本文來源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：張羽岐

全國人大代表、以嶺藥業(yè)董事長吳相君。圖片來源：受訪者提供

中國基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，居民健康檔案建檔率穩(wěn)步提升，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，服務(wù)項(xiàng)目仍存在面窄量小、覆蓋不全面的問題；部分服務(wù)項(xiàng)目仍然存在落實(shí)不到位問題；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間，以及不同人群之間服務(wù)資源分布亦存在差距，這些問題一一待解。

時(shí)代財(cái)經(jīng)從以嶺藥業(yè)（002603.SZ）獲悉，今年全國兩會(huì)，全國人大代表、以嶺藥業(yè)董事長吳相君在基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方面提出建議，其指出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自2009年正式啟動(dòng)以來，經(jīng)過多年深入推進(jìn)，服務(wù)體系不斷完善，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，目前已包含14類免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，有效筑牢了群眾健康第一道防線，顯著提升了全民健康水平。

公開數(shù)據(jù)披露，目前在公共衛(wèi)生服務(wù)方面，中國的預(yù)防接種工作正有序推進(jìn)，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。此外，重點(diǎn)關(guān)注人群，即65歲及以上老年人、孕產(chǎn)婦、高血壓和2型糖尿病患者等重點(diǎn)人群健康管理覆蓋率逐步提升。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等政策性文件均在支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)，旨在提高其質(zhì)量，推動(dòng)其發(fā)展。

財(cái)政方面，據(jù)新華社報(bào)道，2025年年中，國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)表示，2025年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到99元，比上年增加5元。這一費(fèi)用聚焦“一老一小”和高血壓、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者，亦結(jié)合“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”“體重管理年”等重點(diǎn)工作。

“但從當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給來看，服務(wù)項(xiàng)目仍存在面窄量小、覆蓋不全面的問題，部分與群眾生命健康密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目尚未納入，與群眾日益增長的健康期待尚有差距?！眳窍嗑硎荆送?，從基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)踐來看，對(duì)照國家服務(wù)規(guī)范相關(guān)要求，部分服務(wù)項(xiàng)目仍然存在落實(shí)不到位等問題，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平、經(jīng)費(fèi)使用效益有待進(jìn)一步提高。而在農(nóng)村等公共衛(wèi)生服務(wù)資源相對(duì)薄弱的地區(qū)，服務(wù)保障機(jī)制也尚需完善。

對(duì)此，吳相君從三個(gè)方面提出建議。其一，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目覆蓋，滿足群眾健康需求；其二，全面提升服務(wù)質(zhì)效，精準(zhǔn)護(hù)佑人民健康；其三，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升服務(wù)均等化水平。

在擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目方面，吳相君表示，應(yīng)結(jié)合群眾健康需求和各級(jí)財(cái)政支撐能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，通過國家項(xiàng)目覆蓋、地方項(xiàng)目補(bǔ)充、民生實(shí)事延伸等途徑，穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。

“其一，可將中小學(xué)生健康管理納入服務(wù)類別，逐步開展中小學(xué)生心理健康、體重管理、口腔健康、視力保護(hù)等服務(wù)；其二，在預(yù)防接種服務(wù)上，可將臨床應(yīng)用價(jià)值高、接種需求大的非國家免疫規(guī)劃疫苗逐步納入免費(fèi)接種范圍；其三，在老年人健康管理和慢病管理服務(wù)上，可逐步將老年人健康體檢范圍由65歲以上擴(kuò)大至60歲以上，新增老年失能半失能居家護(hù)理指導(dǎo)，腫瘤、骨質(zhì)疏松癥等慢病篩查與管理項(xiàng)目；其四，在中醫(yī)藥健康管理服務(wù)上，將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)從老年人、0～36個(gè)月兒童，延伸至慢性病患者、孕產(chǎn)婦、青少年，新增中醫(yī)藥特色慢病調(diào)理等服務(wù)項(xiàng)目?！眳窍嗑ㄗh。