“我們?yōu)樾^(qū)選‘管家’，這還是頭一回！”近日，在松江葉榭鎮(zhèn)物業(yè)選聘投票現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)恕小區(qū)居民沈歡仙鄭重投下自己的一票。隨著這場(chǎng)居民全程參與的物業(yè)選聘工作圓滿落幕，強(qiáng)恕小區(qū)、世紀(jì)二村等7個(gè)集資房小區(qū)，正式告別“政府臨時(shí)托管”模式，踏上“居民自主選擇、共建共治共享”的治理新征程。

無證之困成為居民“心頭病”

葉榭鎮(zhèn)強(qiáng)恕小區(qū)、世紀(jì)二村等7個(gè)集資房小區(qū)，建設(shè)于20世紀(jì)90年代至2004年，是“國(guó)家、集體、個(gè)人三方共同投資”建房政策的產(chǎn)物。特殊的建設(shè)背景，導(dǎo)致這些小區(qū)普遍存在無產(chǎn)權(quán)證、部分房屋權(quán)屬登記不全的問題。這一歷史遺留問題，直接造成居民無法依法成立業(yè)主委員會(huì)。

長(zhǎng)期以來，小區(qū)物業(yè)管理只能由鎮(zhèn)屬物業(yè)“臨時(shí)托管”，服務(wù)內(nèi)容僅停留在基礎(chǔ)托底層面。隨著房齡逐年增加，一系列民生難題接踵而至，綠化缺失、路燈損壞、車輛亂停、毀綠種菜、垃圾堆積等問題經(jīng)常發(fā)生。公共維修資金的缺位，更是讓老化的基礎(chǔ)設(shè)施難以得到及時(shí)修繕，成為困擾居民的“心頭病”。托管模式下，物業(yè)服務(wù)效能不足，居民滿意度持續(xù)走低，物業(yè)費(fèi)繳納比例也隨之下降，最終形成“服務(wù)差——繳費(fèi)低——服務(wù)更差”的惡性循環(huán)，破解集資房治理難題迫在眉睫。

建章立制下好“先手棋”

葉榭鎮(zhèn)黨委、政府直面民生關(guān)切，將破解集資房治理難題作為黨建引領(lǐng)物業(yè)治理的重要抓手，從制度建設(shè)入手，為小區(qū)治理筑牢根基。鎮(zhèn)相關(guān)部門深入回溯住房改革及集資建房歷史文件，牽頭制定《葉榭鎮(zhèn)集資房小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法（試行）》《維修資金管理和使用規(guī)約》等配套文件，明確治理框架，讓物業(yè)管理和維修資金使用有章可循。同時(shí)，整合相關(guān)職能部門及4個(gè)屬地居委會(huì)力量，成立“葉榭鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘委員會(huì)”，摸索出“企業(yè)報(bào)名——委員會(huì)遴選——業(yè)主授權(quán)——票選表決”的選聘流程。

針對(duì)居民“如何選、怎么投、錢怎么算、事怎么辦”的普遍疑問，鎮(zhèn)黨委構(gòu)建“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、居委協(xié)助、業(yè)主決議”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，出臺(tái)詳細(xì)的《葉榭鎮(zhèn)集資房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘方案》，其中，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立“集資房維修資金”，?？顚Ｓ媒鉀Q屋面、立面、道路等大型公共部位維修難題。

為破解“無房產(chǎn)證”導(dǎo)致的業(yè)主認(rèn)定難題，鎮(zhèn)政府依據(jù)原始購(gòu)房協(xié)議、住戶名冊(cè)等歷史檔案，全面摸排7個(gè)小區(qū)房屋初始權(quán)利人，建立首份業(yè)主信息基礎(chǔ)臺(tái)賬。選聘方案明確，業(yè)主表決通過后，授予鎮(zhèn)政府及居委會(huì)組織后續(xù)選聘與簽約的合法授權(quán)。方案不僅張貼在各小區(qū)公告欄，還在政府官網(wǎng)公示30天?！叭坦_透明，就是要讓居民放心，確保程序合法合規(guī)。”選聘委員會(huì)工作人員莊偉健表示。

居民表決選定“新管家”

規(guī)則落地后，選聘工作進(jìn)入業(yè)主表決階段。工作人員逐戶上門，發(fā)放表決票與選聘說明資料，面對(duì)面為居民講解物業(yè)服務(wù)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款，確保大家看得明白、心中有數(shù)。

為選出真正能為居民辦實(shí)事的“管家”，鎮(zhèn)選聘委員會(huì)組織入圍物業(yè)企業(yè)實(shí)地走訪各小區(qū)，召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)。居民代表與居委會(huì)成員圍繞人員配備、安防管理、保潔維護(hù)、維修響應(yīng)時(shí)效等最關(guān)心的問題，向候選企業(yè)集中提問。“我們不只聽承諾，更要問清楚具體措施，派多少人、資金怎么用、矛盾怎么解。”中原居委會(huì)副主任尹潔的話，道出了大家的共同心聲。

本次選聘采用“整體打包”模式，將7個(gè)集資房小區(qū)與1個(gè)動(dòng)遷安置房小區(qū)納入統(tǒng)一選聘范圍，既能推行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也能降低平均管理成本。2025年12月，8個(gè)小區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)投票，居民從3家候選企業(yè)中擇優(yōu)選擇。最終，上海松開物業(yè)管理有限公司成功當(dāng)選8個(gè)小區(qū)的“新管家”。

新物業(yè)服務(wù)落地見真章

2026年1月，新物業(yè)服務(wù)合同正式生效。短短幾周內(nèi)，各小區(qū)環(huán)境與服務(wù)便迎來顯著改善：出入口實(shí)現(xiàn)24小時(shí)保安值守，樓道堆積的垃圾徹底清理，物業(yè)服務(wù)中心每日8小時(shí)專人接待，樓道報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。“早上出門見保安在崗，晚上回家路燈全亮，心里踏實(shí)多了！”世紀(jì)二村居民笑著說。

變化不止于基礎(chǔ)服務(wù)，更體現(xiàn)在治理思路的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)恕小區(qū)西門外是商鋪密集的求仁路，人流車流集中，卻長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，居民只能從南門進(jìn)出，早晚高峰人車混雜，既不方便又有安全隱患。新物業(yè)入駐后，主動(dòng)聽取居民與居委會(huì)意見，迅速啟動(dòng)西門重啟工作，同步推進(jìn)門崗改造與配套設(shè)施建設(shè)。“過去是被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題，現(xiàn)在是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求、盤活公共資源，小區(qū)治理正走上良性軌道。”世強(qiáng)居民區(qū)黨支部書記金秋梅說道。

服務(wù)提升的同時(shí)，長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制也同步建立。由鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、居委會(huì)、業(yè)主代表共同組成的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組正式運(yùn)作，通過日常巡查、季度居民滿意度調(diào)查、問題整改跟蹤等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)開展常態(tài)化監(jiān)督?！耙郧坝X得小區(qū)事是‘他們’的事，現(xiàn)在明白都是‘我們’自己的事?！本用窀咚涞脑?，道出了大家心態(tài)的轉(zhuǎn)變。

資料：松江組工

來源：宜居松江

上觀號(hào)作者：房可圓