在安徽亳州市，黨員服務(wù)隊工作人員在宣傳節(jié)能知識。 劉勤利攝(人民視覺) 河北秦皇島市海港區(qū)志愿者正在粘貼廉潔窗花。 曹建雄攝(人民視覺)

管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

——2025年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出

湖南資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理——

有了“主心骨”，人心就不會散

本報記者 孫 超

車行湖南資興市回龍山，峰回路轉(zhuǎn)，霧氣氤氳。來到回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰村，農(nóng)家樂經(jīng)營者趙紅江早早擺上了長桌宴，準(zhǔn)備迎接游客。

二峰村曾獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”，一條通往回龍山景區(qū)的公路穿村而過，不少村民靠沿路開農(nóng)家樂致富?？?年前，另一條新路直通景區(qū)，眼瞅著老路的客流驟降，很多人沒了信心。

“這個時候，有基層黨組織這個‘主心骨’，人心就不會散。”全國人大代表，二峰村黨支部書記、村委會主任趙春梅說，“得轉(zhuǎn)變思路，讓黨員發(fā)揮好帶頭作用，一起想辦法找路子!”

當(dāng)年，趙春梅帶領(lǐng)村黨支部組織開展了“齊心協(xié)力共建二峰村”座談會。她鼓勵大家大膽談看法、出點子?！皶?，大家不再當(dāng)旁觀者，而是把自己‘?dāng)[進(jìn)去’，談?wù)劷酉聛砟茏鍪裁?。”趙春梅說，一場場學(xué)習(xí)討論，凝聚了人心，也為村里的發(fā)展匯聚了“金點子”。

“關(guān)鍵還是要靠文化來吸引?！弊鳛槟贻p黨員，又是村里的“瑤族文化傳承人”，趙紅江主動帶領(lǐng)在家的年輕人加入村級民族文化隊伍。從民俗表演到長桌宴，從研學(xué)到直播，在村黨組織帶領(lǐng)下，一項項新體驗，充實了二峰村的文旅業(yè)態(tài)。趙紅江說：“以前游客是‘順路來’，以后希望是‘特地來’?！?/p>

“‘十五五’規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。”趙春梅說，“對照著看，我們這些年以基層黨建引領(lǐng)文旅融合的發(fā)展方向，是走對了!”

連線

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要充分發(fā)揮基層黨組織的“主心骨”作用。深化抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興，首先要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是黨組織書記，加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)。一些村干部在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展等方面存在能力短板，可通過“請進(jìn)來”講、“走出去”學(xué)等多種形式，多維度提升基層干部能力素質(zhì)。

建議進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，通過改革創(chuàng)新，不斷吸引優(yōu)秀青年人才回流，從根本上增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

——全國人大代表，湖南省益陽市桃江縣三堂街鎮(zhèn)赤塘村黨總支書記、村委會主任高亞

重慶涪陵區(qū)干部以作風(fēng)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展——

“青疙瘩”變成“金疙瘩”

本報記者 王欣悅

“往日賣菜沒保障，如今賣菜穩(wěn)又快?！苯眨谥貞c市涪陵區(qū)江北街道鄧家村榨菜收購點，種植戶劉洪蘭拉著涪陵區(qū)江北街道辦事處副主任張晉豐的手，笑得合不攏嘴。今年春節(jié)前后，僅用20天，劉洪蘭就完成了近20畝青菜頭的訂單交售，這在過去想都不敢想。

今年的青菜頭收購中，江北街道用活“榨菜產(chǎn)業(yè)大腦”，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對接實現(xiàn)訂單高效匹配，并建立“三級摸排、兩級分配、專班核實”的訂單交售機(jī)制。但實際落實，又遇到了難題：青菜頭種植分散在各村各戶，每家每戶的產(chǎn)量、菜池容量、售賣時間都不盡相同，怎么辦？

為了摸清底數(shù)，張晉豐帶著農(nóng)服中心的工作人員，開啟了地毯式走訪。在農(nóng)戶家中，他們仔細(xì)記錄菜池的容積和農(nóng)戶的需求；走訪榨菜企業(yè)，他們詳細(xì)了解企業(yè)的收購計劃和庫容安排?！跋到y(tǒng)里的數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)，必須靠雙腳去印證。”張晉豐說。

一次走訪中，張晉豐發(fā)現(xiàn)劉洪蘭擔(dān)心訂單收購價格低。他當(dāng)場掏出手機(jī)，調(diào)出“榨菜產(chǎn)業(yè)大腦”里的歷史價格數(shù)據(jù)和當(dāng)年的保底價政策，一五一十地算賬對比，直到劉洪蘭連連點頭：“張主任，聽你的，就按訂單走!”

雨水節(jié)氣后的開秤收購當(dāng)天，張晉豐再次來到鄧家村了解青菜頭收購情況。不當(dāng)“指揮員”當(dāng)“服務(wù)員”，對接采購商、核對訂單，張晉豐忙得不亦樂乎。劉洪蘭遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見他，趕忙拉著往自家菜地走：“張主任，今年有了訂單收購加保底價，我敢花錢請人砍菜了，還多種了幾畝，心里特別踏實。”

“群眾的肯定，比什么獎勵都難得?！睆垥x豐說，落實中央八項規(guī)定精神，沒有什么花架子。就是干部沉下去，一家一家走，一塊地一塊地看。作風(fēng)實了，數(shù)據(jù)準(zhǔn)了，產(chǎn)業(yè)就順了。“青菜頭還是那個青菜頭，但‘青疙瘩’變成了‘金疙瘩’?！?/p>

連線

鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動干部走出機(jī)關(guān)，扎進(jìn)田間地頭、走進(jìn)企業(yè)車間，以實干實效推動發(fā)展。

涪陵區(qū)聚焦榨菜這一特色富民產(chǎn)業(yè)，組織干部全面摸排種植、產(chǎn)量、運(yùn)輸?shù)纫痪€實情，依托“榨菜產(chǎn)業(yè)大腦”，破解了菜農(nóng)賣菜難、企業(yè)收菜慢的難題，讓田間青菜頭從不起眼的“青疙瘩”，實實在在變成了群眾增收的“金疙瘩”，基層作風(fēng)之變、產(chǎn)業(yè)之效、民生之?？吹靡?、摸得著。展望“十五五”，涪陵區(qū)將以實干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場+未來工廠”發(fā)展模式，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

——全國政協(xié)委員、重慶市涪陵區(qū)委書記黎勇

上海推進(jìn)老舊住房更新改造——

把為民造福作為最重要的政績

本報記者 巨云鵬

前不久，上海市徐匯區(qū)漕溪三村小區(qū)居民倪秀英度過了自己在新房里的第一個春節(jié)。

廚房灶具齊全、衛(wèi)生間干凈整潔、臥室布置溫馨……“要是跟改造前比，日子真的是舒心?！弊诳蛷d，倪秀英和記者講起了過去的生活。

漕溪三村的兩幢樓始建于上世紀(jì)60年代，卻沒有一個衛(wèi)生間——誰能想到在上海市中心城區(qū)，解決如廁問題，還有人需要“拎馬桶”。“冬天最冷的時候，一大早要爬起來，把馬桶拎到小區(qū)對面的公共廁所倒掉?！蹦咝阌⒄f。

為解決居民居住困難，上海啟動了一輪輪老舊住房更新改造工作。到2022年7月，中心城區(qū)全面完成成片二級舊里以下房屋改造。2023年，上海對零星分布的1.4萬戶“拎馬桶”居民，制定兩年完成改造任務(wù)的目標(biāo)，發(fā)起全面攻堅。

2025年9月，倪秀英拿到了新房鑰匙。也是在這個月，隨著最后一批“拎馬桶”居民完成簽約、陸續(xù)搬離，上海“拎馬桶”舊改決戰(zhàn)提前完成。

改造工作始終圍繞“人”的需求展開：從解決“如廁難”到改善整體居住環(huán)境，去年上海完成43.6萬平方米小梁薄板房屋等舊住房成套改造，推動既有多層住宅加裝電梯3295臺；從保護(hù)歷史文脈到打造活力空間，上海堅持“留改拆”并舉、以保留保護(hù)為主，做好相關(guān)舊區(qū)改造工作，張園、228街坊、曹楊新村等一批老居民區(qū)煥發(fā)新生……

近日，中辦印發(fā)通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。踐行人民城市理念，樹牢造福人民的政績觀，讓群眾更好共享現(xiàn)代化建設(shè)成果，上海走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的城市治理現(xiàn)代化新路子。

連線

上海徹底告別“拎馬桶”，解決了群眾急難愁盼，真切體現(xiàn)了“把為民造福作為最重要的政績”。

通過多年的接續(xù)奮斗，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵小事”一年接著一年干，久久為功、持之以恒，這不僅提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，更是堅持人民城市理念的生動體現(xiàn)。

“十五五”規(guī)劃建議提出，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。這就要求我們，一切從人民群眾利益出發(fā)，在發(fā)展中更加聚焦人民群眾的獲得感，將發(fā)展的根本目的牢牢錨定在增進(jìn)民生福祉上。

——全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘

浙江衢州市通過智慧賦能為基層減負(fù)——

負(fù)擔(dān)減下去，效能提上來

本報記者 竇 皓

一大早，浙江衢州市柯城區(qū)白云街道新湖社區(qū)黨總支書記朱華芳便開始在社區(qū)里“串巷”，跟晨練的居民拉起家常。

想起幾個月前的場景，朱華芳感慨變化大：當(dāng)時，辦公桌前，一名居民拿著某單位要求出具的“奇葩證明”找上門蓋章；而桌上，是另一份即將超期的考核報表。“接，怕背鍋；不接，怕投訴。那會兒真是進(jìn)退兩難，干活都縮手縮腳?！敝烊A芳坦言。

改變來自一枚小小的二維碼。

衢州市在科學(xué)理清村社履職“權(quán)責(zé)清單”，劃清基層職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，推出“減負(fù)碼”，基層干部遇到清單外任務(wù)、職責(zé)外證明，掃碼即可匿名上報。

“‘減負(fù)碼’上線后，遇到超職責(zé)、超清單的事項，掃碼就能上報，區(qū)里會及時協(xié)調(diào)處置，我們再也不用左右為難。”朱華芳感慨道，“如今，衢州的每個社區(qū)干部微信收藏夾里都有這枚二維碼?！?/p>

在柯城區(qū)委社會工作部的指揮中心，一塊巨大的電子屏上，“基層負(fù)擔(dān)熱力圖”十分醒目——圍繞任務(wù)壓力、事件處理量、人員配備等維度，自動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“畫像”，以“綠、黃、紅”三色燈直觀呈現(xiàn)負(fù)擔(dān)狀況。

“這就相當(dāng)于給基層裝上了‘負(fù)荷監(jiān)測儀’?！笨鲁菂^(qū)新新街道黨工委副書記朱欽形象地比喻，“負(fù)擔(dān)是輕是重，一目了然。上級調(diào)配資源、賦能基層，也更有依據(jù)了，實現(xiàn)了精準(zhǔn)‘降壓’?！?/p>

負(fù)擔(dān)減下去，效能提上來。衢州市委副書記、社會工作部部長杜興林表示，通過以“碼”治“負(fù)”、以“圖”預(yù)警，構(gòu)建起一套制度與科技融合的治理機(jī)制，讓干部從冗雜事務(wù)中解脫出來，推動基層服務(wù)更貼心、治理更精準(zhǔn)。

連線

為基層減負(fù)，干部有了更多時間和精力為老百姓服務(wù)，基層治理效能進(jìn)一步提升。

比如在我們安吉縣，以前經(jīng)常會有群眾要求村里在無違法犯罪記錄等證明上蓋章，現(xiàn)在縣里把打造“無證明村(社區(qū))”作為基層減負(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一次性取消42項原先由村社出具的證明，大大地減少了基層干部原先需要花費(fèi)在核實上的時間。

負(fù)擔(dān)減下去，效能提上來。持續(xù)整治形式主義、讓基層干部輕裝上陣，實實在在地卸下基層干部肩上不應(yīng)有的“額外擔(dān)”，才能讓基層干部更好回歸服務(wù)群眾的“初心”與“本行”，辦好實事。

——全國人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記、村委會主任汪玉成

廣西合浦縣堅決懲治基層“微腐敗”——

辦案強(qiáng)震懾，戳破利益網(wǎng)

本報記者 祝佳祺

“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺發(fā)出預(yù)警提醒，村里疑似存在簽訂36年超長期合同的情況……”2025年6月，廣西北海市合浦縣紀(jì)委監(jiān)委就深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展調(diào)研，在白沙鎮(zhèn)平田村發(fā)現(xiàn)該村2000多畝集體土地未列入“三資”管理。

順著線索深挖，又意外揭開了深層病灶——某食品有限公司實際控制人徐某，不僅侵占平田村委集體土地租金，還巧立名目哄抬屠宰服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。

市場里，商戶劉師傅掀開賬本：“最近幾年的屠宰服務(wù)費(fèi)貴了不少，拿回來的肉卻經(jīng)常缺斤少兩?！笨h里唯一一家屠宰場就是由該食品有限公司控制，公司通過向動物檢疫工作人員行賄，請托放松檢疫監(jiān)管要求；通過授意購銷站弄虛作假，每年獲利約50萬元……2025年7月，縣紀(jì)委監(jiān)委對徐某依法采取留置措施，對多名公職人員立案調(diào)查，形成“不敢腐”的有力震懾。

面對盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)絡(luò)，縣紀(jì)委監(jiān)委堅持邊查邊治，及時推動白沙鎮(zhèn)平田村委會按法律程序收回村集體土地2000余畝。

2025年9月，在縣紀(jì)委監(jiān)委推動下，發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門出臺相關(guān)屠宰行業(yè)公約，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)項目，屠宰費(fèi)從145元/頭下降至75元/頭。同時，監(jiān)督推動全面排查農(nóng)村集體“三資”問題，建立問題和整改清單，確保資產(chǎn)清查全面、合同簽訂規(guī)范、資產(chǎn)臺賬清晰。

“針對平田村‘三資’管理問題循線挖出的更大貪腐問題，我們堅持以辦案開局，貫通查改治，以強(qiáng)化辦案震懾、制度約束、警示教育為抓手，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”合浦縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

連線

基層“微腐敗”看似微小，實則危害甚深。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅持人民至上，更加清醒堅定地推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。

一體推進(jìn)“三不腐”，重在“一體”、難在“一體”。要抓住“不敢腐”這一前提，以嚴(yán)厲懲治讓腐敗分子付出慘痛代價，以有力震懾讓意欲腐敗者不敢越雷池半步；抓住“不能腐”這一關(guān)鍵，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘；抓住“不想腐”這一根本，堅持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，強(qiáng)化黨性教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部把“看在眼里的教訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“刻在心底的敬畏”，在思想源頭上消除貪腐之念。

——全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任房靈敏

數(shù)據(jù)來源：中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站等

《 人民日報 》( 2026年03月04日 10 版)