導(dǎo)讀

同心致遠(yuǎn)、協(xié)同奮進(jìn)。十余載深耕不輟，京津冀協(xié)同發(fā)展從藍(lán)圖落地為實景，從重點突破邁向全域融合，世界級城市群主干構(gòu)架已然成型，高質(zhì)量發(fā)展增長極勢能強勁。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展邁入深度融合、提質(zhì)增效的新階段，“十五五”開局起步，每一步前行都更需戰(zhàn)略定力與系統(tǒng)思維，更彰顯使命擔(dān)當(dāng)與時代作為。

近日，雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任吳波接受采訪時表示，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市。

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雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任 吳波

近年來，雄安新區(qū)緊緊牽住承接疏解“牛鼻子”，一年一個主題、一步一個臺階，未來之城日新月異、拔節(jié)生長，一座高水平現(xiàn)代化城市繁榮發(fā)展。

回望“十四五”、邁步“十五五”，在落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略上，雄安新區(qū)有哪些成果，接下來又有哪些工作計劃？近日，記者專訪了雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任吳波。

高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、

高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉

記者：

“十四五”期間，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得顯著成效，請簡要介紹過去五年雄安的發(fā)展變化？

吳波：雄安新區(qū)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在國家部委和北京、天津等地大力支持下，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，拉框架、顯雛形、展五新、聚要素、上臺階，實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣、五年上臺階，勝利完成“十四五”各項任務(wù)。

一是高質(zhì)量承接疏解扎實推進(jìn)。中央一攬子特殊支持政策落地見效，首批疏解項目全面開工，3家央企總部入駐辦公，4所高校、2家醫(yī)院加快建設(shè)，第二批疏解項目有序開工，第三批疏解項目即將落地，市場化疏解取得積極進(jìn)展，央企在雄安設(shè)立各類機構(gòu)超400家，形成以承接疏解帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、加速要素集聚、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、推動高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

二是高質(zhì)量大規(guī)模建設(shè)成效顯著。總開發(fā)面積覆蓋215平方公里，5338棟樓宇拔地而起，起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)全面構(gòu)建，啟動區(qū)、昝崗核心區(qū)、大河等重點片區(qū)，以及東西軸線、雄安國貿(mào)中心、京雄快線等重大工程加快建設(shè)，容東、容西、雄東片區(qū)穩(wěn)定運營。地上、地下、云上“三座城”可視可感，現(xiàn)代化城市新氣象正撲面而來。

三是高質(zhì)量發(fā)展活力迸發(fā)。空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、數(shù)字科技、金融科技、綠色能源6大產(chǎn)業(yè)加快集聚，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。雄安高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，雄安綜保區(qū)全域封關(guān)運營，科創(chuàng)中心、中試基地、中關(guān)村科技園等平臺加快發(fā)展。雄安未來之城場景匯、系列“雄安行”活動和雄才“十六條”政策疊加效應(yīng)明顯，雄安吸引力持續(xù)增強，形成了人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動局面。

四是綠色發(fā)展城市典范建設(shè)卓有成效。開展白洋淀有史以來最大規(guī)模系統(tǒng)治理，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，野生鳥類296種，華北水鄉(xiāng)“不是江南、勝似江南”。森林覆蓋率由設(shè)立前的11%提升至35.1%，城市公園體系逐步成形，“3公里進(jìn)森林、1公里進(jìn)林帶、300米進(jìn)公園、處處是游園”成為現(xiàn)實。高星級綠色建筑占比達(dá)到100%，“三清一綠”讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新，良好生態(tài)環(huán)境成為雄安重要價值體現(xiàn)。

五是“人民之城”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成13批回遷安置，16.9萬名群眾實現(xiàn)村民向市民轉(zhuǎn)變。構(gòu)建現(xiàn)代化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)兒童友好、青年發(fā)展、老年幸福的全齡友好城市，75個兒童友好實踐基地、19個青年夜校投入運營，公共服務(wù)水平不斷提升。深入實施“四業(yè)”并舉，累計提供用工需求40萬余個，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，人民生活水平全面提高。

六是高水平管理體制機制健全完善。大部門、扁平化、精簡高效的行政體制全面實施，21個工作部門、4個片區(qū)管委會掛牌運行，行政效能大幅提升。兩級管理、三級服務(wù)、一支隊伍管執(zhí)法的治理格局基本形成，區(qū)劃代碼、冀X牌照落地使用。同時，建立了一整套覆蓋城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營等方面具有雄安特色的體制機制，雄安已具備向城市管理體制轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件。

記者：

“十五五”期間，雄安新區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)是什么？下一步在承接北京非首都功能疏解方面新區(qū)將開展哪些重點工作？

吳波：中央“十五五”規(guī)劃建議指出，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市?！笆逦濉睍r期，雄安將牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，立足“兩個并重”“三個并舉”階段性特征，以承接疏解為“牛鼻子”，以“五新目標(biāo)”為引領(lǐng)，以高質(zhì)量項目建設(shè)為“生命線”，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為根本動力，廣泛吸引、聚集國內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，著力增強“八大發(fā)展能力”，加快構(gòu)建“五個新格局”，不斷提升雄安城市首位度和綜合競爭力，努力把雄安打造成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐地、國家重大戰(zhàn)略的執(zhí)行者、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集成地、未來生活模式的展示區(qū)。

聚焦高質(zhì)量疏解發(fā)展，雄安新區(qū)堅持一切工作圍繞承接疏解、服務(wù)疏解、配套疏解、支撐疏解，進(jìn)一步健全承接疏解服務(wù)機制，完善配套支持政策體系，推動承接疏解工作取得新進(jìn)展、新成效、新突破。

一是推動清單內(nèi)疏解項目提質(zhì)增速。全力推動首批疏解項目建設(shè)，推動第二批疏解的央企、高校、醫(yī)院啟動大規(guī)模建設(shè)，銜接做好后續(xù)批次疏解項目落地準(zhǔn)備。

二是以更大力度推進(jìn)市場化疏解項目落地。充分發(fā)揮疏解項目的引領(lǐng)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游向雄安新區(qū)集聚，打造高質(zhì)量疏解發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)疏解一家單位、承接一種功能、帶動一方發(fā)展。

三是持續(xù)完善承接疏解配套政策。用好中央一攬子特殊支持政策，優(yōu)化完善實施機制，拓展京雄“同城化”事項，豐富“雄安一卡通”應(yīng)用場景，保障疏解人員的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件、福利待遇不低于在北京時的水平，加快形成高等教育和人才密集區(qū)、高端醫(yī)療密集區(qū)、央企機構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊集聚區(qū)。

深挖資源稟賦、開拓高新產(chǎn)業(yè)、

融入現(xiàn)代化首都都市圈

記者：

如今的雄安，創(chuàng)新要素資源加速聚集，如何推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展？

吳波：雄安新區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十屆九次全會任務(wù)部署，深刻把握現(xiàn)代化城市的核心內(nèi)涵，積極融入現(xiàn)代化首都都市圈、北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心等建設(shè)，打造京津雄地區(qū)創(chuàng)新三角，全面增強“八大發(fā)展能力”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

一是加快發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮標(biāo)志性疏解項目的示范性、帶動性、引領(lǐng)性作用，集中精力做大做強空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團隊為引領(lǐng)，構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)協(xié)同配套的發(fā)展格局。

二是全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦核心產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)保障，布局高能級創(chuàng)新平臺，厚植先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成地的創(chuàng)新生態(tài)熱土。積極推動各領(lǐng)域前沿政策措施和創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造高水平產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，走出一條在開放條件下打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地的道路。

三是加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“六鏈融合”。運營好科技成果展示中心、交易中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建央企、高校、科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機制，推動前沿科技成果在雄安落地轉(zhuǎn)化。持續(xù)擦亮“雄安服務(wù)”品牌，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

持續(xù)發(fā)力更新，

推動“京雄同城化”走深走實

記者：

2026年是“十五五”開局之年，雄安新區(qū)計劃如何起好步、開好局？

吳波：今年是“十五五”開局之年，也是建設(shè)現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵之年。我們將聚焦“八個重點方面”，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)奮斗，不斷提升城市發(fā)展能級，加快展現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化城市新氣象。

一是堅守初心使命，加快清單內(nèi)疏解項目建設(shè)，加大市場化疏解力度，進(jìn)一步推進(jìn)京雄“同城化”，全面提升承接疏解能級。

二是緊抓項目生命線，持續(xù)保持投資強度，全力攻堅重點片區(qū)和重大項目建設(shè)，全面提升城市建設(shè)能級。

三是筑牢產(chǎn)業(yè)根基，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級。

四是完善治理體系，進(jìn)一步優(yōu)化健全領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，全面提升城市管理服務(wù)能級。

五是用好關(guān)鍵一招，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域各層次改革，加強創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣，提升制度型開放水平，全面提升改革開放能級。

六是打造美麗雄安，鞏固提升白洋淀治理成效，完善防洪排澇體系，全面提升生態(tài)建設(shè)能級。

七是牢記人民至上，讓人民群眾安居樂業(yè)、新雄安人宜居宜業(yè)，全面提升民生保障能級。

八是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動能級，不斷開創(chuàng)雄安建設(shè)發(fā)展新局面。

本文來源：長安街知事，記者：河北日報解麗達(dá)

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