開欄的話

　　《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對深化教育評價改革、有序推進(jìn)中考改革作出明確部署，為貫通培養(yǎng)、初高銜接指明了實踐路徑。如今，貫通育人已從政策倡導(dǎo)走向?qū)嵺`深耕，北京、浙江、上海、四川等多地探索引發(fā)關(guān)注。從本期起，周刊開設(shè)“貫通培養(yǎng)”專欄，特邀專家學(xué)者、教育管理者共研政策、共話實踐，探尋基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的新范式。

　　基礎(chǔ)教育是國民教育體系的基石，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的先導(dǎo)性、支撐性工程。指向構(gòu)建“幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教”的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，需要以系統(tǒng)思維深化改革，著力構(gòu)建面向全體學(xué)生的一體化育人體系。中考改革作為貫通培養(yǎng)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已成為各地深化基礎(chǔ)教育綜合改革、構(gòu)建高質(zhì)量育人體系的重要內(nèi)容。

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　　“評價重塑”與“招生協(xié)同”：

　　系統(tǒng)改革的破局雙翼

　　《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要深化教育評價改革，其中包含“有序推進(jìn)中考改革。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，開展均衡派位招生試點”。北京、上海、浙江、四川等多地圍繞中考改革，紛紛開展了有價值的探索。由此可見，推動中考改革作為學(xué)齡人口排浪式變化背景下提高基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)的一貫性、銜接性的重要一環(huán)，在實踐領(lǐng)域已具備一定的基礎(chǔ)。

　　中考即初中學(xué)業(yè)水平考試，是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，連接義務(wù)教育與高中階段教育，承擔(dān)了檢測初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平與高中階段學(xué)校招生選拔的雙重功能，是基礎(chǔ)教育階段承上啟下的關(guān)鍵性考試，社會關(guān)注度較高。

　　2016年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著新一輪中考改革正式啟動。中考改革逐步成為改善基礎(chǔ)教育生態(tài)的關(guān)鍵舉措，考試科目設(shè)置、內(nèi)容構(gòu)成更加合理，招生錄取方式更加多元，在一定程度上推動育人方式變革，但在破解育人鏈條碎片化、扭轉(zhuǎn)教育功利化短視化、減輕社會焦慮水平等方面，仍有較大改善空間。

　　中考改革的背后是一項系統(tǒng)工程。雖然我國教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但不得不承認(rèn)，當(dāng)前教育發(fā)展與人民群眾日益增長的對美好教育的需求相比仍有距離。2026年2月召開的全國基礎(chǔ)教育重點工作部署會提出，各地要同步做好招生改革，在積極擴(kuò)大高中教育資源、增加人民群眾接受良好教育機會的同時，鼓勵有條件的地方通過積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校比例，探索登記入學(xué)、均衡派位、劃片招生等多元化錄取改革，淡化升學(xué)競爭。

　　中考改革以及與之相關(guān)的系列改革，成為今年初各地深化基礎(chǔ)教育綜合改革謀劃布局的重要內(nèi)容。面對如何繼續(xù)提升人民群眾對于基礎(chǔ)教育的“獲得感、體驗感”，當(dāng)下階段的中考改革，應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前人才培養(yǎng)的核心問題設(shè)計并展開。

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　　“擴(kuò)容提質(zhì)”與“評價破題”：

　　弱化篩選功能的雙重支撐

　　貫通培養(yǎng)的關(guān)鍵在于高中階段的“出口”優(yōu)質(zhì)多元——只有高中教育特色多樣，中考才能真正從“選拔性分流”轉(zhuǎn)向“發(fā)展性銜接”。

　　提高高中的特色化、多樣化發(fā)展水平。推進(jìn)中考改革、弱化中考篩選功能的一個重要前提，是高中教育因材施教水平和育人質(zhì)量的整體性提升——不再以單一的分?jǐn)?shù)為尺度給學(xué)生“貼標(biāo)簽”，而是基于學(xué)生的興趣、特長、成長需求供給個性化的教育。這就需要以推動高中階段教育從“普及”走向“優(yōu)質(zhì)多樣”為主線，分層與分類相結(jié)合，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給，依據(jù)區(qū)域稟賦與學(xué)校優(yōu)勢，深入實施縣域普通高中振興計劃，探索設(shè)立科學(xué)教育特色高中，分類打造科技高中、人文高中、藝術(shù)高中、體育高中、綜合高中等，創(chuàng)新辦學(xué)模式，打破壁壘，促進(jìn)普職融通。比如，山東省濰坊市于2025年7月發(fā)布推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展的實施方案，明確提出“建設(shè)30所以上涵蓋人文、數(shù)理、藝體、科技、綜合及其他類型的特色高中”，其中“新工科”與“新文科”為兩大核心方向。

　　推動核心素養(yǎng)導(dǎo)向的評價改革。弱化中考篩選功能是為了引導(dǎo)教育回歸育人本質(zhì)，確立科學(xué)的育人目標(biāo)。如何科學(xué)、專業(yè)評價學(xué)生在成長過程中德智體美勞各方面的綜合表現(xiàn)，實現(xiàn)從“知識本位”向“素養(yǎng)本位”轉(zhuǎn)型，對區(qū)域教育管理部門和學(xué)校治理體系、治理能力的挑戰(zhàn)較大。教學(xué)評一致性水平的提高不是簡單的過程性評價、多主體評價，而是對標(biāo)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)課程與教學(xué)核心內(nèi)容，提高評價標(biāo)準(zhǔn)與課程、課堂教學(xué)關(guān)鍵維度的相關(guān)性，尤其是當(dāng)這項工作與基礎(chǔ)教育全鏈條相呼應(yīng)時，更重要也更有挑戰(zhàn)?？梢越柚斯ぶ悄艿燃夹g(shù)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、實踐能力和創(chuàng)新思維變化水平，建立基于學(xué)生成長軌跡的動態(tài)評估機制，形成精準(zhǔn)畫像，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。

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　　“體系貫通”與“資源適配”：

　　素養(yǎng)落地的關(guān)鍵路徑

　　實現(xiàn)從“育分”到“育人”的轉(zhuǎn)變，必須有系統(tǒng)化的培養(yǎng)體系作為載體，讓學(xué)生的成長真正實現(xiàn)連續(xù)性與進(jìn)階性。

　　強化小初高貫通課程體系建設(shè)?；A(chǔ)教育人才培養(yǎng)體系，應(yīng)該是一體設(shè)計、分段培養(yǎng)，基于人才成長的階段性特點以及教育規(guī)律，形成橫向聯(lián)結(jié)、縱向銜接的課程體系，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化育人體系。目前不少區(qū)域或?qū)W校探索“幼小、小初、初高、高大”四階銜接課程建設(shè)，取得了較好效果。與之相配套的，是學(xué)校課程、教學(xué)組織形式的改革以及教學(xué)方式變革，通過項目式學(xué)習(xí)、跨學(xué)科主題教學(xué)等引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究。例如，北京市近年來依托新型集團(tuán)化辦學(xué)構(gòu)建“長鏈條貫通培養(yǎng)”育人新生態(tài)，打破傳統(tǒng)學(xué)段的育人格局，構(gòu)建覆蓋K12（小學(xué)至高中）甚至延伸至職業(yè)教育的縱向一體化教育共同體，并通過“課創(chuàng)計劃”從一貫制課程建設(shè)入手，實現(xiàn)育人目標(biāo)、課程體系、評價機制的系統(tǒng)貫通。

　　優(yōu)化資源供給的精準(zhǔn)化水平。教育資源既包含物質(zhì)資源、經(jīng)費資源，也包含人力資源、政策資源等。淡化中考選拔功能不應(yīng)造成新的教育不公平，在招生指標(biāo)分配上，要充分用好政策杠桿，撬動新的發(fā)展動能。例如，北京市依托“集團(tuán)化辦學(xué)”與“市級統(tǒng)籌”，將優(yōu)質(zhì)高中招生計劃向遠(yuǎn)郊區(qū)初中傾斜，2025年校額到校覆蓋全市所有初中，有效緩解“城區(qū)內(nèi)卷、郊區(qū)失血”問題，并通過“教育數(shù)據(jù)大腦”追蹤學(xué)生升學(xué)流向，動態(tài)調(diào)整集團(tuán)內(nèi)課程與師資配置，實現(xiàn)資源“按需流動”。教師是關(guān)鍵要素，長鏈條貫通培養(yǎng)首先挑戰(zhàn)的是教師的跨學(xué)段育人能力、項目式學(xué)習(xí)設(shè)計與指導(dǎo)能力等，要通過育人場景拓展、教研科研范式轉(zhuǎn)型支持教師專業(yè)素養(yǎng)提升。

　　總而言之，中考改革的方向，不再是簡單決定“誰能上高中”，而是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入更適合自己的多元成長通道，搭建起縱向貫通、橫向融通的人才成長“立交橋”，推動教育資源從“競爭性分配”向“發(fā)展性配置”轉(zhuǎn)型。以中考改革為關(guān)鍵撬動點，推動十二年貫通培養(yǎng)，重構(gòu)基礎(chǔ)教育全鏈條育人生態(tài)是一項系統(tǒng)性工程，需要在高中教育質(zhì)量提升、評價優(yōu)化、課程貫通、資源配置等方面做好支持性改革，回歸教育的育人本質(zhì)，真正實現(xiàn)因材施教、人盡其才。

　?。ㄗ髡呦凳锥紟煼洞髮W(xué)教育學(xué)院院長、教授）

《中國教育報》2026年03月06日 第09版

作者：張爽