參考消息網(wǎng)3月4日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站2月27日刊登題為《中國(guó)正靠等待獲勝——北京如何將可預(yù)測(cè)性轉(zhuǎn)化為實(shí)力》的文章，作者是美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心研究員陳凱欣。全文摘編如下：

美國(guó)相對(duì)于中國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)之一是它的軟實(shí)力：說服其他國(guó)家，特別是盟友和伙伴順從其意愿，而不必訴諸脅迫。幾十年來(lái)，其他國(guó)家為美國(guó)作出了犧牲，因?yàn)樗鼈兿嘈排c華盛頓合作會(huì)讓它們受益更多。

但美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅要終止大部分國(guó)際合作。美國(guó)曾經(jīng)是國(guó)際體系的基石，現(xiàn)在卻成了地緣政治不穩(wěn)定的主要來(lái)源。特朗普發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)全球貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)盟友和對(duì)手無(wú)差別征收關(guān)稅，并且欺凌長(zhǎng)期合作伙伴。他下令強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅，導(dǎo)致人們擔(dān)憂主權(quán)規(guī)則不再適用，并一再威脅要奪取盟國(guó)的領(lǐng)土。

這些舉措導(dǎo)致美國(guó)的許多伙伴和盟友將中國(guó)作為替代選項(xiàng)。但中國(guó)并不急于趁勢(shì)利用美國(guó)與別國(guó)破裂的關(guān)系。自特朗普開始第二任期以來(lái)，中國(guó)的做法沒有改變。中國(guó)與美國(guó)的不同之處是它的可預(yù)測(cè)性，這為各國(guó)提供了一幅清晰的圖景，讓它們知道如何與中國(guó)合作。如果美國(guó)繼續(xù)對(duì)世界其他國(guó)家做出反復(fù)無(wú)常的舉動(dòng)，中國(guó)就不需要作出任何改變，但仍將從華盛頓盟友和伙伴網(wǎng)絡(luò)的分裂中獲利。

盟友擬對(duì)美“去風(fēng)險(xiǎn)”

加拿大是美國(guó)最親密的盟友之一，長(zhǎng)期以來(lái)一直與南部鄰國(guó)合作。渥太華多次在中國(guó)相關(guān)問題上與美國(guó)站在一起，因而受到北京抨擊。

當(dāng)特朗普第二次當(dāng)選時(shí)，渥太華很清楚，它不會(huì)因?yàn)閷?duì)美國(guó)忠誠(chéng)而得到回報(bào)。當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普威脅要吞并加拿大，開始譏諷加拿大為“第51個(gè)州”。特朗普上任后，對(duì)加拿大商品征收關(guān)稅，威脅要破壞通過幾十年的信任和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系建立起來(lái)的北美供應(yīng)鏈。加拿大人的憤怒情有可原。

渥太華的領(lǐng)導(dǎo)人也開始遠(yuǎn)離美國(guó)。今年1月，馬克·卡尼成為近十年來(lái)首位訪華的加拿大總理。在北京期間，卡尼宣布他已與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，降低對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅。卡尼宣稱，加拿大正在“與中國(guó)建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并稱渥太華與北京的關(guān)系比與華盛頓的關(guān)系“更可預(yù)測(cè)”。

加拿大并不是唯一試圖改善與中國(guó)關(guān)系的國(guó)家。去年12月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谥袊?guó)受到盛大歡迎。今年1月，韓國(guó)總統(tǒng)李在明訪華，基爾·斯塔默成為八年來(lái)首位訪華的英國(guó)首相。這些訪問不僅僅是象征性的。美國(guó)的一些盟友在采取多年的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”舉措后，也在考慮對(duì)美國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”。它們希望中國(guó)能夠幫助填補(bǔ)這一空白。

中國(guó)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作

與此同時(shí)，北京采取的是一種理性的地緣政治戰(zhàn)略。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京的優(yōu)勢(shì)變得越來(lái)越引人注目。中國(guó)可以用大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)幫助友好國(guó)家。中國(guó)還鼓勵(lì)該國(guó)企業(yè)在其他國(guó)家建廠。這為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并幫助各國(guó)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，尤其是清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)。例如，中國(guó)企業(yè)在巴西建立電動(dòng)汽車工廠，在匈牙利建立電池工廠。中國(guó)還可以利用其作為世界第二大進(jìn)口國(guó)的地位，從友好國(guó)家購(gòu)買更多商品，尤其是農(nóng)產(chǎn)品或原材料。

北京是非情緒化的，有很強(qiáng)的適應(yīng)能力。關(guān)鍵的區(qū)別在于，與特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)不同，中國(guó)是可以預(yù)測(cè)的。

相比之下，當(dāng)特朗普虛張聲勢(shì)時(shí)，他的具體要求往往是不明確的，他很可能會(huì)在之后改變目標(biāo)。以韓國(guó)為例。去年，韓國(guó)承諾對(duì)美國(guó)投資3500億美元。然而，今年1月，韓國(guó)意外受到美國(guó)新關(guān)稅的打擊，因?yàn)樘乩势照J(rèn)為韓國(guó)未能足夠快地兌現(xiàn)協(xié)議。

中國(guó)為世界提供了可預(yù)測(cè)性，中國(guó)可以為美國(guó)盟友提供投資，讓它們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并幫助提高某些行業(yè)(如電動(dòng)汽車制造業(yè))的競(jìng)爭(zhēng)力。北京方面則希望向海外出售更多中國(guó)產(chǎn)品，并確保某些技術(shù)(如半導(dǎo)體行業(yè)的零部件)的供應(yīng)。在中國(guó)和美國(guó)的長(zhǎng)期盟友之間，實(shí)際上可以建立會(huì)把美國(guó)排除在外的新貿(mào)易和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

北京沒有急于利用特朗普任內(nèi)混亂局面的機(jī)會(huì)，因?yàn)樗恍枰@樣做。它可以采取一貫的策略：在可能的時(shí)候合作，在必要的時(shí)候報(bào)復(fù)，始終著眼于自身的國(guó)家利益行事。最終，是特朗普擔(dān)起了粉碎世界對(duì)美國(guó)信任并把世界推向中國(guó)懷抱的“重任”。（編譯/馮雪）