全國人大代表、云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣碧溪鄉(xiāng)鳳仙村村民魯麗華(右二)給群眾講解“一老一小”相關(guān)政策。 適志宏攝(新華社發(fā))

全國政協(xié)委員、蘇州大學附屬第一醫(yī)院血液科主任吳德沛(右一)在查房。 新華社記者 季春鵬攝

全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司西安動車段動車組機械師董宏濤(右一)與職工一起檢修動車組列車。 新華社記者 李一博攝

全國政協(xié)委員、三江源國家公園管理局首席專家連玉明(中)在青海隆寶國家級自然保護區(qū)調(diào)研。 受訪者供圖

數(shù)據(jù)來源：全國人大官方網(wǎng)站、全國政協(xié)官方網(wǎng)站等

又是一年春來到，代表委員帶著人民的重托與期待步入會場，參加全國兩會。走過“十四五”，奮進“十五五”，代表委員的履職路上，有深入基層的調(diào)研，有同心同向的奔赴，有久久為功的堅持。他們用一條條意見建議推動一件件民生實事落地落實，生動彰顯了全過程人民民主的獨特優(yōu)勢。

本報記者走近基層一線代表委員，傾聽他們深耕領(lǐng)域、為民履職的故事，感受他們扎根大地、為民發(fā)聲的初心。

——編 者

耿遵珠代表——

“鄉(xiāng)親們盼的就是我們要干的”

本報記者 李 蕊

“眼下正是小麥生長的關(guān)鍵期，要格外關(guān)注氣候變化。”駐地房間里，全國人大代表、山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠在電話中反復叮囑鄉(xiāng)親們。春耕時節(jié)，田間管理到了節(jié)骨眼上，他心里惦記著那片綠。

作為連任兩屆的全國人大代表，耿遵珠有個雷打不動的習慣：隨身揣個筆記本，走到哪兒，記到哪兒。從村民的家長里短，到田里的墑情苗情，一條一條，密密麻麻。

糧食安全是“國之大者”。這些年，耿遵珠的調(diào)研方向始終圍著糧食轉(zhuǎn)。幾年前一次走訪中，一名村民蹲在地頭對他說出隱憂：“設(shè)施跟不上，種田靠人力，汗珠子掉地上摔八瓣，累得不輕，掙得不多。不少年輕人寧可出去打工，也不愿伺候這幾畝地。往后這地誰來種？”

這番話像塊石頭壓在耿遵珠心頭。他把周邊縣市跑了個遍，坐在壟溝里和農(nóng)戶拉家常，筆記本上寫得滿滿當當：“灌溉設(shè)施落后”“種糧效益低”——每一個字都沉甸甸的。

“飯碗要端穩(wěn)，首先得讓農(nóng)民愿意種糧、種好糧?！比ツ耆珖鴥蓵?，耿遵珠帶著調(diào)研而來的建議，呼吁持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，把高標準農(nóng)田建成“噸半糧”田；完善利益補償機制，落實補貼、保險等支持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

建議提上去，回響落下來。沒過多久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就給出答復，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也專門找他座談溝通，細聊建議的可行性。讓耿遵珠欣慰的是，國家對高標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度持續(xù)加大，山東省相關(guān)財政補助水平逐步提高，自己的建議有了回音。

這些年，耿遵珠奔走在田間地頭，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化感受真切?！啊奈濉瘯r期，中國人的飯碗端得更牢、更有成色；‘十五五’時期，將更注重提質(zhì)量、增效益。”他說，高標準農(nóng)田一片片鋪開，增效益有了更加扎實的底子。

如今，耿遵珠的筆記本上又記滿鄉(xiāng)親們的“新盼頭”——除了繼續(xù)關(guān)注高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)資安全，還有農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療和教育?！斑@些問題解決了，年輕人才更愿意回來，安心在家門口掙錢?！?/p>

今年的中央一號文件提出，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。耿遵珠說，這正是他鉚足勁頭干的方向?！岸嘣谧咴L調(diào)研中流點汗，來自田間地頭的聲音就能更響亮?！惫⒆裰檎f，“鄉(xiāng)親們盼的就是我們要干的。守護鄉(xiāng)村振興，端牢中國飯碗，這條路，得一步一步堅定走。”

連玉明委員——

“調(diào)研是做好提案的源頭活水”

本報記者 易舒冉

“多樣”與“專一”，是全國政協(xié)委員、三江源國家公園管理局首席專家連玉明這些年的履職寫照。

多樣是行動，專一是方向。連玉明的履職方式是多樣的——從全國兩會“委員通道”上對三江源故事的講述，到委員履職“服務(wù)為民”活動里的躬身傾聽；從高原深處的專題調(diào)研，到案頭字字斟酌的提案建言，形式不拘、步履不停。

他的目光始終是專一的——關(guān)注三江源地區(qū)的保護與發(fā)展。

作為連任兩屆的“老委員”，連玉明注重將本職工作與委員履職相結(jié)合，把研究成果轉(zhuǎn)化為提案。2023年7月起，他發(fā)起并組織開展三江源田野調(diào)查，實地調(diào)研了400多個點位，行程近4萬公里。在連玉明看來，“腳下沾滿泥土，建言更擲地有聲；貼近群眾心聲，履職更有力量?！?/p>

奔赴海拔4000多米的黃河源頭調(diào)研的經(jīng)歷，讓連玉明難忘。在那里，他見到一戶人家，祖祖輩輩居住在約古宗列曲畔，守護著生態(tài)環(huán)境?！拔易x懂了基層守護者的赤誠與堅守，也想讓三江源生態(tài)保護的中國故事深入人心。”連玉明說。

基于扎實調(diào)研，2025年全國兩會期間，連玉明提交了關(guān)于支持三江源國家公園打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范的提案，建議加強整體性、系統(tǒng)性保護，切實推動人與自然和諧共生。

這份提案得到了國家林業(yè)和草原局的書面答復。“提出高質(zhì)量提案是政協(xié)委員們需要修煉的基本功。調(diào)研是做好提案的源頭活水。調(diào)研過程中，既要服務(wù)大局明大事，也要關(guān)注民生察實情?！边B玉明說。

多年履職中，連玉明也見證了三江源地區(qū)的變化：過去，盜獵、非法采挖等威脅高原生態(tài)；而今，從可可西里的藏羚羊到瀾滄江的雪豹，野生動物種群持續(xù)恢復，生物多樣性顯著提升。這讓他倍感欣慰。

這些天，連玉明反復打磨手里的新提案，主題依然聚焦三江源。“最近一年來，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三江源國家公園的建設(shè)與管理需要進一步強化科技賦能?！彼ㄗh打造一支兼具生態(tài)保護與科技應(yīng)用能力的復合型技能人才隊伍，解決人工調(diào)查效率低、數(shù)據(jù)獲取周期長等問題。

“每一件提案、每一次建言，都離不開基層的滋養(yǎng)、群眾的智慧。未來，我會繼續(xù)扎根基層、深入一線，把群眾的急難愁盼記在心頭，用扎實行動書寫政協(xié)委員的為民答卷?！边B玉明說。

黃茂興代表——

“我的建議得到部委快速回應(yīng)”

本報記者 劉曉宇

頭戴安全帽，腳踩防滑鞋，新春伊始，全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興便“下沉”泉州一家鞋服生產(chǎn)車間，在民營企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研。

“惠企政策免審即享，能不能再擴大適用場景？”企業(yè)負責人說著，黃茂興手中的筆記著，厚厚的調(diào)研筆記已經(jīng)被磨得翹起邊角。

連續(xù)擔任第十三屆、第十四屆全國人大代表的黃茂興，長期從事經(jīng)濟理論、區(qū)域經(jīng)濟等研究。雙重身份讓他意識到，代表履職不能只停留在書齋，必須走到一線去。

為此，他常深入工廠車間、田間地頭，與企業(yè)家、工人、農(nóng)民等面對面交流。為摸清民營企業(yè)發(fā)展的“痛點”“堵點”，他帶領(lǐng)研究團隊與福建省工商業(yè)聯(lián)合會合作，連續(xù)多年發(fā)布民營企業(yè)調(diào)研分析報告，為福建民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“把脈”。

“調(diào)研過程，既是履職過程，也是服務(wù)過程。”黃茂興認為，只有堅持從群眾中來、到群眾中去，才能真正掌握一線情況，提出高質(zhì)量建議。

2025年初，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同發(fā)布了10個高質(zhì)量辦理代表建議典型案例，其中就有黃茂興提交的關(guān)于加快我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議。他提出積極探索新業(yè)態(tài)新模式，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和技術(shù)創(chuàng)新等。

“功夫不負有心人，我的建議得到部委快速回應(yīng)。”黃茂興說，商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局多次與他溝通聯(lián)系，通報辦理情況，征詢辦理意見。同時，相關(guān)部門赴福建、安徽、江蘇等地實地調(diào)研，召集地方商務(wù)主管部門、行業(yè)專家座談。最終，建議中的多項內(nèi)容被吸納運用到相關(guān)政策文件的研究制定中，轉(zhuǎn)化為推動數(shù)字貿(mào)易改革發(fā)展的具體措施。

“我的履職經(jīng)歷跨越了‘十三五’‘十四五’‘十五五’時期。這些年，我國社會民生事業(yè)顯著改善，全過程人民民主制度更加健全，代表履職也更務(wù)實了?！秉S茂興說，“比如，越來越多群眾通過郵件、電話聯(lián)系我，表達對社會公共事業(yè)的關(guān)心?！秉S茂興說，履職過程中，他拓展了視野，深化了認識，提高了解決問題的能力，“人民選我當代表，我當代表為人民，真真切切地感受到了這份莊嚴承諾?！?/p>

“代表通過履職，把人民的期盼帶到人民大會堂，積極推動政策落地，這是全過程人民民主的生動實踐?！秉S茂興說，他將繼續(xù)通過更加廣泛深入的調(diào)查研究，切實推動解決人民群眾急難愁盼問題，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

許玲委員——

“履職要久久為功持續(xù)深耕”

本報記者 姜曉丹

前不久，學校寒假期間，全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲忙著到企業(yè)調(diào)研。

“智能產(chǎn)線落地之后，老技工如何提升技能？”“新崗位需要什么樣的人才？”在一家電動汽車企業(yè)的智能生產(chǎn)線旁，許玲靠近操作臺，詢問身旁的企業(yè)員工。

連續(xù)擔任兩屆全國政協(xié)委員，多年履職中，類似場景貫穿許玲的調(diào)研路。從制造車間到職業(yè)院校，從企業(yè)招聘會到師生座談會，她的調(diào)研足跡遍布產(chǎn)業(yè)鏈與人才供給端，筆記本上記下企業(yè)負責人的思考、技術(shù)工人的期待、院校教師的建議。“在我看來，無調(diào)研不提案。只坐在辦公室里，寫不出好提案。沉到一線，才能聽到最真實的聲音，找準關(guān)鍵問題?！彼f。

在教育領(lǐng)域長期耕耘的許玲，始終關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展、技術(shù)技能人才培養(yǎng)。這些年，她提交了多個聚焦職業(yè)教育的提案，其中不少建議已被吸納進相關(guān)政策文件。

在提案中，許玲曾多次呼吁穩(wěn)步推進職業(yè)本科教育，完善縱向培養(yǎng)體系，讓技術(shù)技能人才擁有更清晰的成長路徑?！笆奈濉睍r期，她見證了職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)性變化：職業(yè)本科院校數(shù)量持續(xù)增加，制度框架逐步完善，社會對技術(shù)技能人才的認知也發(fā)生轉(zhuǎn)變?！斑^去，有的職校生求職時底氣不足；現(xiàn)在，不少龍頭企業(yè)提前一年到?！畵屓恕！痹S玲感慨，“能為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展出一份力，我很欣慰。”

深入一線調(diào)研，也讓許玲看到技能人才面臨的新挑戰(zhàn)。走訪中，有企業(yè)負責人說，隨著智能化改造升級，企業(yè)對復合型人才的需求愈發(fā)迫切。與一線工人交流時，也有工人說，擔心自身技能被新技術(shù)淘汰。

如何讓職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓跟上產(chǎn)業(yè)變化？今年全國兩會，許玲關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人技能提升，建議圍繞崗位變化，為技能人才提供發(fā)展支持。同時，完善職業(yè)教育體系和教師標準建設(shè)，打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，讓人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求形成動態(tài)協(xié)同。

“履職要久久為功持續(xù)深耕?！被仡欁约旱穆穆毬?，許玲感嘆，這些年，變化的是建言職業(yè)教育發(fā)展的角度，不變的是對職業(yè)教育的關(guān)注?！拔磥?，我將繼續(xù)聚焦職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，在產(chǎn)教融合機制創(chuàng)新、職教師資隊伍建設(shè)等方面深調(diào)研、勤建言、善作為，發(fā)揚釘釘子精神，用自己的點滴努力，讓更多人在職業(yè)教育沃土上綻放光彩?！彼f。

《 人民日報 》( 2026年03月04日 13 版)