在昆明主城6區(qū)（市）創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機(jī)制助力磨憨邊境幸福村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)全面完成邊境幸福村建設(shè)6個(gè)方面19項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2024年4月，昆明市以“村村美”農(nóng)文旅融合發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦沿邊行政村基礎(chǔ)設(shè)施提檔、公共服務(wù)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增收提效、邊境旅游提速四大維度，系統(tǒng)推進(jìn)邊境幸福村鞏固提升。截至目前，昆明市共計(jì)投入9378.8萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目55個(gè)，6個(gè)農(nóng)文旅融合發(fā)展重點(diǎn)村不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式和新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)更牢、產(chǎn)業(yè)更興、環(huán)境更美、生活更好、邊疆更穩(wěn)、黨建更強(qiáng)”的跨越式發(fā)展，探索出具有“昆明速度”的邊境幸福村建設(shè)路徑。
錨定核心目標(biāo) 構(gòu)建融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
明確戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“打造全省標(biāo)桿”目標(biāo)，以19項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)體系為遵循，通過(guò)3個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”壓實(shí)推進(jìn)，分類實(shí)施、梯次建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)村及一批提檔升級(jí)村、達(dá)標(biāo)鞏固村，確保農(nóng)文旅融合發(fā)展有序落地。立足磨憨174公里國(guó)境線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多民族聚居的文化優(yōu)勢(shì)和山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，確立“一村一特色、一村一主題”發(fā)展思路，印發(fā)《磨憨鎮(zhèn)六個(gè)重點(diǎn)村農(nóng)文旅融合發(fā)展工作方案》，梳理下發(fā)44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和61項(xiàng)細(xì)化責(zé)任清單，建立五區(qū)一市、17家市級(jí)部門、合作區(qū)、磨憨鎮(zhèn)抓落實(shí)的組織架構(gòu)及工作聯(lián)系聯(lián)絡(luò)體系。構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村與國(guó)際口岸城市建設(shè)同頻共振的發(fā)展格局。
創(chuàng)新幫帶機(jī)制，凝聚共建合力。建立主城5區(qū)和安寧市與磨憨6個(gè)村“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫帶共建模式，600余公里外的駐村干部扎根村寨，形成結(jié)對(duì)幫扶、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興的聯(lián)動(dòng)格局。五華區(qū)、盤龍區(qū)等幫扶單位分別打造“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+直播”等特色品牌，黨員干部包保聯(lián)系農(nóng)戶，推動(dòng)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源向邊境一線傾斜，為農(nóng)文旅融合注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
夯實(shí)基礎(chǔ)支撐 筑牢融合發(fā)展硬件底座
升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。對(duì)標(biāo)邊境幸福村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿邊行政村路網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)一體化提升。推進(jìn)安全飲水鞏固提升、雨污分流、垃圾無(wú)害化處理、電網(wǎng)改造與亮化工程，實(shí)現(xiàn)邊境村寨人居環(huán)境全域凈化美化；建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等配套，構(gòu)建“路通、水暢、網(wǎng)聯(lián)、燈亮、環(huán)境美”的沿邊基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至目前，22項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，其中，自然村通道路硬化率、農(nóng)村生活垃圾處理率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等13項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)，邊境旅游的硬件設(shè)施不斷提升，為邊境幸福村的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
完善旅游要素，提升承載能力。聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l，推進(jìn)農(nóng)文旅樞紐項(xiàng)目建設(shè)。完成對(duì)磨憨尚勇村餐飲、住宿、旅游景點(diǎn)、特色節(jié)慶及土特產(chǎn)資源的全面梳理，增加旅游全要素體驗(yàn)度。設(shè)計(jì)“哈尼山貨集”IP，激活村集體資產(chǎn)。推進(jìn)“四位一體”、尚岡民宿、停車場(chǎng)、電車充電樁總體規(guī)劃，打造文旅體驗(yàn)方案。挖掘尚岡村農(nóng)文旅資源，大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)尚岡村各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達(dá)40多家，村里的“方寸之地”變“增收寶地”。打造青松游客接待中心、農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、瑤族美食農(nóng)家樂和戶外露營(yíng)地及配套設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)“龍香旱谷”水稻種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成龍門村1.7公里親水漫游步道建設(shè)，建成集咨詢接待服務(wù)、茶藝體驗(yàn)、特產(chǎn)展銷于一體的游客接待中心，開展特色民宿“龍門客?！甭?lián)合建設(shè)經(jīng)營(yíng)，配備濱水休閑區(qū)、住宿區(qū)、景觀區(qū)、露天觀影區(qū)、燒烤區(qū)，為游客提供多樣化娛樂活動(dòng)，同時(shí)推出“雨林風(fēng)味宴”系列菜品，提供民族特色餐飲。逐步引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本建設(shè)一批“小而美”“小而精”“小而特”的特色旅游項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面、串聯(lián)成景，實(shí)現(xiàn)6個(gè)重點(diǎn)村主要景點(diǎn)、消費(fèi)場(chǎng)所有機(jī)串聯(lián)，初步形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。
深耕產(chǎn)業(yè)融合 激活增收致富核心動(dòng)能

打造主題村寨，培育特色業(yè)態(tài)。精心打造“磨整邊關(guān)風(fēng)情、磨站哈尼營(yíng)地、尚岡醉美傣家、青松茶香瑤寨、龍門雨林時(shí)光、大龍哈田園鄉(xiāng)愁”六大主題村，形成旅游觀光、森林休閑、叢林探險(xiǎn)、田園采摘等多元業(yè)態(tài)。尚岡村發(fā)展餐飲、咖啡、旅拍工作室等新業(yè)態(tài)，尚勇串聯(lián)磨站哈尼山貨集、民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、磨站村史館、磨站采摘示范園、酒店民宿、特色餐飲小吃、文創(chuàng)紀(jì)念等系列配套文體旅游資源，磨整村非遺工坊讓游客沉浸式體驗(yàn)傣陶制作，大龍哈村搭建田間棧道打造采摘項(xiàng)目，青松村推出茶山—雨林邊境徒步游線，龍門村打造1.7公里親水漫游步道，建成集咨詢接待服務(wù)、茶藝體驗(yàn)、特產(chǎn)展銷于一體的游客接待中心，每個(gè)村寨都成為獨(dú)具魅力的“寶藏目的地”。
推動(dòng)農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)，拓寬增收渠道。推行“黨總支+合作社+企業(yè)+村民”模式，發(fā)展茶葉、人參果、甜龍竹等特色種植，龍門村人參果種植面積從1000畝擴(kuò)至1700畝，戶均增收1萬(wàn)余元；青松村1100畝茶園通過(guò)技術(shù)升級(jí)、品牌包裝，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大龍哈搭建“校地合作南繁基地”，開展玉米新品種試驗(yàn)推廣，協(xié)調(diào)捐贈(zèng)3萬(wàn)尾魚苗發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，形成“農(nóng)業(yè)+旅游”雙向賦能格局。2025年中老鐵路共查驗(yàn)來(lái)自110個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出入境人員超29萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)紅利持續(xù)釋放，口岸經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，邊境貿(mào)易與旅游的深度融合成為增收致富的新引擎。
創(chuàng)新營(yíng)銷模式，拓展市場(chǎng)空間。搭建“尚岡直播間”等電商平臺(tái)，孵化11人本土直播團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)單銷售業(yè)績(jī)；在西山區(qū)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品展銷中心，設(shè)計(jì)茶葉伴手禮盒等10余種產(chǎn)品，2024年助農(nóng)銷售額超8萬(wàn)元。組織參與“尋找鄉(xiāng)村振興共富合伙人”、“水潤(rùn)千寨 醉美磨憨”旅游線路發(fā)布等活動(dòng)，承辦傣歷新年外商推介、長(zhǎng)街宴等節(jié)慶，聯(lián)動(dòng)安寧市開發(fā)“喝茶聽?wèi)颉碧厣槭侄Y，讓磨憨農(nóng)文旅產(chǎn)品走出邊境、走向更廣市場(chǎng)。
厚植文化底蘊(yùn) 凝聚民族團(tuán)結(jié)精神紐帶
活化民族文化，豐富文旅內(nèi)涵。深挖傣族、哈尼族、瑤族等民族文化資源，常態(tài)化舉辦潑水節(jié)、盤王節(jié)、嘎湯帕節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打造篝火晚會(huì)、長(zhǎng)街宴等沉浸式場(chǎng)景。推進(jìn)非遺技藝產(chǎn)業(yè)化，建立傣陶非遺技藝教培基地，開發(fā)傣錦等特色產(chǎn)品，讓傳統(tǒng)文化成為文旅融合的核心吸引力。尚岡民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)，磨站村寫著56個(gè)民族名稱的中國(guó)結(jié)等讓中華文化符號(hào)和中華民族視覺形象隨處可見，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
促進(jìn)交流互鑒，凝聚奮進(jìn)合力。舉辦“邊BA”籃球賽、陀螺比賽等文體活動(dòng)，吸引各族群眾及游客參與，在互動(dòng)中增進(jìn)情感認(rèn)同。推動(dòng)安寧石莊滇劇與磨憨傣族歌舞同臺(tái)表演，探索文化共融新路徑；組織兩地青少年交流、村干部赴昆明學(xué)習(xí)等活動(dòng)，播撒民族團(tuán)結(jié)種子。如今的磨憨，各民族在互嵌式生活與發(fā)展中守望相助，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為生動(dòng)寫照。
民族時(shí)報(bào)全媒體記者 馬新煥
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