2026年2月初，美國(guó)牽頭的首屆55國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)在華盛頓閉幕，會(huì)議聚焦稀土等戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈多元化，試圖構(gòu)建排他性合作框架以降低外部依賴。峰會(huì)余溫未散，美國(guó)航空媒體即披露，洛克希德·馬丁公司新交付的第17批次F-35戰(zhàn)機(jī)未安裝AN/APG-85新型有源相控陣?yán)走_(dá)，僅以配重塊維持機(jī)身平衡，且無法兼容前代AN/APG-81雷達(dá)，導(dǎo)致戰(zhàn)機(jī)處于“無雷達(dá)交付”狀態(tài)。這一事件與中國(guó)稀土管控政策形成時(shí)間呼應(yīng)，引發(fā)外界對(duì)稀土反制效果、全球高端制造供應(yīng)鏈韌性的猜測(cè)。

本次55國(guó)峰會(huì)覆蓋G7成員、資源型國(guó)家與主要經(jīng)濟(jì)體，美方提出構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)先貿(mào)易機(jī)制、推動(dòng)供應(yīng)來源多元化，核心指向稀土產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。稀土是現(xiàn)代軍工、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)的核心原料，其中鏑、鋱等中重稀土是高性能永磁體、雷達(dá)T/R組件的關(guān)鍵材料，中國(guó)在稀土冶煉分離、高端材料加工領(lǐng)域占據(jù)全球主導(dǎo)地位。近年來，中國(guó)基于資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與安全合規(guī)需求，完善稀土出口管制與技術(shù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化軍民兩用物項(xiàng)管理，直接影響全球高端稀土材料供給節(jié)奏。

F-35戰(zhàn)機(jī)雷達(dá)缺位的直接原因，是AN/APG-85雷達(dá)研發(fā)與量產(chǎn)進(jìn)度滯后，無法匹配戰(zhàn)機(jī)交付周期。該雷達(dá)采用氮化鎵器件，性能較前代顯著提升，對(duì)稀土永磁材料、高純稀有金屬的依賴度更高。美方雖將供應(yīng)鏈瓶頸歸咎于技術(shù)整合與產(chǎn)能調(diào)配，但行業(yè)普遍認(rèn)為，稀土關(guān)鍵材料供給受限是重要誘因。由于海外稀土冶煉加工產(chǎn)能不足、品質(zhì)難以達(dá)標(biāo)，美國(guó)軍工企業(yè)難以快速找到穩(wěn)定替代來源，導(dǎo)致核心零部件量產(chǎn)受阻，最終出現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)“無雷達(dá)出廠”的尷尬局面。

此次事件折射出全球關(guān)鍵礦產(chǎn)博弈的現(xiàn)實(shí)困境。美方推動(dòng)55國(guó)聯(lián)盟，意圖通過政治協(xié)作重構(gòu)資源供應(yīng)鏈，但其忽視了稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘與市場(chǎng)規(guī)律。稀土冶煉分離、高端材料制備涉及復(fù)雜工藝與環(huán)保成本，海外重建完整產(chǎn)業(yè)鏈需長(zhǎng)期投入與技術(shù)突破，短期內(nèi)難以彌補(bǔ)供給缺口。F-35作為美國(guó)主力五代機(jī)，其量產(chǎn)進(jìn)度直接關(guān)聯(lián)美軍裝備更新與國(guó)際軍售布局，雷達(dá)缺位不僅影響項(xiàng)目交付，更暴露了西方高端軍工供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)稀土體系的深度依賴。

中方始終秉持開放合作態(tài)度，稀土管控旨在規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并非針對(duì)特定國(guó)家。中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)，反對(duì)將資源問題政治化、陣營(yíng)化，支持全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。反觀美方，一邊組建排他性礦產(chǎn)聯(lián)盟，一邊遭遇核心裝備供應(yīng)鏈卡殼，恰恰說明人為割裂全球產(chǎn)業(yè)鏈的做法違背市場(chǎng)規(guī)律，最終將反噬自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，隨著稀土產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)調(diào)整，各國(guó)或?qū)⒏硇钥创⿷?yīng)鏈多元化，摒棄對(duì)抗思維，回歸務(wù)實(shí)合作軌道，這也是全球高端制造業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。