導(dǎo)讀

近期香港特區(qū)政府公布大埔宏福苑火災(zāi)后住戶(hù)安置方案，彰顯了以人為本的施政理念。方案兼顧情、理、法，既提供合理補(bǔ)償，又確保公共資源的有效利用，還簡(jiǎn)化流程，為業(yè)主提供了更大便利。特區(qū)政府尊重民意，提供多元選項(xiàng)，保障受影響居民的住房需求。該舉措體現(xiàn)了特區(qū)政府負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，反映了其執(zhí)政能力的提升，為構(gòu)建更加溫暖的香港家園注入信心。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：屠海鳴

全國(guó)政協(xié)委員、港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任

香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席

去年11月26日，香港大埔宏福苑社區(qū)發(fā)生一起嚴(yán)重火災(zāi)，造成168人遇難。今年春節(jié)期間，香港特區(qū)政府公布了宏福苑火災(zāi)后的住戶(hù)安置方案，彰顯了政府正以審慎和關(guān)懷的態(tài)度，切實(shí)履行責(zé)任，幫助受災(zāi)民眾。

特區(qū)政府的做法突出體現(xiàn)了在情、理、法三個(gè)關(guān)鍵維度之間的平衡。

首先，安置方案的核心是同情與關(guān)懷。許多受災(zāi)居民不僅失去了至親，還失去了家園，經(jīng)歷了難以承受的創(chuàng)傷。為了幫助他們開(kāi)始新生活，政府計(jì)劃以現(xiàn)金收購(gòu)或“以樓換樓”方式處理受災(zāi)單位。已繳清土地溢價(jià)金的單位，收購(gòu)價(jià)為每平方呎10500港元；未繳清的單位，收購(gòu)價(jià)為每平方呎8000港元，均高于香港測(cè)量師學(xué)會(huì)此前預(yù)估的水平，旨在確保搬遷家庭有能力購(gòu)置穩(wěn)定且充足的全新住房。

其次，合理使用公共資金賦予了該計(jì)劃的財(cái)務(wù)合理性?？偸召?gòu)成本預(yù)計(jì)為68億港元，其中40億港元來(lái)自公共財(cái)政。通常，如此大規(guī)模的支出可能引發(fā)爭(zhēng)議，但在本案中，這恰恰體現(xiàn)了審慎的判斷。公共資金本就旨在服務(wù)于公共利益，而宏福苑居民作為火災(zāi)的受害者、一個(gè)處境尤為艱難的群體，理應(yīng)獲得政府有針對(duì)性的支持，以重拾正常生活。

圖片來(lái)源：新華社

第三，該計(jì)劃還遵守了法治原則。根據(jù)香港《建筑物管理?xiàng)l例》，此次火災(zāi)對(duì)社區(qū)造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)損壞，影響了電力、管道和電梯等關(guān)鍵設(shè)施。盡管相關(guān)樓宇目前尚無(wú)立即倒塌的風(fēng)險(xiǎn)，但要將其恢復(fù)至安全水平，不僅技術(shù)復(fù)雜，而且成本高昂。政府收購(gòu)后便可實(shí)施統(tǒng)一拆除，徹底消除潛在的安全隱患，防止未來(lái)悲劇的發(fā)生。此外，一旦所有房屋被收購(gòu)，政府將承擔(dān)相關(guān)的法律和保險(xiǎn)責(zé)任，讓受災(zāi)居民安心無(wú)憂(yōu)。

這項(xiàng)提議并非憑空產(chǎn)生，而是特區(qū)政府在征集民意的基礎(chǔ)上制定的，體現(xiàn)了以人為本的施政理念。

調(diào)查顯示，速度是居民最關(guān)心的問(wèn)題——大多數(shù)人迫切希望盡快獲得穩(wěn)定的住房。政府收購(gòu)能夠確保流程迅速且協(xié)調(diào)一致，避免因產(chǎn)權(quán)分散而經(jīng)常出現(xiàn)的延誤。盡管許多居民希望留在大埔地區(qū)，但對(duì)“原地重建”并未形成強(qiáng)烈共識(shí)，因此這一選項(xiàng)目前暫被擱置。

在補(bǔ)償方式的偏好方面，民眾反應(yīng)不一：約41%的居民支持現(xiàn)金補(bǔ)償或“以樓換樓”安排，39%的居民只傾向于“以樓換樓”，20%的居民則選擇現(xiàn)金補(bǔ)償。為尊重這些不同需求，政府采取了靈活的解決方案。值得注意的是，超過(guò)80%的受訪(fǎng)者表示需要通過(guò)“綠表置居計(jì)劃”或香港房屋協(xié)會(huì)獲得政府補(bǔ)貼的住房。這進(jìn)一步表明，收購(gòu)僅僅是個(gè)開(kāi)始，下一步還必須有持續(xù)的住房支持計(jì)劃跟進(jìn)實(shí)施。

為滿(mǎn)足這些需求，特區(qū)政府與香港房屋委員會(huì)、香港房屋協(xié)會(huì)合作，共為受災(zāi)業(yè)主預(yù)留了3900套住房，其中2400套位于八個(gè)在建項(xiàng)目中，另外會(huì)在大埔頌雅路西加建1500個(gè)單位的新居屋項(xiàng)目。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

若業(yè)主選擇“以樓換樓”方式，將獲發(fā)一張“換樓券”，其價(jià)值等同其于宏福苑的原物業(yè)價(jià)值。這一舉措消除了大額現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬，簡(jiǎn)化了交易流程，為業(yè)主提供了更大便利。

考慮到許多居民可能會(huì)覺(jué)得這一過(guò)渡階段難以應(yīng)對(duì)，香港住房局還成立了一個(gè)跨部門(mén)協(xié)作小組。這個(gè)專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)將協(xié)助居民評(píng)估各種方案，詳細(xì)解釋相關(guān)政策，并支持他們選擇最適合自己實(shí)際情況的安排。

總體而言，宏福苑火災(zāi)后安置計(jì)劃體現(xiàn)了以人為本、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的施政理念。它不僅回應(yīng)了一場(chǎng)突發(fā)悲劇的善后需求，更順應(yīng)了香港社會(huì)對(duì)政府施政更具人文關(guān)懷的廣泛呼聲。通過(guò)這一舉措，政府重申了其守護(hù)民生福祉、保障住房安全、恪守良政善治的決心。

隨著香港特區(qū)政府治理能力的持續(xù)提升，對(duì)民生問(wèn)題的回應(yīng)正變得更快、更公平、更具同理心。宏福苑火災(zāi)后安置計(jì)劃正是政府以仁愛(ài)與專(zhuān)業(yè)精神，應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)挑戰(zhàn)的有力典范。只要持續(xù)注重政策落實(shí)與民生關(guān)懷，香港將不僅成為一座治理有方的城市，更能成為一個(gè)讓所有居民倍感溫暖的共同家園。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Compassionate, proactive governance"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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