這不再是民間學(xué)者的呼吁，不是網(wǎng)絡(luò)上的情緒宣泄，而是一個(gè)擁有現(xiàn)實(shí)分量的正式建議。

前文回顧：

兩會(huì)又開(kāi)了。代表委員們帶著提案建議涌向北京，其中有個(gè)數(shù)字格外扎眼——1000元。

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武建議：用五年時(shí)間，把中國(guó)農(nóng)民的月均養(yǎng)老金，從現(xiàn)在的兩百多塊，逐步提到一千塊。

這事兒能上兩會(huì)，本身就意義重大。

它意味著，那個(gè)被念叨了多年、卻始終在“研究研究”的議題，終于被擺上了國(guó)家最高議政殿堂的桌面。

這不再是民間學(xué)者的呼吁，不是網(wǎng)絡(luò)上的情緒宣泄，而是一個(gè)擁有現(xiàn)實(shí)分量的正式建議。

1

張學(xué)武不是空喊口號(hào)，他帶了份詳盡的“五年階梯提升計(jì)劃”和“資金籌措路線圖”，像一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虡I(yè)計(jì)劃書。

按照《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道，計(jì)劃分三步走：2026-2027年，先提到每月400元，中央掏八成；2028-2029年，提到700元，中央地方六四開(kāi)；2030年，最終達(dá)到月均1000元。

對(duì)于75歲、85歲以上的高齡老人，還有每月50到150元的額外補(bǔ)貼。

錢從哪來(lái)？這是最核心的問(wèn)題。

張學(xué)武的方案是“國(guó)資收益+專項(xiàng)稅”的組合拳。

2026年底前，對(duì)能源、金融、煙草等領(lǐng)域國(guó)企，追加劃轉(zhuǎn)7%的國(guó)有股權(quán)給社?；?，預(yù)計(jì)能新增6萬(wàn)億資產(chǎn)。

以后新國(guó)企，直接劃8%。國(guó)企分紅，不低于30%要定向注入農(nóng)村養(yǎng)老基金。

另外，從土地出讓金里抽5%，從煙草稅里劃20%。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、金融這些賺錢的行業(yè)，按營(yíng)收征收1%的臨時(shí)“養(yǎng)老補(bǔ)充稅”，收五年。

還要設(shè)專戶、防挪用。財(cái)政部設(shè)全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老專項(xiàng)賬戶，收支兩條線，專款專用，誰(shuí)截留誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2

為什么說(shuō)它既合理又可行？

合理性在于，這根本就不是福利，而是還債。

張學(xué)武說(shuō)得很直白：“通過(guò)國(guó)資收益合理償還農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)。”

新中國(guó)成立以來(lái)的工業(yè)化原始積累，靠的是工農(nóng)業(yè)剪刀差，是農(nóng)民交的公糧、出的義務(wù)工。

有學(xué)者測(cè)算，1952-1986年，通過(guò)剪刀差從農(nóng)業(yè)抽取的資金超過(guò)6000億元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)工業(yè)固定資產(chǎn)的一半。

農(nóng)民是共和國(guó)最早的“原始股東”，卻從未享受過(guò)“分紅”。如今城鎮(zhèn)職工月均養(yǎng)老金3498元，農(nóng)民只有287元，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分僅143元。上海農(nóng)村老人能拿1555元，甘肅只有249元，差距6.2倍。這公平嗎？

可行性在于，方案找到了錢袋子，且路徑清晰。

反對(duì)提高農(nóng)民養(yǎng)老金的最大理由，永遠(yuǎn)是財(cái)政沒(méi)錢。張學(xué)武的方案，繞開(kāi)了單純依賴財(cái)政撥款的死胡同，指向了國(guó)有資本和特定行業(yè)稅收。

國(guó)企資產(chǎn)是全民所有，用其收益反哺貢獻(xiàn)最大的農(nóng)民群體，名正言順。

從土地出讓金（本質(zhì)是地租）和煙草等特定稅源劃撥，也具有社會(huì)共識(shí)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，將農(nóng)民養(yǎng)老金人均提高700元，年新增支出約2000億元，僅占全國(guó)財(cái)政支出的0.7%，但能極大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。錢，不是沒(méi)有，是想不想給，以及怎么給的問(wèn)題。

3

取消農(nóng)業(yè)稅之后，這才是真正的一步。

2006年，農(nóng)業(yè)稅廢止，被譽(yù)為“千年皇糧國(guó)稅”的終結(jié)。

但那只是“停止抽血”。過(guò)去抽走的，那些以剪刀差形式存在的歷史貢獻(xiàn)，從未得到補(bǔ)償。

提高養(yǎng)老金，就是把這筆歷史欠賬擺上臺(tái)面，進(jìn)行制度化的償還。

143元到1000元，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字增長(zhǎng)。它意味著一個(gè)農(nóng)村老人，或許終于不用在買藥時(shí)只挑最便宜的止疼片，或許敢在集市上多割半斤肉，或許能在子女面前，稍微挺直一點(diǎn)腰桿。這關(guān)乎最基本的體面與尊嚴(yán)。

張學(xué)武的建議，像一塊投入深潭的石頭。

給農(nóng)民發(fā)養(yǎng)老金，不是恩賜，是償還。

還了，人心就暖了；欠著，時(shí)代就始終虧著一口氣。

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