“在司法實踐中我們關(guān)注到，有部分主體‘借維權(quán)之名，行惡意競爭之實’?！比珖舜蟠?、上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇近日接受證券時報記者采訪時透露，他今年提出“加強規(guī)制專利惡意訴訟”的建議，希望通過凝聚合力、協(xié)同共治，推動形成“識別—懲戒—預(yù)防—協(xié)同”的全鏈條治理體系。

賈宇今年還提出關(guān)于“完善預(yù)付式養(yǎng)老服務(wù)立法”的建議，針對養(yǎng)老服務(wù)“預(yù)付費”亂象筑牢立法防線，讓“預(yù)付費”模式有章可循、有法可依。

全國人大代表、上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇

對惡意訴訟強化聯(lián)合懲戒力度

近日，最高人民法院披露的杭州露韋美日化有限公司起訴宇樹科技專利侵權(quán)一案引發(fā)廣泛關(guān)注。在該案中，露韋美公司受讓取得“電子狗”發(fā)明專利僅5天后，就對正處于IPO進程中的宇樹科技提起專利訴訟。最終，最高人民法院作出終審判決，不僅駁回了原告的訴請，更在判決書中直接點名批評原告的行為“既精心算計、又反復(fù)無常”。

賈宇說，專利制度的核心要義是激勵創(chuàng)新、釋放創(chuàng)造動能，但在司法實踐中，有部分主體“借維權(quán)之名，行惡意競爭之實”，主要表現(xiàn)為拆分證據(jù)反復(fù)提起侵權(quán)訴訟，明知權(quán)利瑕疵仍提起侵權(quán)訴訟，不當(dāng)申請保全干擾生產(chǎn)經(jīng)營，在商業(yè)關(guān)鍵節(jié)點展開“專利狙擊”等行為，將專利異化為打壓對手、擾亂市場的工具，不僅損害了司法的公信力，更嚴(yán)重阻礙了關(guān)鍵核心領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造。

在深入開展了司法調(diào)研后，賈宇將規(guī)制專利惡意訴訟亂象作為今年的代表建議之一，希望推動形成“識別—懲戒—預(yù)防—協(xié)同”的全鏈條治理體系。

具體來看，他建議構(gòu)建跨部門聯(lián)動執(zhí)法機制，推動專利行政管理部門與司法機關(guān)建立常態(tài)化的案件信息互通機制，強化對惡意舉報、惡意訴訟的源頭識別與聯(lián)合懲戒力度。探索構(gòu)建信用評價體系，建立覆蓋專利申請人、專利代理機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)主體的信用檔案，將存在惡意訴訟行為的相關(guān)主體納入“警示名單”進行全流程重點監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局。建立專利權(quán)數(shù)據(jù)查詢庫，整合行政管理與司法領(lǐng)域的專利審查、無效宣告、侵權(quán)判決等數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，實時信息共享，讓專利審查人員與司法裁判者能夠全面掌握專利權(quán)利最新狀態(tài)及其歷史變化。制定和完善行業(yè)自治規(guī)范，引導(dǎo)重點行業(yè)協(xié)會制定商業(yè)關(guān)鍵節(jié)點的專利風(fēng)險應(yīng)對指引，針對可能遭遇專利訴訟的情況及時介入，組織專家評估并提供法律支持，避免惡意訴訟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊。

對關(guān)鍵核心技術(shù)加強保護

賈宇說，上海法院近年來以司法裁判為導(dǎo)向，妥善審理了一批涉及專利惡意訴訟的糾紛，既重拳出擊治“已發(fā)”，也源頭防范控“未發(fā)”。在他看來，規(guī)制專利惡意訴訟，關(guān)鍵在于把握“懲惡”與“護權(quán)”的平衡，既不縱容惡意訴訟擾亂市場，也不忽視正當(dāng)維權(quán)訴求，從而為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新劃定法治軌道，以協(xié)同共治護航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

據(jù)介紹，上海法院以知識產(chǎn)權(quán)審判為抓手，加強關(guān)鍵核心技術(shù)保護，讓真創(chuàng)新“有奔頭”。賈宇向記者表示，關(guān)鍵核心技術(shù)是科創(chuàng)企業(yè)的“命門”，也是司法保護的重中之重。過去一年，上海法院加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新保護力度，審結(jié)涉AI智能體、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、計算機軟件等技術(shù)領(lǐng)域侵權(quán)糾紛5440件。2025年，上海全市法院共判決侵權(quán)人承擔(dān)賠償金額20.3億元，在判決支持原告懲罰性賠償請求的46件案件中，判賠金額共計1.7億元，同比分別上升84%和50%。

“這一組數(shù)據(jù)，就是最鮮明的司法態(tài)度，即讓‘真創(chuàng)新’受到‘嚴(yán)保護’，讓肯投入、敢突破的企業(yè)，能安下心來搞研發(fā)、放開手腳謀發(fā)展?！辟Z宇說。

針對當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)的一些侵權(quán)亂象，上海法院還加強了平臺經(jīng)濟、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域的司法保護，審結(jié)了一批涉數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、網(wǎng)絡(luò)交易、影視動漫等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域案件。例如，盜播《南來北往》熱劇、網(wǎng)售盜版“泡泡瑪特”玩具、冒用“原神”游戲角色辦展等侵權(quán)行為，都依法予以嚴(yán)厲打擊，并注重發(fā)揮典型案例裁判規(guī)則的示范引領(lǐng)作用。

“我們還依法規(guī)制不正當(dāng)競爭行為，讓大市場‘講規(guī)則’?！辟Z宇說，為維護市場公平競爭秩序，上海高院出臺了《關(guān)于全面推進知識產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化 護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見》等多份司法保障意見，有效回應(yīng)企業(yè)司法保護需求。同時，上海法院依法審結(jié)了涉虛假宣傳、商業(yè)詆毀、串通投標(biāo)等一系列不正當(dāng)競爭案件，判定利用技術(shù)干擾搜索引擎排序提供“霸屏”推廣服務(wù)、組織消費者探店刷虛假好評等行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

破解養(yǎng)老服務(wù)“預(yù)付費”亂象

賈宇今年還提出關(guān)于“完善預(yù)付式養(yǎng)老服務(wù)立法”的建議。他在接受記者采訪時表示，“預(yù)付式”養(yǎng)老服務(wù)本是養(yǎng)老機構(gòu)紓解運營壓力、滿足老年人多樣化需求的“雙贏”嘗試，但在司法實踐中發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者將其異化為“圈錢工具”。例如，經(jīng)營者預(yù)設(shè)不公平退費條款、預(yù)付資金脫離監(jiān)管、名為養(yǎng)老實為賣房、虛假宣傳集資詐騙等。這些問題相互交織、疊加蔓延，既啃食老年人的“錢袋子”，也牽絆產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的腳步，成為亟待破解的民生痛點。

結(jié)合司法實踐，賈宇提出四條建議：

一是在《老年人權(quán)益保障法》第四十八條中，對格式條款的公平性作出規(guī)定，禁止養(yǎng)老機構(gòu)利用不公平格式條款限制老年人解約退費的權(quán)利，增設(shè)“養(yǎng)老機構(gòu)不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費機制、排除或者限制老年人解除合同的權(quán)利、加重老年人責(zé)任、減輕或者免除養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任”的條款。

二是《老年人權(quán)益保障法》第四十二條第二款規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督和管理?！钡疵鞔_具體監(jiān)管主體及監(jiān)管方式。建議將新型預(yù)付式養(yǎng)老機構(gòu)如康養(yǎng)社區(qū)、老年公寓及其運營資金納入監(jiān)管體系，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，明確資金監(jiān)管主管單位。

三是《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第四十六條第五項僅籠統(tǒng)禁止開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動，未明確禁止以“使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”名義變相從事房產(chǎn)銷售。建議增設(shè)“不得以養(yǎng)老名義變相從事房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)”的條款。

四是嚴(yán)懲虛假宣傳，禁止以高息回報等誘導(dǎo)性手段騙取老年人資金，在《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第四章中增設(shè)“養(yǎng)老機構(gòu)不得作虛假或引人誤解的宣傳，不得以承諾還本付息、給付投資回報等方式，誘導(dǎo)老年人或其代理人交納預(yù)收費”的條款。

責(zé)編：萬健祎

校對：彭其華

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