來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

福建省廈門市海滄區(qū)近日傳來喜訊，繼連續(xù)入選“中國工業(yè)百強區(qū)”后，2025年該區(qū)率先上榜 “全國創(chuàng)新百強區(qū)”。亮眼成績的背后，是海滄區(qū)歷時三年探索形成的商業(yè)秘密保護“海滄模式”。以“建機制、強根基、優(yōu)服務、求共識”為核心，海滄構(gòu)建起“事前預防、事中服務、事后維權”的全鏈條保護體系，為區(qū)域3800余家工業(yè)企業(yè)保駕護航，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。2024年，海滄規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達2068.6億元、增長10.2%，地區(qū)生產(chǎn)總值站穩(wěn)千億臺階，達1078.9億元，商業(yè)秘密保護的創(chuàng)新實踐正持續(xù)為這片臺商投資熱土注入發(fā)展活力。

制度先行 織密全維度商業(yè)秘密保護網(wǎng)

創(chuàng)新發(fā)展，保護先行。海滄區(qū)深知商業(yè)秘密對高新產(chǎn)業(yè)集聚、技術密集型企業(yè)發(fā)展的重要性，從頂層設計入手，將商業(yè)秘密保護全面納入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展整體布局，以一套完善制度構(gòu)筑起堅實保護屏障。

為錨定試點工作推進方向，海滄第一時間成立創(chuàng)新試點工作領導小組，出臺三年工作實施方案，明確19項重點措施任務，推動形成規(guī)則完善、多方參與、多維保護的工作格局。在部門協(xié)同上，公、檢、法、司、市監(jiān)五部門聯(lián)合出臺協(xié)作機制，搭建起信息互通、疑難互商、協(xié)查互助的聯(lián)動體系；同時組建23人智庫團隊、招錄68名技術調(diào)查官，為商業(yè)秘密保護工作裝上“專業(yè)大腦”。

緊扣“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”發(fā)展特色，海滄圍繞“3+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立重點企業(yè)保護機制，創(chuàng)新推出經(jīng)營秘密反向開示機制，有效防范刺探性商業(yè)秘密訴訟；更在全國率先出臺侵犯商業(yè)秘密行為嚴重違法失信名單管理制度，將嚴重侵權行為納入信用檔案，以信用監(jiān)管形成強力震懾，讓制度成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“護身符”。

破解痛點 凝聚多方共治保護共識

商業(yè)秘密保護中，證據(jù)互認難、糾紛化解貴、跨域協(xié)作難等問題，是制約企業(yè)維權的關鍵堵點。海滄區(qū)以問題為導向，秉持“普法先行，啟智潤心”理念，強化多方聯(lián)動，逐一破解實踐壁壘，凝聚起全社會共同保護商業(yè)秘密的廣泛共識。

針對侵權案件證據(jù)互認的行業(yè)痛點，海滄開展專項理論調(diào)研，形成《商業(yè)秘密執(zhí)法司法證據(jù)互認規(guī)則研究報告》，并簽署證據(jù)互認備忘錄，打通了執(zhí)法司法銜接的關鍵環(huán)節(jié)，讓企業(yè)維權不再因證據(jù)問題受阻。在糾紛化解方面，區(qū)市場監(jiān)管局、法院、文旅局聯(lián)合建立知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制，以“訴前調(diào)解 + 司法確認”模式，讓調(diào)解協(xié)議擁有與判決同等的法律效力，實現(xiàn)低成本、高效率化解糾紛，切實減輕企業(yè)維權負擔。

規(guī)范流程 打造可復制的保護樣板

以生物醫(yī)藥、集成電路、新材料與新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，海滄區(qū)梳理商業(yè)秘密保護全流程要點，建立統(tǒng)一的企業(yè)合規(guī)指引和執(zhí)法規(guī)范，打造出一套標準化、可復制、可推廣的商業(yè)秘密保護范式。

海滄率先發(fā)布全省商業(yè)秘密保護團體標準《商業(yè)秘密保護管理體系建設指南》，并編寫三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密保護手冊，為企業(yè)提供針對性的保護指引，助力企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，出臺商業(yè)秘密違法行為查辦指南，編撰涉侵害商業(yè)秘密案件舉證指引，既為執(zhí)法部門辦案提供科學參考，也為企業(yè)舉證維權劃定清晰路徑，讓企業(yè)懂保護、會維權。

在標桿培育上，海滄靶向制定試點和標桿企業(yè)工作指引，成功培育3家省級標桿示范企業(yè)、11家區(qū)級試點企業(yè)，覆蓋不同領域、不同規(guī)模企業(yè)。通過示范引領，總結(jié)提煉可復制的經(jīng)驗做法，持續(xù)擴大 “海滄模式”的適用面，為更多地區(qū)和企業(yè)提供商業(yè)秘密保護的參考樣本。

創(chuàng)新賦能 構(gòu)建智力技術雙支撐體系

面對商業(yè)秘密保護的專業(yè)性與復雜性，海滄區(qū)著力構(gòu)建智力與技術“雙支撐”的專業(yè)體系，整合多方資源、推動價值轉(zhuǎn)化、強化數(shù)字賦能，讓商業(yè)秘密保護既有專業(yè)力量加持，又有創(chuàng)新技術護航。

海滄整合法律、存證等領域優(yōu)質(zhì)資源，成立商業(yè)秘密保護創(chuàng)新服務中心，聯(lián)合廈門大學知識產(chǎn)權研究院、中國信息通信研究院構(gòu)建 “3+2”保護防火墻。在價值轉(zhuǎn)化方面，依托廈門知識產(chǎn)權展示交易服務平臺開設商業(yè)秘密交易板塊，為企業(yè)搭建商業(yè)秘密資產(chǎn)化、流通化的平臺，讓創(chuàng)新成果實現(xiàn)更大經(jīng)濟價值。

數(shù)字技術成為商業(yè)秘密保護的重要抓手。海滄率先上線全省普惠制商業(yè)秘密保護登記平臺，建立企業(yè)保護需求“大數(shù)據(jù)”庫，打造集法規(guī)學習、舉證指引、存證維權于一體的企業(yè)學習“云課堂”，目前已有百余家企業(yè)完成主體數(shù)據(jù)登記；引入的“密跡”線上線下保護系統(tǒng)，融合電子數(shù)據(jù)存證、時間戳等前沿技術，為企業(yè)筑牢數(shù)字保護屏障，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多維度邏輯關聯(lián)、存證確權。

品牌引領 營造全域保護濃厚氛圍

打造“密立方”商業(yè)秘密保護服務品牌，海滄區(qū)通過服務下沉、宣傳教育、嚴格執(zhí)法，讓商業(yè)秘密保護理念深入人心，持續(xù)濃厚“尊重商業(yè)秘密、崇尚自主創(chuàng)新”的營商環(huán)境氛圍。

在服務下沉上，海滄在生物醫(yī)藥、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立 8個前端保護站點，打通服務企業(yè)“最后一公里”；針對企業(yè)“維權難、維權貴”痛點，創(chuàng)新性引入商業(yè)秘密被侵權損失保險，有效降低企業(yè)維權成本。

常態(tài)化開展普法宣傳與專業(yè)培訓，是海滄提升企業(yè)保護意識的重要舉措。截至目前，海滄累計發(fā)布商業(yè)秘密保護法律風險提示書12期，提出預防治理對策60條，開展座談、沙龍、培訓等活動90余次，服務企業(yè)570余家次；通過改編真實案例舉辦模擬法庭活動，讓企業(yè)在沉浸式體驗中提升法律意識和維權能力。

執(zhí)法利劍始終高懸，海滄推動多部門協(xié)同聯(lián)動，嚴厲打擊商業(yè)秘密侵權行為，查辦了一批典型案件。其中，廈門帆拓進出口有限公司侵犯商業(yè)秘密案入選全國反不正當競爭十佳案例，悅某資產(chǎn)管理有限公司侵犯技術秘密案入選最高檢十大典型案例，以典型案件形成強力震懾，讓侵權行為無處遁形。

保護商業(yè)秘密就是保護創(chuàng)新，就是護航高質(zhì)量發(fā)展。下一步，廈門海滄區(qū)將持續(xù)夯實商業(yè)秘密保護體系，不斷完善機制、強化保障、優(yōu)化服務，切實為企業(yè)解難題、辦實事，讓各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力充分涌流，以商業(yè)秘密保護的“海滄模式”，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強勁動能，為福建乃至全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新實踐貢獻更多海滄經(jīng)驗。（王元鍇）