2026年全國(guó)兩會(huì)，教育議題再次成為代表委員建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。代表委員們關(guān)注哪些教育內(nèi)容？帶來了哪些新想法、好建議？一起來聽聽代表委員關(guān)于中高考的“教育聲音”。

倪閩景：建議中高考增加語文聽說能力測(cè)試

全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍拣^館長(zhǎng)倪閩景建議在中高考中增加語文聽說測(cè)試，重視學(xué)生的語言表達(dá)能力。

“英語的中高考有聽說測(cè)試，但我們的母語反而沒有聽說測(cè)試。就‘語文’來說，我們一直以來重‘文’輕‘語’，我建議在教育教學(xué)和中高考中增加語文聽說測(cè)試?！蹦唛}景表示，以前我們沒有很好的辦法來評(píng)價(jià)聽說測(cè)試，現(xiàn)在人工智能可以更好地輔助判斷孩子的語言表達(dá)能力和素養(yǎng)。

洪明基：建議高考英語降為100分

全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基表示，現(xiàn)行高考英語與語文、數(shù)學(xué)同為150分主科，中學(xué)生日均英語學(xué)習(xí)超2小時(shí)，其中畢業(yè)班高達(dá)4小時(shí)。

有數(shù)據(jù)顯示，67.2%的兒童5歲前開始學(xué)英語，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)文化啟蒙時(shí)間。洪明基認(rèn)為，這也容易加劇教育不公平，農(nóng)村考生比城市考生的高考英語平均分低了約20分，差距遠(yuǎn)大于數(shù)學(xué)和語文學(xué)科。

他建議，高考英語由150分降至100分，推行一年兩考，取最高分，弱化偏難語法，側(cè)重聽說實(shí)用能力。

他同時(shí)建議，涉外語、國(guó)際類專業(yè)設(shè)英語門檻，其他專業(yè)僅要求基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)即可。

戴立益：建議賦予高校自主招生權(quán)

推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，是“十五五”期間教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前高中教育面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展不力、育人方式改革緩慢、普職融通乏力、高考招生改革滯后、學(xué)校管理缺乏差異化等問題。全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益建議：建設(shè)適合每個(gè)學(xué)生的高中學(xué)校；加快高中教育行政管理體系改革；深化考試招生制度改革；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村高中整體發(fā)展；加快建設(shè)高中育人體系，激發(fā)教師創(chuàng)新活力；創(chuàng)建數(shù)智時(shí)代開放的高中學(xué)校。

戴立益表示，當(dāng)前高中發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，受傳統(tǒng)精英教育思維制約，缺乏對(duì)高中人才培養(yǎng)定位的合理認(rèn)知，高中教育（尤其是中等職業(yè)教育）尚未完全納入基本公共教育服務(wù)范疇；各地普遍存在唯升學(xué)、唯分?jǐn)?shù)的評(píng)價(jià)觀，智育掛帥現(xiàn)象突出，“五育并舉”落實(shí)任重道遠(yuǎn)；高校招生改革滯后，仍堅(jiān)持“分?jǐn)?shù)”至上，缺少自主選擇通道，導(dǎo)致學(xué)生重選課選考而輕選擇能力培養(yǎng)。

他建議深化考試招生制度改革，基于分?jǐn)?shù)的招生并非教育公平的唯一依據(jù)。要賦予高校自主招生權(quán)，探索高校與高中貫通培養(yǎng)方式；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡與高中普及一體化；將考試招生納入國(guó)家教育治理體系。高中普及化要求提供基礎(chǔ)性教育服務(wù)，必須改變灌輸式培養(yǎng)。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，更新教師觀念，健全發(fā)展體系，賦權(quán)賦能賦責(zé)，讓教師在教育工作中更有獲得感。

陳眾議：建議將“普職分流”推遲至高考階段

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員陳眾議表示：“現(xiàn)行九年義務(wù)教育制度已難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，建議盡快將高中納入義務(wù)教育體系，推行十二年義務(wù)教育，并將中考‘普職分流’政策推遲至高考階段，從根本上緩解億萬家庭和孩子的教育焦慮?！?/p>

他表示，“中考定終身”為時(shí)過早：初中階段是孩子的叛逆期，大多數(shù)初中生尚未形成清晰的職業(yè)興趣和人生規(guī)劃，此時(shí)分流容易導(dǎo)致“盲目選擇”。

此外，性別差異未被充分考慮。陳眾議說：“從發(fā)育特點(diǎn)看，男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年，初中男生大多處于興趣探索期，對(duì)學(xué)業(yè)和職業(yè)尚未形成清晰認(rèn)知，中考成績(jī)往往不如女生，這種‘一刀切’的分流模式對(duì)男性青少年有失公平?！?/p>

同時(shí)，ai時(shí)代需要更高國(guó)民素質(zhì)。陳眾議認(rèn)為：“在人工智能迭代發(fā)展、大模型和機(jī)器人等技術(shù)逐漸擠壓普通技術(shù)工種生存空間的背景下，普遍提高國(guó)民素質(zhì)才是應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，過早分流可能導(dǎo)致部分孩子失去接受更高層次教育的機(jī)會(huì)?！?/p>

中西部地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校的教育資源相對(duì)薄弱，“普職分流”讓這些地區(qū)的孩子更難與城市孩子競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了教育差距。

針對(duì)上述問題，陳眾議建議：“盡早推行十二年義務(wù)教育，將高中納入義務(wù)教育體系，延緩普職分流至高考階段。這樣既能緩解中考?jí)毫Γ帜茏尯⒆釉诟咧须A段進(jìn)一步明確職業(yè)興趣，同時(shí)有利于三孩政策的實(shí)施——家長(zhǎng)不用再為孩子的‘普高名額’焦慮，更愿意生育?！?/p>

陳眾議還建議允許職高生平等參加高考?！霸凇章毞至鳌七t至高考前的過渡期，取消職高生參加高考的限制，讓他們有機(jī)會(huì)通過高考進(jìn)入普通高校，避免‘一次分流定終身’的不公平。”

甘華田：建議逐步將高中納入義務(wù)教育

全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田表示，當(dāng)前普通高中學(xué)位供給不足，“中考分流”壓力持續(xù)增大，難以充分滿足民眾日益增長(zhǎng)的接受普通高中教育的需求。建議加快擴(kuò)大普通高中教育資源，盡快普及普通高中，逐步將普通高中納入義務(wù)教育。

甘華田建議，新建、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，改善薄弱學(xué)校特別是縣域高中的基本辦學(xué)條件。支持符合條件的職業(yè)高中，增設(shè)普高部或轉(zhuǎn)型為綜合高中，形成“普通高中課程為主體，職業(yè)技能課程為特色”的綜合高中模式，學(xué)生可根據(jù)興趣和潛力，自主選擇學(xué)術(shù)或技能發(fā)展方向。

甘華田還表示，若義務(wù)教育向高中階段延伸，必須改變目前普高與職高“雙軌制”的僵硬結(jié)構(gòu)。

建議大力發(fā)展綜合高中，課程設(shè)置應(yīng)包含學(xué)術(shù)核心與職業(yè)技能模塊，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可根據(jù)自身特長(zhǎng)，自主選擇參加普通高考或職教高考。

將普職分流的決策點(diǎn)從15歲延后至18歲，從根本上緩解“中考焦慮”。

文字、編輯：曹軼姍

校對(duì)：曹鉺

責(zé)任編輯：吳華

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