本文來源：時代財經(jīng) 作者：林心林

2026年，房地產(chǎn)行業(yè)的政策導(dǎo)向正在發(fā)生一輪更偏向市場、更注重長期修復(fù)的深刻調(diào)整。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2025年全國新建商品房銷售面積88101萬平方米，銷售額8.39萬億元，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資約8.28萬億元，行業(yè)處于筑底修復(fù)階段。

3月5日，政府工作報告用185個字清晰定調(diào)2026年房地產(chǎn)市場走向。其中，房地產(chǎn)主要內(nèi)容放置在“更大力度保障和改善民生”和“加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解和安全能力建設(shè)”兩項重點任務(wù)中，或?qū)⒅苯佑绊懯袌鲱A(yù)期、居民購房決策以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇節(jié)奏。

與此同時，政府工作報告首次提出初婚初育家庭住房方面的相關(guān)保障，2026年需求端政策或?qū)⒏芋w現(xiàn)精細化和精準(zhǔn)性。

從“止跌回穩(wěn)”到“著力穩(wěn)定”

“穩(wěn)”，成為2026年房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵詞。

2026年政府工作報告中，房地產(chǎn)定調(diào)為“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。從2025年的“推動止跌回穩(wěn)” 轉(zhuǎn)為“著力穩(wěn)定”，政策重心從“救急”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化穩(wěn)市”。

過去一年，房地產(chǎn)持續(xù)企穩(wěn)向好。政府工作報告中提到，過去一年持續(xù)用力穩(wěn)樓市，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，因城施策調(diào)減限制性措施；值得注意的是，“保交房”任務(wù)全面完成。

“‘保交房’任務(wù)全面完成的表述，是對自2022年以來行業(yè)‘爛尾樓’問題的重要回應(yīng)和有力化解?！庇蟹康禺a(chǎn)智庫人士對時代財經(jīng)指出。2025年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在國新辦新聞發(fā)布會上表示，全國已有750多萬套“已售難交付”住房實現(xiàn)交付。

中指研究院發(fā)布的《2025中國房地產(chǎn)企業(yè)交付規(guī)模報告》顯示，2025年，交付規(guī)模位列前三的分別是碧桂園交付17萬套，中海地產(chǎn)13.32萬套，保利發(fā)展13萬套。

隨著房企交付壓力逐漸卸下，房地產(chǎn)或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)修復(fù)新階段。碧桂園董事局主席楊惠妍在2026年年度工作會議上就明確將2026年定義為“保交房收官之年”，爭取在2026年年中完成大部分交房任務(wù)，從而騰出更多的精力修復(fù)資債表、恢復(fù)正常經(jīng)營。

此外，時代財經(jīng)注意到，在金融和風(fēng)險防范方面，政府工作報告明確進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務(wù)違約風(fēng)險。這從金融安全角度強化了今年的工作重點，也體現(xiàn)了保交房背后的民生保障屬性。

多舉措去庫存，首次聚焦初婚初育家庭

去庫存，是當(dāng)下房地產(chǎn)市場的重點方向。

“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給?！闭ぷ鲌蟾嬷袕娬{(diào)。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場新房庫存量依然較大，控制新增土地供給、去化庫存是直接改善市場供求關(guān)系、修復(fù)市場預(yù)期的關(guān)鍵舉措。中指研究院方面對時代財經(jīng)指出，時隔十年政府工作報告再提房地產(chǎn)“去庫存”，但與上一輪去庫存不同，本輪庫存涉及新房和二手房，政策也有望針對性落位。

政府工作報告中提出，將探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。

中指研究院相關(guān)人士認為，今年政府工作報告首提“探索多渠道盤活存量商品房”，這一新提法體現(xiàn)出收購存量商品房或?qū)⒏嘤傻胤街鲗?dǎo)。除了收購新建商品房外，其認為收購二手房也將是各地去庫存、盤活存量的重要舉措。據(jù)悉，今年2月，上海三區(qū)已經(jīng)試點收購二手住房用于保障性租賃住房。

有業(yè)內(nèi)人士也指出，如今靠傳統(tǒng)模式穩(wěn)定樓市很難，需要更加重視挖掘住房需求潛力，特別是在壯大內(nèi)需中挖掘房地產(chǎn)的潛力。比如深化住房公積金制度改革，降低住房消費門檻等；持續(xù)打造好房子等。

今年政府工作報告首次提出“深化公積金制度改革”，延續(xù)此前中央經(jīng)濟工作會議提法，成為2026年房地產(chǎn)工作的任務(wù)之一。據(jù)中指研究院監(jiān)測，2025年，全國各地出臺公積金政策超300條。

今年以來，銀川、武漢等地接連優(yōu)化公積金政策，精準(zhǔn)支持居民住房消費，包括提高公積金貸款額度、擴大提取支持范圍、優(yōu)化異地購房提取限制等方向。

以上海近期出臺的樓市新政為例，上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元，并對多孩家庭予以傾斜。此外，探索公積金的多元化用途，公積金正演變?yōu)椤白》烤C合賬戶”，將個人賬戶中的沉淀資金，更靈活地引導(dǎo)至與“住”相關(guān)的各類消費場景中。

今年政府工作報告中還明確提出要“加強初婚初育家庭住房保障”。這是“初婚初育家庭”這一概念首次被寫入政府工作報告。

中指研究院相關(guān)人士對時代財經(jīng)指出，今年工作報告將住房需求端政策放置于“更大力度保障和改善民生”任務(wù)中，支持人群更加具有針對性，其中初婚初育家庭住房保障、多子女家庭改善性住房需求是重點，預(yù)計2026年住房政策與人口生育政策結(jié)合是重要方向。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進則進一步指出，過去較長一段時間里，住房保障體系主要覆蓋兩類人群，一是低保低收入群體（通過公租房兜底），二是人才群體（通過購房補貼、人才住房等支持）。

而處于中間地帶的初婚初育家庭，即通常是剛畢業(yè)不久、積蓄有限但又不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的年輕人，往往成為政策覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)，即所謂的“夾心層”。

據(jù)北京商報報道，2024年，北京市政協(xié)委員許艷麗曾提出，初婚率對房價增長速度變動敏感，房價增長速度每提升1%，人口初婚率便下降約0.02個千分點。

近期，多地優(yōu)化樓市政策已經(jīng)體現(xiàn)出政策精細化特征。近日，四川南充在全省率先探索將結(jié)婚支持納入政策體系，為在本市范圍內(nèi)首次結(jié)婚登記的夫妻，按貸款額度的1%提供一次性個人住房消費貸款財政貼息，享受貼息政策的最高貸款額度為20萬元。