編者按：“十五五”開局之年，如何于變局中洞察潛能、于挑戰(zhàn)中培育新機(jī)，是各地推動高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

2026年全國兩會期間，紅網(wǎng)聯(lián)合安徽、廣東、湖北、河南、江西5省主流媒體，共同推出《潛能實(shí)踐論·第二季》，以觀察者之眼、實(shí)踐者之手、智庫之力，深入5省一線解碼區(qū)域發(fā)展，用“他山之石”為“十五五”開局起步匯聚思辨之光和前行力量。

今日推出首組“安徽篇”，解讀曾經(jīng)的“農(nóng)業(yè)大省”“勞務(wù)輸出省”“經(jīng)濟(jì)小透明”，如何闖入全國科創(chuàng)“第一方陣”，并邀請中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長、國家數(shù)據(jù)專家咨詢委員會委員歐陽日輝進(jìn)行點(diǎn)評。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 盧楊屾 中安在線記者 張毅璞 安徽報道

2月28日下午3點(diǎn)，合肥南站人頭攢動，記者從長沙抵達(dá)這里。

在出站口，前面兩個剛下車的旅客正閑談，說合肥很有潛力。

記者立即上前，問他們是不是安徽本地人，他們說“不是”后，就匯入了人群中。

茫茫人海，恰如這場巧遇，或許代表了越來越多人看好安徽的未來。

那么，這片土地的潛力在哪里？

“追兵”安徽

來安徽之前，記者腦子里盤旋著一個問題：為什么安徽這些年發(fā)展的爆發(fā)力這么強(qiáng)？

這個疑問，源于一組對比。

湖南與安徽，實(shí)在是太像了——

同處中部，同為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)體量接近，戰(zhàn)略定位多處相似，省會城市在省內(nèi)的首位度也相差無幾。

甚至，兩省都有“省會?！薄不毡徽{(diào)侃“省會在南京”，湖南被戲稱“省會在深圳”。

安徽，襟江帶淮，承東啟西，其名取自“安慶”與“徽州”。

這里，流淌著悠長的桐城文脈，激蕩著“無徽不成鎮(zhèn)”的傳奇故事，也回響著小崗村“紅手印”叩開的時代先聲。

十多年前，提起安徽，很多人腦海中浮現(xiàn)的還是“農(nóng)業(yè)大省”“勞務(wù)輸出省”“經(jīng)濟(jì)小透明”。

2015年，安徽省GDP總量排在全國第14位。而今，安徽穩(wěn)居第11位，前進(jìn)了3位。

不僅如此，安徽與排第10位的湖南相比，GDP差距只有2300多億元，以致于有湖南媒體稱安徽為“大踏步前進(jìn)的‘追兵’”。

除了總量進(jìn)階，安徽還是多個“單項(xiàng)冠軍”。

比如，“十四五”期間新增上市公司數(shù)量在中部地區(qū)一馬當(dāng)先，合肥也被稱為“最牛風(fēng)投城市”。

再如，汽車產(chǎn)量、新能源汽車產(chǎn)量、汽車出口量三項(xiàng)指標(biāo)，2025年均居全國首位。

曾經(jīng)的“江淮糧倉”，正以“芯屏汽合”“急終生智”的產(chǎn)業(yè)名片，刷新著外界認(rèn)知。

這些年，安徽做對了什么？

三年多來，科大硅谷新入駐企業(yè)超2800家，吸引人才超8萬名。（圖源：科大硅谷）

2026年農(nóng)歷正月初八，安徽“新春第一會”再次鎖定“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，連續(xù)兩年聚焦同一主題。

其中，蚌埠傳遞出的聲音很形象：抓創(chuàng)新“不是選擇題而是生存題，不是奢侈品而是必需品”。

這種堅(jiān)持，既源于安徽嘗到了創(chuàng)新的甜頭，也在于看清了區(qū)域競爭的趨勢。

安徽吸引“科漂”的磁場

記者在安徽走訪，聽到最多的詞是“科技成果轉(zhuǎn)化”。

這件全國都在做的事，安徽憑什么效果更好？

曾幾何時，安徽雖坐擁中國科技大學(xué)等科研“富礦”，但由于成果管理機(jī)制的限制，許多創(chuàng)新被“鎖在抽屜”。

2020年，中國科大作為國家級試點(diǎn)，率先推出“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，從產(chǎn)權(quán)層面解決了“不敢轉(zhuǎn)”的初始障礙。

該校教授劉志迎在《合肥有模式嗎？》一書中，深度剖析了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈長期存在的脫節(jié)問題，而賦權(quán)改革正是打破這一隔閡的關(guān)鍵一步。

作為首批試點(diǎn)之一，國科先材（合肥）科技有限公司的快速發(fā)展，印證了此項(xiàng)改革的價值。

該公司總經(jīng)理葛驊表示，賦權(quán)改革解決了“不敢轉(zhuǎn)”的心病，“但真正讓我感觸最深的，是后續(xù)環(huán)節(jié)園區(qū)幫忙‘找場景、找訂單’?！?/p>

這句話點(diǎn)明了成果轉(zhuǎn)化更深層的瓶頸：對初創(chuàng)企業(yè)而言，最大痛點(diǎn)往往在于找不到首批用戶。

對此，安徽通過機(jī)制化建設(shè)予以回應(yīng)。

作為全國較早探索城市級場景創(chuàng)新的省份，安徽于2023年組建了首個城市級場景公司——合肥市場景公司。

該公司副總經(jīng)理葉瑩說，其核心是建立“為技術(shù)找場景、為場景找技術(shù)”的雙向奔赴機(jī)制，通過“機(jī)會清單+能力清單”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

這種“給機(jī)會”的模式，相較于“給錢給地”，更能助力科技成果跨越市場鴻溝。

科大硅谷是安徽依托中國科大等高校院所打造的科技創(chuàng)新集聚區(qū)?？拼蠊韫确?wù)平臺（安徽）有限公司助理總裁吳丹坦言，若單純比拼傳統(tǒng)資源要素，安徽未必占優(yōu)，其真正的差異化打法在于“建生態(tài)”。

其中，“技術(shù)經(jīng)理人”扮演了關(guān)鍵角色。

截至2025年底，安徽累計培養(yǎng)的技術(shù)經(jīng)理人已超4600人。（圖源：科大硅谷）

2025年6月，科大硅谷成立了技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，推動該群體從“單槍匹馬”轉(zhuǎn)向“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”。

至當(dāng)年底，安徽累計培養(yǎng)的技術(shù)經(jīng)理人已超4600人，一批既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型人才，活躍在對接一線。

合肥工業(yè)大學(xué)教授張茂峰認(rèn)為，技術(shù)經(jīng)理人提供的全鏈條服務(wù)，精準(zhǔn)化解了科研人員“不懂市場”的顧慮。

與此同時，一個被稱為“科漂”的創(chuàng)新群體，加速匯聚于科大硅谷。

與以地域?yàn)闃?biāo)簽的“北漂”“滬漂”不同，“科漂”是一群來自天南海北、追逐成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)夢想的科創(chuàng)人才。

比如，來自香港的富鑫磊團(tuán)隊(duì)、清華大學(xué)“猛獅團(tuán)隊(duì)”等，帶著技術(shù)與夢想選擇在合肥落地。

2025年7月22日，新華社專門推出解讀文章《“科漂”何以扎堆合肥》。

這是由清華大學(xué)猛獅團(tuán)隊(duì)設(shè)計研發(fā)的第三代智能飛行汽車。（圖源：新華社）

生態(tài)帶來的活力有數(shù)據(jù)印證：三年多來，科大硅谷新入駐企業(yè)超2800家，吸引人才超8萬名。

2025年，安徽省政府印發(fā)《加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動方案》，旨在將這一系列實(shí)踐系統(tǒng)化、制度化。

如果從全國范圍來看，安徽有很多首創(chuàng)，但也有不少舉措既不“獨(dú)家”，也不“首發(fā)”。而安徽的“逆襲秘訣”，就在于通過“賦權(quán)”破冰、“場景”搭橋、“技術(shù)經(jīng)理人”牽線、“科漂”聚力，將零散的、偶發(fā)的力量，提升為可持續(xù)、制度化、系統(tǒng)化的“生態(tài)機(jī)制”。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同“全省一盤棋”

安徽挖掘潛能的另一維度，在于讓國之重器“沿途下蛋”，即將前沿科研衍生技術(shù)持續(xù)孵化成產(chǎn)業(yè)。

在合肥科學(xué)島，以“人造太陽”等大科學(xué)裝置為核心，一個“聚變朋友圈”正在形成并滾出產(chǎn)業(yè)雪球，催生出高端制造、精密測量等產(chǎn)業(yè)鏈。

青少年參觀EAST（全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置），俗稱“人造太陽”。（圖源：中安在線）

中能聚控與星能玄光這兩家企業(yè)，相距僅5公里，分處產(chǎn)業(yè)鏈上下游，前者專攻裝置“診斷系統(tǒng)”，后者主攻研發(fā)集成。

星能玄光CEO楊智達(dá)說，依靠中能聚控的“診斷”數(shù)據(jù)，他們才能精準(zhǔn)判斷等離子體狀態(tài)。

中能聚控董事長曹宏睿則認(rèn)為，這種區(qū)域性抱團(tuán)，形成了對外爭取機(jī)會、對內(nèi)相互“把脈”的協(xié)同競爭力。

這種協(xié)同邏輯，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中被放大至安徽全省尺度。

安慶的車燈、池州的鎂基新材料、亳州的汽車零部件等……安徽16個地市全員“鏈”上新能源汽車，構(gòu)建了一條從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造、售后服務(wù)，產(chǎn)值超1.5萬億元的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

這并非自然形成，而是源于一套自上而下、系統(tǒng)推進(jìn)的“安徽打法”。

蔚來合肥新橋工廠。（圖源：中安在線）

2023年7月，安徽省“汽車辦”——省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式組建，全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而這，恰恰是安徽以“有為政府”助推“有效市場”的縮影。

在“全省一盤棋”的指揮棒下，安徽各地市依據(jù)自身稟賦，精準(zhǔn)嵌入全省產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成“合肥-蕪湖雙核驅(qū)動、其他市多點(diǎn)支撐”的一體化格局。

這就不得不提業(yè)內(nèi)聞名的“3小時產(chǎn)業(yè)圈”——在安徽，通過產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，一家新能源汽車整車廠可以在3小時車程內(nèi)，解決所需配套零部件供應(yīng)。

截至目前，安徽聚集了奇瑞集團(tuán)、蔚來公司、大眾安徽、合肥比亞迪等7家整車制造企業(yè)。

但即便如此，參與者們也并未滿足。安徽省人大代表、安利股份董事長姚和平認(rèn)為，安徽的汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著、布局完整，但持續(xù)提升核心競爭力在于要構(gòu)建全鏈條、高能級的創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，而非僅依賴于生產(chǎn)規(guī)模。

同時，強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)，不僅固化了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了新的產(chǎn)業(yè)賽道。

在合肥，成熟的新能源汽車供應(yīng)鏈為低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)提供了土壤，因?yàn)槠浜诵牟考c技術(shù)同源。

世界制造業(yè)大會上，安徽造人形機(jī)器人正在跳舞。（圖源：中安在線）

例如，合翼航空的載人無人機(jī)零部件，與新能源汽車存在65%的同質(zhì)化率，得以借助現(xiàn)有生態(tài)快速研發(fā)。

這意味著，安徽的產(chǎn)業(yè)協(xié)同已從“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”邁向“鏈上生花”，正將其產(chǎn)業(yè)潛能轉(zhuǎn)化更多賽道的發(fā)展勢能。

他山之石與中部之思

不難看出，安徽這匹“黑馬”，最強(qiáng)勁的勢能與潛能在于“科技創(chuàng)新”。

我們將視線收回到湖南。

“十四五”以來，湖南科技創(chuàng)新在研發(fā)強(qiáng)度、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體等多個維度取得快速突破，全省全社會研發(fā)投入強(qiáng)度從全國第13位躍居第9位，技術(shù)合同成交額突破4800億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。

但隨著創(chuàng)新“濃度”不斷提升、人才加速集聚，特別是長沙加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市，以及湘江科學(xué)城加速成型，進(jìn)一步強(qiáng)化“科技創(chuàng)新策源地”功能，勢必對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力提出更高要求。

湘江科學(xué)城加速建設(shè)。（圖源：湖南湘江新區(qū)）

面對挑戰(zhàn)，湖南同樣在開展系統(tǒng)性探索：如通過“校企合作雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”推動供需對接，布局36家省級中試基地破解成果熟化難題，并以“企業(yè)服務(wù)年”行動推動“鏈長到一線”。

安徽的探索表明：科技成果轉(zhuǎn)化需要更細(xì)的“顆粒度”，以系統(tǒng)思維打通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科研成果與產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)、精準(zhǔn)、高效匹配的生態(tài)閉環(huán)。

當(dāng)前，湖南已布局“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由省領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，形成了許多獨(dú)特優(yōu)勢。比如，工程機(jī)械、軌道交通、北斗應(yīng)用、文化創(chuàng)意……一些領(lǐng)域在全國乃至全球都有重要影響力。

在“長板很長”的情況下，“短板”往往就成為了新的突破口，是一片隱藏的“藍(lán)?！薄?/p>

但區(qū)域競爭的形勢在于，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，甚至“一步慢、步步慢”。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，安徽與湖南的GDP差距從約3100億元縮小至約2300億元，追趕態(tài)勢十分明顯。

安徽用五年時間追近了，別的省份呢？西部的成渝、中部的湖北、東部的“長三角”，誰不是在鉚足了勁往前沖？

所以，看安徽，不是為了“比誰強(qiáng)”，而是為了“找差距”。

湖南的優(yōu)勢要鞏固，短板更要拉長——產(chǎn)業(yè)鏈“單點(diǎn)強(qiáng)、系統(tǒng)弱”的問題能不能破解？科技成果轉(zhuǎn)化“有高原、缺高峰”的局面能不能改變？“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的閉環(huán)能不能系統(tǒng)性打通？

答案，或許藏在創(chuàng)新潛能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步融通聚力中。

在安徽，不少人跟記者說，安徽的家底，其實(shí)并不厚。

正因如此，這些年安徽人對自己擁有的每一點(diǎn)資源，都格外珍惜。

回望安徽一路走來的歷程，每一次突破，都寫滿了“不容易”：

從當(dāng)年“砸鍋賣鐵”也要留下中科大的遠(yuǎn)見與誠意，到合肥拿出三分之一財政收入引進(jìn)京東方，為此不惜緩建地鐵的魄力與決斷；

從蕪湖奇瑞在“小草房”里白手起家，于市場競爭中殺出血路的草根韌性，到淮北面對42.5萬畝采煤沉陷區(qū)，近二十年如一日推進(jìn)生態(tài)修復(fù)的執(zhí)著與耐力；

從推動16個地市“全員入鏈”，打破行政壁壘的機(jī)制探索，到深知創(chuàng)新不能一蹴而就，必須久久為功的戰(zhàn)略清醒……

每一步，都承載著艱難；每一次選擇，都考驗(yàn)著定力。

正是這些“不容易”，淬煉出今日安徽的“不簡單”。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，安徽將年均經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)錨定在5%~5.5%。

這組數(shù)字的背后，是安徽對自身發(fā)展階段的清醒判斷——“十五五”時期是安徽夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期。

安徽也再次旗幟鮮明地提出，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。

歷史已經(jīng)給出答案。

正如一位安徽籍資深媒體人所言：以前，安徽在哪兒？現(xiàn)在，科技在這兒！下一個五年，讓世界好奇“這又是什么安徽造”。

來源：紅網(wǎng)

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