謝鈺琪在家上直播課。 吳鑫袁攝 安徽東至縣勝利鎮(zhèn)康橋村，村民宋禾苗在老年食堂的后廚做飯。 本報記者 李俊杰攝

要把改善民生作為促進社會發(fā)展的重點，在發(fā)展經(jīng)濟的同時穩(wěn)步提高人民生活品質(zhì)。

——2026年1月20日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)

遼寧丹東市提升學(xué)前教育質(zhì)量

“孩子每天都很開心，我們家長也放心”

本報記者 郝迎燦

在遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣第一幼兒園操場上，4歲的戚懷沐小手緊緊握住攀爬架，在老師幫助下嘗試攀爬。不遠(yuǎn)處，幾名小朋友在人工草坪上搭積木，玩得起勁。

“幼兒園里的活動場地、游樂設(shè)施越來越完善，孩子每天都很開心，我們家長也放心。”戚懷沐的媽媽林靈玲說。第一幼兒園2024年8月啟動改造工程，縣級學(xué)前教育專項基金共投入400萬元，改擴建面積達(dá)1746平方米，園區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，教室里配備了空調(diào)、消毒柜、教學(xué)一體機，樓梯轉(zhuǎn)角做了軟包防撞處理。

“以前很多家長覺得課程單調(diào)，不愿把孩子送來。”第一幼兒園園長張晶說。丹東市教育局依托市教師進修學(xué)院組建市級教研團隊，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在市級教研團隊指導(dǎo)下，第一幼兒園結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源積極開展拔蘿卜、采野菜等戶外勞動游戲，讓孩子們親近自然，增強動手能力。

近年來，丹東市加大財政投入，重點扶持普惠性幼兒園發(fā)展?！啊奈濉瘯r期，全市累計爭取上級支持學(xué)前教育發(fā)展資金1.74億元，改善各級各類幼兒園辦園條件?！钡|市教育局基礎(chǔ)教育科學(xué)前專干劉云怡介紹，“幼有所育”正加速向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變。

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“幼有所育”關(guān)乎家庭幸福，更關(guān)乎人口高質(zhì)量發(fā)展。要加強頂層設(shè)計，合理配置資源，推動優(yōu)質(zhì)育兒資源向鄉(xiāng)村延伸，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。此外，要落實產(chǎn)假、育兒假、陪產(chǎn)假等制度，還要建立生育成本共擔(dān)機制，探索推廣“父母共享育兒假”等。

——全國政協(xié)委員、遼寧省沈陽市政協(xié)主席于學(xué)利

重慶潼南區(qū)推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“讓更多孩子不僅‘有學(xué)上’，還能‘上好學(xué)’”

本報記者 沈靖然

“同學(xué)們，這張照片記錄的是哪個歷史事件？”重慶市潼南區(qū)柏梓中學(xué)初二(8)班教室黑板旁的大屏幕里，約百公里外的重慶八中歷史老師侯嘉偉正在提問。

“是五四運動!”學(xué)生謝鈺琪舉手回答。對她而言，歷史課曾經(jīng)很枯燥，全靠“死記硬背”。2024年起，潼南區(qū)實施“1281”數(shù)字化行動，柏梓中學(xué)與重慶八中簽訂協(xié)議，加入雙師課堂，八中教師直播授課，本校教師現(xiàn)場輔導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子也能“加入”名校課堂。謝鈺琪漸漸發(fā)現(xiàn)，歷史不再是紙上的文字，而是一幕幕鮮活的場景?！耙郧翱傆X得名校很遠(yuǎn)，現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)課程天天上?！敝x鈺琪說。截至目前，潼南區(qū)已建成46個雙師課堂，基本覆蓋所有初高中學(xué)校。

為推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，潼南區(qū)2025年出臺方案，柏梓中學(xué)被納入兩個教共體：作為共建型成員校，與潼南區(qū)大佛初級中學(xué)校結(jié)成共同體，資源共享、管理共進、教學(xué)共研、考核捆綁；作為協(xié)作型成員校，接受潼南中學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。謝鈺琪所在班的班主任陳明峰會去大佛初級中學(xué)校參加聯(lián)合教研，還會參加潼南中學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“以前我們摸著石頭過河，現(xiàn)在是乘著大船出海?！标惷鞣逭f。課堂上，陳老師與名校教師互相配合，一個負(fù)責(zé)主講，一個負(fù)責(zé)面授輔導(dǎo)。

“潼南區(qū)將以數(shù)字化和教共體為雙輪驅(qū)動，力爭2027年前實現(xiàn)教共體覆蓋率90%以上，培育4個區(qū)級示范教共體。同時落實教育剛性投入，讓更多孩子不僅‘有學(xué)上’，還能‘上好學(xué)’?！变蠀^(qū)教委主任劉志勇說。

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促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有兩個方面值得關(guān)注：一是加快推進小班化教學(xué)，優(yōu)化班額標(biāo)準(zhǔn)與師生比配置，讓每個孩子都能獲得更充分的關(guān)注與個性化支持；二是完善教師培養(yǎng)體系，加強教師職前對教學(xué)方法的學(xué)習(xí)與實踐。

——全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭

湖北孝感市支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

“好政策讓我充滿干勁”

本報記者 吳 君

春節(jié)假期剛過，湖北省孝感市孝南區(qū)湖北冰點文化傳播有限公司，總經(jīng)理熊傳兵準(zhǔn)時來到辦公室，召開工作會議：“下一步，我們要結(jié)合各類促消費政策做好本地的文旅板塊?！?/p>

熊傳兵介紹，他大學(xué)時在孝感注冊了這家文化培訓(xùn)公司，主要從事電商直播。研究生畢業(yè)時，公司已經(jīng)初具規(guī)模?！靶⒏杏胁簧籴槍?chuàng)業(yè)者的幫扶措施，好政策讓我充滿干勁?！毙軅鞅f。2019年，他回到孝感，與3名同事一同經(jīng)營公司。“當(dāng)時公司決定擴大電商業(yè)務(wù)板塊，孝南區(qū)商務(wù)局工作人員帶著我們開展直播帶貨活動，幫我們宣傳，我們的業(yè)務(wù)發(fā)展很快。”熊傳兵說。

就在公司發(fā)展即將步入“快車道”之際，資金卻出現(xiàn)了困難。正當(dāng)大家著急時，孝南區(qū)人社局的工作人員主動找上門來，指導(dǎo)熊傳兵填寫材料，幫他聯(lián)系銀行申請貸款。一周左右，60萬元貸款到賬，解了公司的燃眉之急。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，孝感市人社局黨組書記、局長包大斌介紹，“十四五”時期，孝感市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體3.09萬個。

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創(chuàng)造支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，對企業(yè)發(fā)展非常重要。企業(yè)和勞動者可以在創(chuàng)業(yè)中共同發(fā)展進步。企業(yè)做強做優(yōu)做大的過程也是勞動者自我實現(xiàn)的過程。讓每一名勞動者都能安心勞動、體面勞動、幸福生活，為共同富裕注入堅實力量!

——全國人大代表，華工科技黨委書記、董事長馬新強

江蘇蘇州市累計提供人工智能輔助醫(yī)療服務(wù)近千萬人次

“用數(shù)據(jù)代替群眾跑腿”

本報記者 王偉健

江蘇省蘇州市相城區(qū)元和街道居民張士榮今年73歲，患有慢性阻塞性肺疾病，最近病情有些加重，他決定先咨詢手機里的“私人醫(yī)生”。

打開“健康蘇州掌上行”手機程序里的“AI(人工智能)個人健康助手”，張士榮詳細(xì)描述癥狀：“咳嗽得厲害、痰多……”屏幕上很快彈出回復(fù)：“結(jié)合您慢阻肺的病史，咳嗽加劇考慮與接觸冷空氣有關(guān)，可先觀察……”這份基于海量醫(yī)學(xué)知識和算法分析的“醫(yī)囑”，減輕了張士榮的焦慮。

次日，張士榮來到元和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診。接待他的除了熟悉的沈濤醫(yī)生，還有一名“AI全科醫(yī)生”。張士榮的過往病歷已被“AI全科醫(yī)生”的“超級大腦”精準(zhǔn)存儲。在沈濤與老人交流時，一份規(guī)范、完整的電子門診病歷自動生成。

2024年起，蘇州陸續(xù)在張家港、昆山、相城等地試點“基層AI全科醫(yī)生”，在居民授權(quán)同意的基礎(chǔ)上，收集個人健康信息，實現(xiàn)基層醫(yī)生+AI全科醫(yī)生的“雙醫(yī)協(xié)同”。截至目前，試點機構(gòu)累計提供AI輔助服務(wù)近千萬人次，將于今年在蘇州全市推廣?！坝脭?shù)據(jù)代替群眾跑腿，方便群眾就醫(yī)?！碧K州市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任章鳴林說。

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用數(shù)據(jù)代替群眾跑腿是“十四五”時期數(shù)字中國建設(shè)的一個縮影。借助AI的“超級大腦”，人們可以充分了解自己的健康狀況。患有慢性病的人群可利用AI輔助慢病管理，提升預(yù)防與醫(yī)療的雙重效果。

——全國政協(xié)委員、揚州大學(xué)副校長龔衛(wèi)娟

安徽池州市建成運營177個老年助餐點

“響應(yīng)急難愁盼，辦成暖心實事”

本報記者 李俊杰

正午，安徽省池州市東至縣勝利鎮(zhèn)康橋村老年食堂，炊煙裊裊，飯菜飄香。

康橋村老年食堂創(chuàng)辦于2022年?！?0至70歲的老人每餐5元錢，70至80歲的老人3元，80歲以上的免費。”正在用餐的周可育老人笑著說。

在食堂后廚，掌勺的是68歲的村民宋禾苗。旁邊擇菜、盛飯、擦桌子的，全是來這里吃飯的老人?？禈虼妩h總支書記章慶說，為了讓老年食堂“辦得起、管得好、可持續(xù)”，村干部實地考察后與村老年協(xié)會成員圍坐開會，達(dá)成一致，探索“政府補、村里辦、老人管”的模式。

為了推動這一模式落地，村里設(shè)計了互助機制：全村28個村民組統(tǒng)一劃分為8個片區(qū)，每個片區(qū)輪流負(fù)責(zé)老年食堂一周的運營；每個片區(qū)推選3名身體硬朗、廚藝較好的老年人掌勺燒飯，其他人自愿幫忙洗碗、擦桌、收拾廳堂。

池州市民政局黨組書記、局長朱蕓蕓介紹，池州自2022年起將老年助餐納入民生實事，截至目前，全市建成運營177個老年助餐點?！耙劳修r(nóng)村幸福院、村級養(yǎng)老服務(wù)站(點)等延伸服務(wù)觸角，響應(yīng)急難愁盼，辦成暖心實事。”朱蕓蕓說。

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我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已取得階段性成效，普惠養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)探索也取得一定突破。下一步可以大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)融合”，更好滿足老年人健康養(yǎng)老需求；在農(nóng)村養(yǎng)老方面，總結(jié)推廣互助養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村養(yǎng)老“不出村、不離鄉(xiāng)”。

——全國人大代表，安徽省銅陵市委副書記、市長孔濤

福建莆田市城廂區(qū)完成2.2萬套安置房回遷

“住進好房子，生活安心、舒心”

本報記者 施 鈺

送完外孫女去學(xué)校，姚秀香又騎著電動車拐去菜市場買菜，“孩子上學(xué)近、我去買菜近、上醫(yī)院看病也近，這房子住著真方便!”姚秀香今年62歲，一家四口住在福建省莆田市城廂區(qū)龍德井頤和居小區(qū)。

龍德井片區(qū)位于老城區(qū)，改造前危舊房不少，配套設(shè)施也缺乏。姚秀香住的是1984年建的自建房，“進出不便，地勢也低，一下大雨積水就沒到膝蓋?！?/p>

2020年，龍德井片區(qū)危舊房改造項目正式啟動。姚秀香家第一批就簽了拆遷安置合同。2024年，頤和居小區(qū)如期集中交房，姚秀香一家2025年搬進了120平方米、3房2廳2衛(wèi)的新房。小區(qū)人車分流，馬路對面就是小學(xué)，步行5分鐘就到公園。

送春聯(lián)、義診、演出……春節(jié)期間，小區(qū)活動一場接一場，負(fù)責(zé)龍德井片區(qū)的莆田市城廂區(qū)鼎誠物業(yè)管理有限公司物業(yè)經(jīng)理陳麗生忙得腳不沾地?！按蠹以谏鐓^(qū)活動里認(rèn)識，看著小區(qū)越來越好，對這里的感情也越來越深?！币π阆阏f，“住進好房子，生活安心、舒心!”

“十四五”時期，莆田市城廂區(qū)加快城市更新步伐，推動棚改、舊改項目落地，建成區(qū)面積從23.8平方公里擴大至30平方公里。城廂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員陳麟介紹，該區(qū)已建成26個安置小區(qū)，完成2.2萬套安置房回遷。

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讓群眾住上安全舒適、配套完善的好房子，要優(yōu)化居住環(huán)境，提升生活便捷度，要打造便民生活圈，補齊養(yǎng)老托育等配套服務(wù)，還要各部門協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、深化治理創(chuàng)新，推動從“有房住”向“住得好”轉(zhuǎn)變。

——全國人大代表，福建省平潭綜合實驗區(qū)海壇街道臺康社區(qū)黨委書記、居委會主任劉愛英

寧夏銀川市綜合施策幫扶困難群眾

“讓政策帶來的溫暖始終比群眾的困難多一些”

本報記者 秦瑞杰

傍晚，寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)銀古路街道康園社區(qū)會議室里，興慶區(qū)民政部門、銀古路街道、康園社區(qū)三方負(fù)責(zé)人圍坐一起，翻著厚厚的病歷。討論持續(xù)到深夜，最終達(dá)成一致：為轄區(qū)居民王霞母子啟動低保復(fù)核程序。

這場守護始于2023年初。當(dāng)時，康園社區(qū)民政專干在日常走訪中發(fā)現(xiàn)王霞獨自帶著3歲的孩子生活。孩子患病需長期治療，醫(yī)療費用讓這個家庭陷入困境。

得知情況后，康園社區(qū)與興慶區(qū)民政部門聯(lián)合召開審核會議，不到3天，王霞的臨時救助申請完成審批，救助金及時到賬。當(dāng)年9月，母子倆被納入低保，每月領(lǐng)取低保金1258元。

針對王霞家的實際情況，康園社區(qū)持續(xù)開展針對性幫扶。考慮到王霞長期獨自照顧患病孩子，可能存在心理壓力，社區(qū)和婦聯(lián)安排心理咨詢師每周上門疏導(dǎo)?？祱@社區(qū)黨委書記李海萍多方聯(lián)系轄區(qū)單位，為她爭取到離家最近的公益性崗位。經(jīng)過救助，王霞一家收入增加，不再享受低保。2025年初，孩子治療費用增加。民政部門、街道、社區(qū)再次啟動救助程序，為王霞母子開啟低保復(fù)核?！白屨邘淼臏嘏冀K比群眾的困難多一些。”李海萍說。

王霞母子的故事，是銀川市社會救助工作的一個縮影。銀川市打通司法救助與社會救助壁壘，民政、教育、人社等12個部門聯(lián)合建立“雙向線索移送”機制，將未成年人、困難婦女、殘疾人等作為優(yōu)先救助對象，確保救助不延遲、不缺位。2025年，銀川市累計發(fā)放各類救助補助資金4.56億元，惠及7.83萬名困難群眾。

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我國社會救助工作越發(fā)精細(xì)化，逐步向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶、醫(yī)療支持等個性化服務(wù)被納入制度設(shè)計和法治保障，讓救助更有精度、更有溫度。

——全國政協(xié)委員、寧夏律師協(xié)會會長劉建國

數(shù)據(jù)來源：國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局等

《 人民日報 》( 2026年03月04日 09 版)