3月6日下午，中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上表示，近年來，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。當然，在當前這樣一個動蕩的國際經貿環(huán)境下，我國資本市場不僅僅是科技敘事的邏輯，還有背后經濟高質量發(fā)展帶來的機遇和經濟貿易等方面的高度韌性。

吳清在會議上表示，“十四五”期間資本市場規(guī)模、結構、質量均實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也明顯增強，股市“風向標”作用更加凸顯。他指出，目前，A股總市值超過110萬億元，5400多家上市公司年營收額超過GDP（國內生產總值）的一半。滬深300成分股中戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)權重占到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動能不斷集聚。公募基金、社保、保險、年金等中長期資金持有A股流通市值增長超過50%，投資和融資相協調的市場功能不斷健全。

吳清介紹稱，“十五五”時期，證監(jiān)會將會同有關方面不折不扣地抓好落實，規(guī)劃聚焦服務中國式現代化、建設金融強國。統(tǒng)籌推進防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展，著力推動資本市場實現有效提升和量的合理增長，努力實現五個方面的提升：一是市場更具韌性、更加穩(wěn)健；二是制度更加包容、更加適配；三是上市公司質量更高、結構更優(yōu)；四是監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護更加有力、更加有效；五是對外開放邁向更深層次、更高水平。

在會議上，吳清介紹稱，證監(jiān)會即將推出兩項新的舉措，一個是深化創(chuàng)業(yè)板的改革，目前改革的總體方案已經基本成型，進一步完善后將擇機發(fā)布。

具體來看，深化創(chuàng)業(yè)板的改革方向有三個方面，一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術企業(yè)發(fā)展。積極支持新型消費、現代服務業(yè)等優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。二是將科創(chuàng)板改革的有益經驗復制推廣到創(chuàng)業(yè)板。對符合條件的優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業(yè)實施IPO（首次公開發(fā)行）預先審閱、允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴股、優(yōu)化新股發(fā)行定價等改革舉措。三是全方位推動提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監(jiān)管的制度機制，更好地服務地方經濟和民營經濟發(fā)展。

另一項新舉措是優(yōu)化再融資機制，吳清表示，春節(jié)前，滬深北三個交易所已經推出了一批優(yōu)化再融資的措施。證監(jiān)會將進一步在制度規(guī)則層面優(yōu)化再融資審核注冊機制，著力提高便利度。再融資機制優(yōu)化的方向是三個“進一步”，進一步提升制度規(guī)則的包容性、適應性，進一步突出“扶優(yōu)、扶科”導向，進一步加強再融資監(jiān)管。

在會議上，吳清還總結了新“國九條”發(fā)布后，監(jiān)管層推動資本市場變化的系列數據。比如上市公司累計分紅5.23萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時88家公司平穩(wěn)退市。近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒金額308億元，創(chuàng)下歷史新高。

吳清表示，在各方共同努力下，市場穩(wěn)的基礎鞏固了，嚴的基調立起來了，進的活力也激發(fā)出來了。實踐證明，在防風險、強監(jiān)管基礎上促高質量發(fā)展是完全正確的，沒有有力有序有效地防風險、強監(jiān)管，就沒有當前市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。新的一年，證監(jiān)會將繼續(xù)牢牢把握防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持依法從嚴，固本強基，努力增強投資者和市場各方的信任和信心。

（作者 牛鈺）

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牛鈺

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