文｜鄧浩志

今天，總理在政府工作報告中提到房地產(chǎn)內(nèi)容包括三部分內(nèi)容。

具體如下：

加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求；

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革。優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。有序推動安全舒適綠色智慧的"好房子"建設(shè)，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。進一步發(fā)揮"保交房"的白名單制度作用，防范債務(wù)違約風險。深入推進房地產(chǎn)發(fā)展新模式的基礎(chǔ)制度和配套政策建設(shè)。

高質(zhì)量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。盤活利用存量土地和閑置房屋設(shè)施。

這次的內(nèi)容和2025年報告比較，有以下內(nèi)容值得留意：

1、"保障和改善民生"任務(wù)位置提前，由去年的第十位前移至第八位，且關(guān)鍵詞由"加大力度"調(diào)整為"更大力度"；"防風險"任務(wù)則由去年第六位調(diào)整至今年的第十位，說明房地產(chǎn)風險化解去年已經(jīng)取得一定進展，但今年繼續(xù)得到強調(diào)；

2、支持住房需求內(nèi)容非常具體，強調(diào)支持初婚初育家庭住房保障、多子女家庭改善性住房需求。預(yù)計今年會有更多針對初次置業(yè)，多子女家庭購房的利好政策出臺；

3、穩(wěn)樓市的表述有所調(diào)整，具體由2025年的"持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)"調(diào)整為"著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場"。由此可見"止跌回穩(wěn)"仍是今年房地產(chǎn)工作的重要目標。需要注意的是，去年政策數(shù)量雖多，但重磅政策較少，今年是否會有變化，值得留意。

4、時隔十年政府工作報告再提房地產(chǎn)"去庫存"。這次的表述是"因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給"。意味著今年部分城市會控制新增土地供應(yīng)。同時加快存量新房銷售。并通過"好房子"標準支持提升新房品質(zhì)。這都將是各地方今年房地產(chǎn)政策的大方向。

值得注意的是，本次首次提出"探索多渠道盤活存量商品房"，這意味著新房去庫存將由以往的政策助力銷售為主，調(diào)整為除了助力銷售外，再加上其他盤活途徑。所謂"盤活"，我的理解包括收購存量商品房作為保障性住房，存量商品房轉(zhuǎn)為各種租賃房源進行經(jīng)營等。

另外，明確提出"鼓勵收購存量商品房用于保障房"。也就是說從以往的收購存量商品房作為保障房，擴展到包括收購二手房作為保障性住房。

5、優(yōu)化保障性住房供給，"優(yōu)化"一詞首次出現(xiàn)?？赡芤馕吨Ｕ闲宰》靠赡懿辉偈强偭坎蛔?，部分城市或?qū)徱晫嶋H情況，控制保障性住房的建設(shè)，既要避免空置浪費，也要避免與庫存商品房疊加形成供應(yīng)過剩的問題。

值得注意的是，今年這部分內(nèi)容沒有具體資金安排。去年的表述為：擬安排地方政府專項債4.4萬億，比上年增加5000億，重點用于投資建設(shè)，土地收儲和收購存量商品房，消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

6、首提"深化住房公積金制度改革"。預(yù)計今年在這方面或有更多惠民生政策；

7、"好房子"建設(shè)，房地產(chǎn)發(fā)展新模式，城市更新等內(nèi)容，則基本延續(xù)了過去一段時間的總體方向。