全國兩會拉開大幕，全國人大代表霍啟剛表示，希望為香港航空業(yè)爭取更多國家政策。他建議，將香港國際機場定位并納入國家“3＋7＋N”體系，融入國家民航發(fā)展戰(zhàn)略。

2024年《關(guān)于推進國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確加快推進“3＋7＋N”國際航空樞紐功能體系建設(shè)，但目前香港并不在這一體系內(nèi)?；魡傉J(rèn)為，香港可積極承載對接內(nèi)地航空資源，發(fā)揮“超級聯(lián)系人”作用。

▲全國人大代表霍啟剛

霍啟剛建議，在北、上、廣3個內(nèi)地國際航空樞紐以外，將香港定位為貫通中國航空網(wǎng)絡(luò)與國際航空通道的重要核心節(jié)點，推動三大樞紐聚焦國內(nèi)國際互轉(zhuǎn)、洲際干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，香港則強化全球中轉(zhuǎn)、高端服務(wù)與制度創(chuàng)新功能，避免同質(zhì)化競爭。

同時，他還建議，充分運用內(nèi)地航空公司運力，開拓或增加香港與內(nèi)地“7”和“N”樞紐之間的航班安排，通過代碼共享、通程航班合作，將內(nèi)地樞紐客源網(wǎng)絡(luò)與香港的全球航線網(wǎng)絡(luò)銜接，填補內(nèi)地樞紐的國際航線空白。

進一步而言，霍啟剛希望利用內(nèi)地航空公司運力，共同加快拓展香港國際機場長途航線。他指出，香港國際機場正穩(wěn)步復(fù)蘇，但長途運力卻難以在短期內(nèi)全面恢復(fù)。他認(rèn)為，內(nèi)地航空公司保有較為充足的長途航班剩余運力，可作為香港的重要補充，應(yīng)該促進內(nèi)地區(qū)域航空樞紐基地航空公司開通“內(nèi)地—香港—長途目的地”國際串飛航線。

但要做到這一點，必須解決航權(quán)相關(guān)技術(shù)問題。在路徑上，霍啟剛提出，突破傳統(tǒng)航權(quán)限制，由內(nèi)地起飛到香港，在中轉(zhuǎn)期間接受香港機場乘客，再飛往國外航點。在安排上，可考慮在不影響內(nèi)地航權(quán)的前提下，讓對方利用香港中轉(zhuǎn)國外的第五航權(quán)目的地，作為“不對等”交換。

▲2026年2月19日，香港，馬年大年初三，香港國際機場1號航站樓一派繁忙景象 圖據(jù)視覺中國

此外，全球飛機部件供應(yīng)鏈疫情后也還沒有恢復(fù)過來，全球飛機零部件市場處于供不應(yīng)求的階段?；魡傋⒁獾搅孙w機部件處理業(yè)的機會，希望打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心，形成中國自主可控的“前店后廠”飛機部件拆解、部件回收、處理及交易集群。

霍啟剛指出，民航機拆卸及回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達百億美元。當(dāng)下，內(nèi)地飛機回收場難進行零件的國際認(rèn)證，相關(guān)零件無法出口到國際市場；而同時要從外面獲取國家認(rèn)證也非常困難。

對此，霍啟剛認(rèn)為，香港擁有跨監(jiān)管體系的零件認(rèn)證基礎(chǔ)，具備貫通內(nèi)地、歐洲、美國民航監(jiān)管體系的獨特優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)上，香港有充足條件發(fā)展成為亞洲首個具示范作用的飛機部件處理及交易中心，發(fā)揮“一國兩制”下內(nèi)聯(lián)外通的獨特優(yōu)勢。

紅星新聞記者 胡伊文 北京報道

編輯 包程立

審核 何先菊