被稱為援助國(guó)家中的“阿斗”，就是阿爾巴尼亞。

從蘇聯(lián)到中國(guó)，該國(guó)連續(xù)接受30多年的援助，但如今依舊貧困，而且內(nèi)政頑疾一個(gè)接著一個(gè)。

為什么阿爾巴尼亞始終打不贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展這場(chǎng)仗？

原因就在此國(guó)本身。

2025年9月12日，埃迪·拉馬正式就任阿爾巴尼亞總理，隨后提名新一屆內(nèi)閣16位部長(zhǎng)人選。

這份名單里，卻有一個(gè)特殊的成員——名為“迪埃拉”的人工智能系統(tǒng)，它被任命為公共采購部長(zhǎng)，阿爾巴尼亞也因此成為全球首個(gè)由AI擔(dān)任政府部長(zhǎng)的國(guó)家。

拉馬政府在任命時(shí)明確表示，設(shè)立AI部長(zhǎng)，核心目的是解決阿爾巴尼亞根深蒂固的腐敗問題。

尤其是公共采購領(lǐng)域，一直是阿爾巴尼亞的頑疾。

多年來，權(quán)力尋租、暗箱操作、利益輸送在公共招標(biāo)中屢見不鮮，每年因腐敗流失的財(cái)政資金占GDP的3%以上。

歐盟在阿爾巴尼亞的入盟評(píng)估中，多次將公共采購腐敗列為核心問題。

這也成為它2014年獲得歐盟候選國(guó)地位后，始終無法推進(jìn)入盟進(jìn)程的關(guān)鍵障礙。

人類官員容易被人情、利益裹挾，而AI沒有私欲、不受干擾，流程全透明、可追溯，這正是拉馬政府選擇迪埃拉的核心原因。

政府希望通過算法替代人工決策，斬?cái)喙膊少徶械睦骀湕l，讓財(cái)政資金真正用在民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

不過，政府的運(yùn)作終究不能全部依靠AI！

就在迪埃拉履職期間，負(fù)責(zé)研發(fā)、管理AI系統(tǒng)的阿爾巴尼亞國(guó)家信息社會(huì)局局長(zhǎng)及副手，因涉嫌腐敗、操縱投標(biāo)被警方軟禁調(diào)查。

這一事件讓外界對(duì)AI部長(zhǎng)的實(shí)際效果產(chǎn)生質(zhì)疑：技術(shù)層面的透明，能否抵擋制度層面的漏洞？

畢竟，監(jiān)管體系、權(quán)力約束如果不健全，再先進(jìn)的系統(tǒng)也可能被人為操控。

可阿爾巴尼亞偏偏缺少這些治國(guó)能力。

這也直接導(dǎo)致所有外部援助化成一場(chǎng)空。

1946年，剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮的阿爾巴尼亞滿目瘡痍，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，農(nóng)業(yè)還停留在手工耕作的階段。

作為當(dāng)時(shí)社會(huì)主義陣營(yíng)的一員，蘇聯(lián)主動(dòng)扛起了扶持它的責(zé)任。

這一扶，就是整整15年。

蘇聯(lián)的援助堪稱全方位，從工業(yè)建廠、能源開發(fā)，到軍事裝備、技術(shù)培訓(xùn)，只要阿爾巴尼亞開口，蘇聯(lián)基本都會(huì)滿足。

蘇聯(lián)幫它修建了水電站、機(jī)械廠、食品加工廠，讓這個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小國(guó)，第一次有了現(xiàn)代工業(yè)的雛形；還派出大批專家，手把手教當(dāng)?shù)毓と瞬僮髟O(shè)備、學(xué)習(xí)技術(shù)。

按照正常節(jié)奏，有蘇聯(lián)這樣的大國(guó)兜底，阿爾巴尼亞本該快速完成基礎(chǔ)積累，為后續(xù)發(fā)展打下根基。

但問題出在了阿爾巴尼亞自身的發(fā)展思路上。

當(dāng)時(shí)阿爾巴尼亞的領(lǐng)導(dǎo)人霍查奉行極左路線，性格固執(zhí)且封閉，在社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部堅(jiān)持極端立場(chǎng)，和蘇聯(lián)的分歧越來越大。

1961年，蘇聯(lián)徹底和阿爾巴尼亞決裂，停止一切援助、撤走所有專家。

而剛有起色的工業(yè)體系瞬間停擺，工廠停產(chǎn)、設(shè)備閑置，阿爾巴尼亞一下子回到了無援可依的困境。

就在阿爾巴尼亞走投無路時(shí)，中國(guó)伸出了援手。

從1961年開始，中國(guó)接過援助阿爾巴尼亞的接力棒，這一幫，就是20多年。

要知道，當(dāng)時(shí)中國(guó)自身也面臨著經(jīng)濟(jì)困難、物資匱乏的局面，但依舊把最優(yōu)質(zhì)的資源源源不斷送往阿爾巴尼亞。

根據(jù)后續(xù)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1961年到1978年，中國(guó)累計(jì)向阿爾巴尼亞提供的援助折合人民幣超100億元。

而當(dāng)時(shí)阿爾巴尼亞總?cè)丝诓贿^200萬，平均每人能分到4000多元，而同時(shí)期中國(guó)農(nóng)民的年均收入還不到100元。

中國(guó)的援助不只是資金，更是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)支持。

20多年里，中國(guó)為阿爾巴尼亞援建了142個(gè)成套項(xiàng)目，覆蓋鋼鐵、化肥、紡織、軍工、電力、通信等十幾個(gè)領(lǐng)域，幾乎幫它搭建起了完整的基礎(chǔ)工業(yè)框架；先后派出近6000名專家和技術(shù)人員，長(zhǎng)期駐守當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)生產(chǎn)，甚至有專家把生命留在了這片土地。

小到民眾日常用的鋼筆、奶粉，大到工廠重型設(shè)備、軍事武器，中國(guó)能拿出的都毫無保留地送給了阿爾巴尼亞。

可這份傾盡全力的援助，并沒有換來阿爾巴尼亞的珍惜，反而讓它養(yǎng)成了“等靠要”的惰性。

當(dāng)?shù)孛癖娏?xí)慣了無償獲得物資，政府把援助當(dāng)成理所當(dāng)然，甚至出現(xiàn)了大量浪費(fèi)的情況。

中國(guó)援助的拖拉機(jī)被隨意丟在野外生銹，援建的化肥廠產(chǎn)能遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)匦枨?，卻因?yàn)楣芾聿簧祁l繁停產(chǎn)。

更離譜的是，阿爾巴尼亞把大量中國(guó)援助的鋼材、水泥，用來修建75萬個(gè)混凝土碉堡。

但這些碉堡在冷戰(zhàn)結(jié)束后毫無用處，只能淪為放羊的場(chǎng)所。

1978年，中國(guó)基于自身發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況，正式停止對(duì)阿爾巴尼亞的援助。

這一次斷援，給了阿爾巴尼亞致命一擊，沒有了外部輸血，中國(guó)援建的工廠紛紛爛尾，基礎(chǔ)設(shè)施無人維護(hù)，經(jīng)濟(jì)直接斷崖式下跌。

從1978年到2026年，近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，阿爾巴尼亞始終沒能走出援助依賴的怪圈。

它從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程磕磕絆絆，沒有建立起自主的工業(yè)體系，也沒有培育出核心產(chǎn)業(yè)。

2025年，該國(guó)人均GDP約1.1萬美元，看似數(shù)字尚可，但在歐洲范圍內(nèi)依舊墊底，遠(yuǎn)超歐盟平均水平的差距；國(guó)內(nèi)平均月工資不足600歐元，近22%的人口生活在貧困線以下，青年失業(yè)率超過22%。

人口流失的問題更是觸目驚心，每年有數(shù)萬年輕人前往意大利、德國(guó)等西歐國(guó)家打工，留下大量空心化的鄉(xiāng)村和廢棄廠房。

如今的阿爾巴尼亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依賴海外僑匯和沿海少量旅游業(yè)，自主造血能力幾乎為零。

當(dāng)年蘇聯(lián)和中國(guó)援建的產(chǎn)業(yè)，早已消失在歲月里。

如今，面對(duì)長(zhǎng)期貧困、經(jīng)濟(jì)停滯的困局，阿爾巴尼亞政府一直在尋找破局的辦法。

但核心動(dòng)力永遠(yuǎn)是制度改革、產(chǎn)業(yè)培育和人才留住。

如果不能改掉依賴、封閉、腐敗的頑疾，就算有再多的AI部長(zhǎng)，也無法讓阿爾巴尼亞真正擺脫貧困。