記者 王珍

3月6日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議上海市代表團全體會議在北京舉行，聚焦國家“十五五”發(fā)展部署，圍繞上海高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等重點議題展開深入討論。

在媒體問答環(huán)節(jié)，界面財聯(lián)社記者就“美麗中國先行區(qū)”建設(shè)向上海市崇明區(qū)委書記李峻提問，探尋上海在平衡高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展中的實踐路徑。

【問答實錄】

界面財聯(lián)社：去年年底，國務(wù)院正式同意在京津冀、長三角、粵港澳三大區(qū)域開建“美麗中國先行區(qū)”，上海作為我國最大的經(jīng)濟中心城市，如何平衡好高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，無疑是“十五五”時期的重要命題。在此背景下，上海在打造長三角“美麗中國先行區(qū)”過程中，有哪些整體考慮和具體安排？

上海市崇明區(qū)委書記李峻：“十五五規(guī)劃”綱要把美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，列入了“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一，專章部署了加快經(jīng)濟社會發(fā)展，全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國，為未來5年乃至更長一個時期生態(tài)文明建設(shè)指明了方向和目標。上海緊扣國家部署，全力建設(shè)生態(tài)宜居美麗上海，圍繞著穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化拓展綠色生態(tài)發(fā)展空間，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系等，明確了全市統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的奮斗路徑。

崇明島是中國的第三大島，擁有1640平方公里的生態(tài)保護紅線，是中華鱘、江豚等一些珍稀瀕危物種的重要棲息地，是東亞到澳大利亞候鳥遷徙的重要地帶、生活的重要生態(tài)屏障，也是上海的重要生態(tài)戰(zhàn)略空間。上海“十五五規(guī)劃綱要”中明確提出，崇明要打造成為生態(tài)價值彰顯的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)，我們也將全面對標國家和上海市的十五五規(guī)劃要求，高標準推進世界級生態(tài)島建設(shè)，努力爭當生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的排頭兵和先行者。

一是要筑牢生態(tài)基地。我們始終把良好的生態(tài)作為立島之本和發(fā)展之基。在治理層面，通過連續(xù)實施多輪生態(tài)島建設(shè)三年行動計劃，補齊生態(tài)設(shè)施的短板，目前已經(jīng)實施到了第六個。通過這些措施，我們確保水土、林、氣、灘等這些關(guān)鍵的生態(tài)要素始終保持在最優(yōu)狀態(tài)。在法制層面，本次人代會審議的生態(tài)環(huán)境法典，為我們今后生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。在上海，早些年市人大已經(jīng)通過了關(guān)于促進和保障崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的決定，在具體的工作當中，我們也在不斷地優(yōu)化完善生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色交通、濕地保護等各個領(lǐng)域的法規(guī)政策，全面抓緊生態(tài)文明建設(shè)的制度立法。在科技層面，我們深化產(chǎn)學研用的協(xié)同，加強與高校專業(yè)機構(gòu)包括一些數(shù)字平臺等的合作，強化人工智能等新技術(shù)獲得，努力實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境的全天候、全要素、全流程的監(jiān)測、預(yù)警、保護和治理，以科技賦能生態(tài)環(huán)境，善之固本，全面增效。

二是要彰顯生態(tài)價值。崇明世界級生態(tài)島建設(shè)是置身于上海國際大都市背景下的人居生態(tài)建設(shè)，所以需要在人與自然和諧共生方面做出一些新的探索。我們將以國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點為契機，努力創(chuàng)造更多的綠水青山。在調(diào)節(jié)服務(wù)價值方面，要做優(yōu)各類生態(tài)要素品質(zhì)，健全完善GDP核算標準體系，并且積極探索核算成果，應(yīng)用到生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)、保護補償、權(quán)益交易等各個領(lǐng)域。在物質(zhì)供給價值方面，要加強自然資源空間布局和立體復(fù)合利用，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，比如開發(fā)藏紅花、苦草等崇明特色的中藥材，同時也結(jié)合長三角農(nóng)業(yè)硅谷建設(shè)，打造更多的崇明鮮果，把我們優(yōu)質(zhì)土壤、優(yōu)質(zhì)水源孕育出來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣到更加廣闊的市場。在文化服務(wù)價值方面，統(tǒng)籌推進林地、綠道公園、濱江濕地等建設(shè)保護和利用，創(chuàng)造出更多可親可敬的生態(tài)空間，比如怎么樣用好用活東灘世界自然遺產(chǎn)、長江口中華鱘保護基地等獨一無二的資源稟賦，豐富國際濕地城市和中國天然氧吧等內(nèi)涵，擴大崇明觀星、賞霞氣象指數(shù)的影響力等等?？傊?，通過多策并舉，使得我們的好生態(tài)能夠更多地轉(zhuǎn)化為好經(jīng)濟，努力打造人與自然和諧共生的崇明。

三是深化生態(tài)共建。世界級生態(tài)建設(shè)不是崇明一域之事業(yè)，而是美麗上海建設(shè)的重要組成部分。在工作中，我們將更加強化戰(zhàn)略協(xié)同，要主動地融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，堅定不移地推進長江十年禁漁計劃、長江口生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治等。要更加注重文化塑造，大力弘揚生態(tài)文明主流價值觀，創(chuàng)新生態(tài)文化的傳播路徑，拓寬廣大人民群眾的參與渠道，讓綠色低碳的生活方式成風化俗。同時，環(huán)境保護也是國際傳播最具共識度的話題，我們在這方面也將積極開展多方位的合作和交流，積極響應(yīng)聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年倡議，搭建國際綠色合作的橋梁，共建人與自然生命共同體，讓崇明成為“美麗上海”“美麗中國”建設(shè)成效的重要展示窗口。