很奇怪，去年年初臺積電曾對特朗普政府做了千億美元的投資承諾，而在之后的美臺“關(guān)稅協(xié)議”中，臺積電又領(lǐng)銜做出了數(shù)千億美元的投資，在美國建廠并非臺積電的理想目的地，為何后者依舊不斷加碼投資？《紐約時報》在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：從去年開始，特朗普政府屢次施壓，臺灣與臺積電一路就范。

臺積電不斷加碼投資美國的幕后有故事

從拜登時期開始，華盛頓就試圖從臺灣轉(zhuǎn)移臺積電，讓美國科技產(chǎn)業(yè)的芯片生產(chǎn)能夠擺脫對中國臺灣這一產(chǎn)地的依賴，當(dāng)時拜登政府采用的是“胡蘿卜”政策，用500多億美元的饋贈補貼吸引臺積電等全球半導(dǎo)體巨頭前往美國設(shè)廠。臺積電也這么做了，但現(xiàn)實很骨感：在美國制造芯片的成本比臺灣高出25%，這就意味著售價也高，結(jié)果美國國內(nèi)的客戶大多不愿下訂單支持“美國制造”，反而更樂意進口更便宜的臺灣產(chǎn)地芯片，就這樣臺積電在美國生產(chǎn)的芯片根本找不到足夠的買家。

特朗普上臺后直接掄起關(guān)稅大棒，主要的操盤手就是商務(wù)部長盧特尼克，后者直接把關(guān)稅與利潤擺上臺面，以“政治勒索”的方式明確告訴臺積電：想要豁免關(guān)稅，那就把工廠搬到美國，并且把客戶一起帶過來。

早在去年年初，盧特尼克正式上任前就已經(jīng)會見了臺積電負責(zé)人魏哲家，并對后者直接發(fā)出了“最后通牒”式的施壓，忙乎了一段時間，最終臺積電選擇妥協(xié)，將赴美投資額加碼至1500億美元，并承諾在2028年前在再多蓋四座新廠。不過特朗普政府的胃口并未就此止步，或許說他們認為臺積電做得遠遠還不夠，去年4月當(dāng)特朗普宣布“對等關(guān)稅”后不久，臺當(dāng)局官員匆忙趕到華府，想要通過談判降關(guān)稅，負責(zé)談判的盧特尼克幾乎把目光完全放到了半導(dǎo)體議題上，他拋出兩個選項，要么入股接手沒落的英特爾，要么臺積電繼續(xù)加大對美投資。由于盧特尼克的立場很堅定，臺當(dāng)局官員只好跟臺積電高層接觸，試圖說服后者繼續(xù)增加對美投資。

盧特尼克的態(tài)度很簡單，不投資就吃關(guān)稅

但到了后來，盧特尼克已不再滿足于臺積電的象征性投資，而是直接瞄準(zhǔn)了產(chǎn)能，他曾一度放話要讓臺灣40%的半導(dǎo)體制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國。

但問題的關(guān)鍵是即使臺積電被逼增加投資，客觀成本在那里放著，美國客戶不買也是一個大問題。盧特尼克干脆繼續(xù)使用屢試不爽的關(guān)稅大棒施壓美國的科技廠商。去年9月，盧特尼克游說美國科技公司給美國的芯片廠更多訂單，并直截了當(dāng)?shù)馗嬖V這些科技巨頭：他們必須從美國本地生產(chǎn)廠購買50%的半導(dǎo)體，否則將被征收100%關(guān)稅。

最終在盧特尼克的雙重威脅下，英偉達等科技公司同意從臺積電的美國工廠采購更多芯片，而臺積電領(lǐng)銜的臺灣半導(dǎo)體企業(yè)直接對美投資2500億美元，建造更多的工廠，臺當(dāng)局額外承諾提供2500億美元的信貸擔(dān)保，支持半導(dǎo)體和技術(shù)制造業(yè)進一步轉(zhuǎn)移到美國。

臺積電的產(chǎn)能正在緩慢轉(zhuǎn)移

不過從長遠來看，對臺灣而言堪稱一場災(zāi)難，半導(dǎo)體行業(yè)之所以被島內(nèi)奉為“護臺神山”或“矽盾”，不僅僅因為它是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的核心動能，更是推動美國戰(zhàn)時“協(xié)防”臺灣的一個潛在籌碼，現(xiàn)在“矽盾”岌岌可危，一旦完全轉(zhuǎn)移到美國，戰(zhàn)時美國人還會來嗎？