農(nóng)歷新年的年味還沒散去，大山東就開始忙活了。

前兩天，當(dāng)?shù)厥∥瘯?huì)召開了“十五五”的開春會(huì)議。大致內(nèi)容就是總結(jié)過去的成果、定下新一年的目標(biāo)。

不得不說，這股干勁很有山東人踏實(shí)、低調(diào)、肯干的底色。

但坦白講也就一件事：GDP破了10萬億，接下來該如何往前沖。

就在一個(gè)月前，山東曬出了一份經(jīng)濟(jì)喜報(bào)：2025年GDP總量完成103197億元，成為中國第三個(gè)、北方首個(gè)進(jìn)入“10萬億俱樂部”的省份。

要知道，2024年它的GDP已經(jīng)達(dá)到9.86萬億，距離10萬億只差臨門一腳。當(dāng)時(shí)不少人還預(yù)測(cè)，可能要等到2026年才能真正跨進(jìn)門檻。

現(xiàn)在好了，提前完成目標(biāo)，身上的擔(dān)子也該松一松了。

不過，去年大環(huán)境并不怎么樣，山東憑啥跑得又快又猛？

說起山東，你會(huì)想到什么？

是山東人的踏實(shí)、能干，還是那個(gè)“重工業(yè)區(qū)”的標(biāo)簽？

可能多數(shù)人想到的會(huì)是后者。但翻看去年的經(jīng)濟(jì)賬，這一刻板印象早該改改了。

2025年，山東服務(wù)業(yè)賺回來的錢比去年還多6.1%，這在山東整個(gè)經(jīng)濟(jì)大盤里，占比超過一半，貢獻(xiàn)率接近六成。

這相當(dāng)于，山東每賺100元，就有近60元來自服務(wù)業(yè)，這賺錢能力可不比工業(yè)差。

說明現(xiàn)在的山東，不僅僅有工廠、生產(chǎn)線兜底，還有物流、金融、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)撐腰。

然而，這并不意味著山東在走“去工業(yè)化”的路子。相反發(fā)展工業(yè)，始終是它的“頭號(hào)任務(wù)”。

2025年，該省工業(yè)凈產(chǎn)值比前年漲了7.6%。其中，裝備制造漲幅超11%。與此同時(shí)，鋼鐵、石化等先進(jìn)產(chǎn)能占比超40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重也超50%。

這還不算完，光國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，山東就有7個(gè)；制造業(yè)單項(xiàng)領(lǐng)先企業(yè)，有235家。這兩個(gè)數(shù)量，都穩(wěn)居國內(nèi)首位。

除此之外，新能源領(lǐng)域也干的有聲有色。

目前，山東海上風(fēng)電、光伏裝機(jī)量已經(jīng)領(lǐng)跑全國；去年新能源汽車產(chǎn)量突破了110萬輛，折算下來，每天平均有3000多輛車銷往全國各地。

這形勢(shì)放在幾年前，估計(jì)山東想都不敢想。

當(dāng)然，它能有今天的實(shí)力。不光靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)的默默蓄力，外貿(mào)和農(nóng)業(yè)也是山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)有力的輔助。

2025年，山東外貿(mào)總量首次突破3.5萬億元，與超過250個(gè)國家和地區(qū)有進(jìn)口往來。這貿(mào)易量，國內(nèi)絕大數(shù)省份都難以企及，更別提超越了。

再看看農(nóng)業(yè)。這里的糧食、水產(chǎn)品、瓜果蔬菜，不僅品類齊全，產(chǎn)量還十分可觀。

以糧食為例，2025年該省糧食整體產(chǎn)量達(dá)到1142.1億斤，從2020年到現(xiàn)在一直保持在1100億斤以上。這份穩(wěn)，是山東對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)投入換來的。

正是這份對(duì)各行各業(yè)認(rèn)真堅(jiān)守的信念，才讓山東從傳統(tǒng)工業(yè)逆襲成中國北方經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

事實(shí)上，山東能取得產(chǎn)業(yè)遍地開花的成績，得益于過去新舊動(dòng)能的切換，把重心轉(zhuǎn)向技術(shù)替換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。

這份轉(zhuǎn)變，不僅讓傳統(tǒng)工業(yè)維持了應(yīng)有的體量，也讓新興產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。

了解山東的人都知道，前幾年它被“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重”壓得喘不過氣。

當(dāng)時(shí)，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到七成，在這七成里頭，鋼鐵、石化等重化工業(yè)又占七成。說白了，山東的經(jīng)濟(jì)底盤，幾乎靠那些高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)撐著。

與之相反，一些新興產(chǎn)業(yè)跟不上國家轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，在全國競(jìng)爭格局中逐漸失去優(yōu)勢(shì)。

對(duì)此，外界還給這局面起名叫“兩個(gè)70%”，意在調(diào)侃這倆數(shù)字把山東的發(fā)展框得死死的。

可山東人不怕“框”，硬是在不被看好的局面里，改寫了命運(yùn)。

從2018年開始，山東就率先提出新舊產(chǎn)能迭代的實(shí)施規(guī)劃，并承諾用10年時(shí)間完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

那幾年，山東壓減了大部分鋼鐵、煤炭的產(chǎn)能，關(guān)停了上百家“散亂污”的企業(yè)。這波操作直接讓當(dāng)?shù)谿DP增速跌出了全國的平均水平。

盡管轉(zhuǎn)型陣痛帶來不少損失，但山東沒有吭聲，更沒有停下腳步。

在轉(zhuǎn)型期間，山東一邊壓減舊產(chǎn)能，一邊集中資源布局“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群。什么信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康......一個(gè)也沒落下。與此同時(shí)，“四新”經(jīng)濟(jì)也在同步培育中。

山東悶頭做事，終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2022年，它拿到建設(shè)低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)省份的“通行證”，涵蓋3100多個(gè)新項(xiàng)目，累計(jì)投資超過8.4萬億元。而“四新”經(jīng)濟(jì)增加值比重接近33%，比2017年高出了10個(gè)百分點(diǎn)。

可以說，山東帶頭做產(chǎn)業(yè)升級(jí)，得到了實(shí)質(zhì)性的突破。

到了2025年，它又把重心瞄準(zhǔn)人工智能、新能源汽車、新能源裝備、商業(yè)航天等19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)不是憑空長出來的，而是過去壓減舊動(dòng)能一點(diǎn)點(diǎn)摸索出來的新賽道。

回頭看，山東走的每一步，都在為轉(zhuǎn)型鋪路。

值得一提的是，山東擁有多達(dá)40項(xiàng)的工業(yè)品類，完善的產(chǎn)業(yè)體系為其轉(zhuǎn)型形成了先天優(yōu)勢(shì)。

以濟(jì)鋼集團(tuán)為例。2017年，這家產(chǎn)能達(dá)千萬級(jí)的濟(jì)鋼企業(yè)正式宣告停產(chǎn)，一時(shí)令人唏噓不已。

然而，關(guān)停沒多久后，它又迅速投入二次創(chuàng)業(yè)，于2019年進(jìn)軍航空航天產(chǎn)業(yè)。

誰能想到，當(dāng)年那個(gè)高耗能、重資產(chǎn)的煉鋼工廠，如今搖身一變可以成為集研發(fā)、制造、配套為一體的航空航天基地。

而這只不過是山東轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

其實(shí)，山東能取得現(xiàn)在的成績，除了主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型，還離不開各城市多年的努力，尤其是“萬億們”和“準(zhǔn)萬億們”。

自打2017年青島成為山東首個(gè)萬億城市后，濟(jì)南、煙臺(tái)這兩城市也開始相繼發(fā)力，分別在2020年和2023邁進(jìn)“萬億俱樂部”。

截至2025年底，這三座城市GDP總量合計(jì)超過4.1萬億元，占山東全省比重超過四成。

換句話說，山東的經(jīng)濟(jì)大盤，靠這三根萬億級(jí)“頂梁柱”共同支撐著。

尤為亮眼的是，青島去年GDP規(guī)模達(dá)到1.75萬億，按照目前的增速，有望在2028年跨過2萬億門檻。這對(duì)山東來說，是個(gè)新的增長點(diǎn)。

除了第一梯隊(duì)表現(xiàn)搶眼，準(zhǔn)萬億城市濰坊也交出不錯(cuò)的成績單。

2025年，濰坊經(jīng)濟(jì)總量接近8500億元，成為山東板上釘釘?shù)娜f億候選人。

作為該省工業(yè)品類最多的城市，其動(dòng)力裝備、高端化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，在全國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。

如果它能在其他領(lǐng)域下點(diǎn)功夫，未來大有可能帶來更加強(qiáng)勁的增長動(dòng)力。

當(dāng)然，在濰坊之后，還有臨沂和濟(jì)寧成為山東的潛力梯隊(duì)，這兩城市2025年的GDP總量都超過6000億元，尚有一定的追趕空間。

倘若它們都進(jìn)入萬億GDP城市行列，那么山東將擁有6座萬億級(jí)城市。這必定會(huì)增強(qiáng)山東、乃至北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖。

到那時(shí)，底盤夠穩(wěn)、實(shí)力夠強(qiáng)，就再也沒有人敢調(diào)侃山東了。

不過，眼下這座省份也有解不開的難題：各城市之間經(jīng)濟(jì)體量存在一定的差距，如何實(shí)現(xiàn)真正的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是接下來必須解決的重要任務(wù)之一。

好在，山東已經(jīng)有了新的對(duì)策。

從去年11月起，在沖刺全年目標(biāo)時(shí)，他們把省內(nèi)16個(gè)區(qū)市劃分為東、西兩大片區(qū)，按板塊進(jìn)行資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

東區(qū)8市，以青島、煙臺(tái)為龍頭，挑大梁、穩(wěn)大盤，守住山東經(jīng)濟(jì)的半壁江山；西區(qū)8市，以濟(jì)南、濟(jì)寧帶頭，托住產(chǎn)業(yè)底盤，穩(wěn)住后方陣營。

一東一西，各挑一擔(dān)。這是山東在跑起來之后，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方式。

對(duì)于山東來說，能提前完成十萬億目標(biāo)，背后少不了城市“梯次發(fā)力、全域協(xié)同”的輔助。

作為北方經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，山東算是用實(shí)際行動(dòng)證明了工業(yè)大省的硬實(shí)力。但走得越靠前，迎面撞上的挑戰(zhàn)也就越多。

其中最為明顯的就是：人口外流過于嚴(yán)重。

在大多數(shù)人的印象里，山東并不缺人，也是公認(rèn)“最能生的省份”。但真正讓其感受到人口流失的危機(jī)，是在2017年。

這一年，山東全省常住人口破億，可凈流出量卻達(dá)到41.97萬人，并且往后幾年人口外流現(xiàn)象不斷攀升，一度成為人口凈流出的第一大省。

人口流失的背后，是國內(nèi)眾多城市的“人才搶奪戰(zhàn)”。特別是過去幾年，廣州、深圳、武漢等城市為了留住外省人口，相繼推出了人才落戶優(yōu)惠政策。

當(dāng)然，山東也沒有就此坐以待斃。

作為省會(huì)城市，濟(jì)南率先打了頭陣。在2017年推出史上最低落戶門檻：沒有購房和學(xué)歷要求，即便是中專學(xué)歷，也能在此落戶。

這些低門檻措施確實(shí)給濟(jì)南帶來顯著的效果。數(shù)據(jù)顯示，2017年共有9.2萬人遷入濟(jì)南，比2016年增長了一大半。

然而，與其他城市相比，濟(jì)南人才引進(jìn)的效果并不占優(yōu)勢(shì)。以武漢為例，2017年凈流入人口接近16.7萬，比濟(jì)南多出快2倍。

再加上2018年山東搞舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)型，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人面臨轉(zhuǎn)崗的選擇，紛紛跑到外省去發(fā)展。

也就是說，那幾年山東處于“留不住人又搶不到人”的尷尬局面，只能任由人口流失。

除此之外，山東還面臨核能項(xiàng)目擴(kuò)充規(guī)模所帶來的壓力。這也是此次“十五五”會(huì)議提出的重要挑戰(zhàn)。

關(guān)注核電產(chǎn)業(yè)的人都知道，山東目前手握海陽、石島灣、招遠(yuǎn)三大核電基地。

根據(jù)山東省給出最新的量化目標(biāo)：未來核電運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)要從2025年的570萬千瓦躍升到13000萬千瓦；核能供暖面積從3000萬平方米擴(kuò)增到2億平方米。

然而，規(guī)模翻倍的背后，是運(yùn)維成本、設(shè)備兼容、區(qū)域協(xié)調(diào)等一系列的現(xiàn)實(shí)難題。

面對(duì)這些難題，相關(guān)部門正在“十五五”規(guī)劃中建立市場(chǎng)化、多元化的融資和利益共享機(jī)制，確保多方問題能夠得到有效的平衡。

另外，省會(huì)之間的經(jīng)濟(jì)較量，也是不容忽視的壓力。

在山東邁進(jìn)十萬億之后，浙江、四川、河南也在朝著這個(gè)目標(biāo)沖刺。尤其是浙江，目前GDP已經(jīng)達(dá)到94545億元，快的話2026年就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

從整體數(shù)據(jù)來看，山東和浙江挨得很近，未來能否被趕超，很難下結(jié)論。

眼下，山東除了要引進(jìn)人才、補(bǔ)上區(qū)域落差以及應(yīng)對(duì)競(jìng)爭壓力，還要守好基本盤、迭代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。這樣才能在變化的時(shí)代下，真正挑起省份大梁。

說到底，十萬億是里程碑，不是終點(diǎn)站。只有不斷往前走，才能找到新出路。

而山東，一直在前進(jìn)的路上。

參考資料：

1.中國新聞網(wǎng)：《中國第三、北方首個(gè) 山東省GDP破10萬億》

2.時(shí)代周報(bào)：《北方第一經(jīng)濟(jì)大省邁向10萬億后：青島瞄準(zhǔn)2萬億，濰坊沖擊萬億俱樂部》

3.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：《山東兩會(huì)｜超千億核電新賬本：山東如何跑通商業(yè)路徑？》

4.時(shí)代周報(bào)：《9年人口流出超百萬、高考難到上熱搜，“零門檻”落戶的山東如何吸引人？》

5.新京報(bào)：《第三個(gè)10萬億大省官宣！誰是下一個(gè)？》

作者：卓卓

編輯：歌