

《 人民日報 》( 2026年03月03日 18 版)