3月5日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的江蘇代表團(tuán)審議時，對經(jīng)濟(jì)大省提出明確要求：“要努力走在前列”“在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)，才能支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定”。

從2022年7月中共中央政治局會議首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，到2024年9月中共中央政治局會議進(jìn)一步部署，再到2024年和2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，直至“十五五”規(guī)劃綱要草案明確寫入“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，使這一定位成為長期性的國家戰(zhàn)略，成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要遵循。

為什么是經(jīng)濟(jì)大??？何以必須“勇挑大梁”？

回答這個問題，需要引入兩個坐標(biāo)。

第一個坐標(biāo)，是空間坐標(biāo)。經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)體量大、創(chuàng)新動能強(qiáng)、開放程度高，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于特殊位置。它們是什么？是壓艙石，是發(fā)動機(jī)。

第二個坐標(biāo)，是時間坐標(biāo)。2026年是“十五五”開局之年，未來五年是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，更長遠(yuǎn)的尺度上中國式現(xiàn)代化正在加快推進(jìn)。它們要做什么？穩(wěn)住當(dāng)下，驅(qū)動五年，引領(lǐng)長遠(yuǎn)。

將兩個坐標(biāo)疊加，才能看清“挑大梁”的深層邏輯——不是簡單的“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是一時的權(quán)宜之計，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

一、壓艙石與發(fā)動機(jī)

經(jīng)濟(jì)大省何以必須“挑大梁”？第一個坐標(biāo)，是空間坐標(biāo)。這個坐標(biāo)回答的是：經(jīng)濟(jì)大省在全國發(fā)展格局中居于什么位置？承擔(dān)什么角色？

首先是“壓艙石”。

習(xí)近平總書記深刻指出，“你們不扛這個大梁，國家現(xiàn)代化是無法實(shí)現(xiàn)的。你們舉足輕重，不可替代?！边@一定位，首先來自經(jīng)濟(jì)大省在全國經(jīng)濟(jì)大盤中的分量。

從體量看，2025年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全國前十，地區(qū)生產(chǎn)總值合計約 85.5萬億元，占全國GDP比重超過60%；其中前六省合計約62萬億元，占全國比重超過44%。在工業(yè)、外貿(mào)、財政等領(lǐng)域，它們的占比同樣舉足輕重——前10位工業(yè)大省占全國工業(yè)增加值的60%以上，前10省份進(jìn)出口總額占全國比重超過80%。

從功能看，經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)”，這意味著，經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)住了，全國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢才能穩(wěn)住，進(jìn)而穩(wěn)住我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。正如人民日報評論所言，“穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤，離不開經(jīng)濟(jì)大省這些‘壓艙石’”。

其次是“發(fā)動機(jī)”。

如果說“壓艙石”體現(xiàn)的是“穩(wěn)”的分量，那么“發(fā)動機(jī)”彰顯的就是“進(jìn)”的動能。

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，對經(jīng)濟(jì)大省提出“四個新”的要求：在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)上開創(chuàng)新局面，在進(jìn)一步深化改革、破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得新成果。這“四個新”，正是對經(jīng)濟(jì)大省“發(fā)動機(jī)”功能的全方位闡釋。

經(jīng)濟(jì)大省之所以能夠成為“發(fā)動機(jī)”，是因?yàn)樗鼈兲幵诟母镩_放前沿，是科技創(chuàng)新的主力軍、新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。截至2025年第一季度，廣東擁有人工智能核心企業(yè)超1500家，其中國家專精特新“小巨人”企業(yè)147家，數(shù)量位居全國第一；截至2024年底，江蘇研發(fā)投入連續(xù)增長，占全國總量的12%；僅2025年上半年，浙江規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長12.7%、12.0%、11.1%和9.8%。這些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)大省不僅是“量的合理增長”的貢獻(xiàn)者，更是“質(zhì)的有效提升”的引領(lǐng)者。

壓艙石與發(fā)動機(jī)，是經(jīng)濟(jì)大省的一體兩面。

壓艙石決定了它們“不能倒”——必須穩(wěn)住大盤，為全國經(jīng)濟(jì)提供基本盤的穩(wěn)定性。發(fā)動機(jī)決定了它們“必須進(jìn)”——要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級上走在前列，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。二者相輔相成，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)大省在空間坐標(biāo)中的定位：既是托底的脊梁，更是向上的引擎。

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)大省“不僅指經(jīng)濟(jì)塊頭大，更意味著在全國發(fā)展大局中肩負(fù)的責(zé)任大”。這份責(zé)任，既有“穩(wěn)”的擔(dān)當(dāng)，更有“進(jìn)”的使命。

二、穩(wěn)住當(dāng)下·驅(qū)動五年·引領(lǐng)長遠(yuǎn)

如果說“壓艙石與發(fā)動機(jī)”是從空間坐標(biāo)回答“經(jīng)濟(jì)大省是什么”，那么現(xiàn)在需要引入第二個坐標(biāo)——時間坐標(biāo)。這個坐標(biāo)回答的是：經(jīng)濟(jì)大省在不同時間尺度上，分別承擔(dān)什么使命？

從時間維度審視，經(jīng)濟(jì)大省有三重角色：穩(wěn)住當(dāng)下，驅(qū)動五年，引領(lǐng)長遠(yuǎn)。

作為“壓艙石”，這是為了開局之年穩(wěn)住當(dāng)下的需要。

2026年是“十五五”開局之年。政府工作報告將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為4.5%-5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)住大盤。

正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大省在全國經(jīng)濟(jì)版圖中分量舉足輕重，它們穩(wěn)住了，全國經(jīng)濟(jì)大盤就有了底氣。

從2026年各地增長目標(biāo)看，十個經(jīng)濟(jì)大省GDP增速目標(biāo)大多錨定在4.5%—5.5%之間，以自身增長的“穩(wěn)”支撐全國大局的“進(jìn)”。

從韌勁看，經(jīng)濟(jì)大省“發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)”，這是習(xí)近平總書記對它們的深刻判斷。面對外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部困難挑戰(zhàn)增多的局面，它們有能力在風(fēng)浪中穩(wěn)住陣腳，成為全國經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“壓艙石”。

作為“發(fā)動機(jī)”，這是為了關(guān)鍵時期驅(qū)動五年的需要。

把目光拉長到五年維度，“十五五”是中國式現(xiàn)代化從“跑道滑行”向“起飛爬升”過渡的關(guān)鍵期。新舊動能轉(zhuǎn)換最吃勁的階段，需要經(jīng)濟(jì)大省率先發(fā)力、走在前列。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。作為完成這一宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵五年，經(jīng)濟(jì)大省肩負(fù)著“挑大梁”的重大責(zé)任。

從各省發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要看，經(jīng)濟(jì)大省已經(jīng)明確了各自的目標(biāo)定位——比如，廣東瞄準(zhǔn)2035年經(jīng)濟(jì)倍增，江蘇錨定“五個走在前列”，浙江劍指2030年人均GDP接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，山東致力成為北方重要增長極，河南強(qiáng)調(diào)“挑大梁作用更加彰顯”，四川加快建設(shè)“兩中心、一高地、一基地”。這些目標(biāo)，不僅是各省自身發(fā)展的方向，更是對全國大局的承諾。

在產(chǎn)業(yè)布局上，經(jīng)濟(jì)大省正圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。有的瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)化新賽道制度供給；有的布局第三代半導(dǎo)體、氫能、生物制造等成長型未來產(chǎn)業(yè)；有的聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能等前沿領(lǐng)域，多措并舉發(fā)展耐心資本；有的全面實(shí)施“人工智能+”行動，加快布局第六代移動通信、量子科技、深空深地等領(lǐng)域。這些布局，正是經(jīng)濟(jì)大省為“十五五”乃至更長時期積蓄的動能。

作為“探路者”，這是為了百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)長遠(yuǎn)的需要。

把目光投向更長遠(yuǎn)的尺度，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在這個百年奮斗目標(biāo)的征程中，經(jīng)濟(jì)大省承擔(dān)著“先行探路”的歷史使命。

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，給經(jīng)濟(jì)大省出了一道“綜合題”：要準(zhǔn)確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn)，積極主動解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題，探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。

這道題，需要經(jīng)濟(jì)大省率先作答。

在共同富裕探索上，經(jīng)濟(jì)大省也在不同維度率先破題。有的聚焦薪酬分配制度改革，讓多勞者多得、技高者多得；有的作為共同富裕示范區(qū)率先突破，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮?。挥械陌l(fā)力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展；有的強(qiáng)化區(qū)域輻射帶動，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極；有的立足農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列；有的則在西部崛起中承擔(dān)起責(zé)任，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這些探索，既是各省對自身發(fā)展階段的清醒判斷，更是為全國積累經(jīng)驗(yàn)、探路先行。

從穩(wěn)住當(dāng)下，到驅(qū)動五年，再到引領(lǐng)長遠(yuǎn)——時間坐標(biāo)的三個維度，共同定義了經(jīng)濟(jì)大省的歷史使命。

三、挑大梁的深層邏輯

如果說空間坐標(biāo)回答了“經(jīng)濟(jì)大省是什么”，時間坐標(biāo)回答了“它們要做什么”，那么將兩個坐標(biāo)疊加，才能看清第三個問題——挑大梁，究竟意味著什么？

透過時空交匯的鏡頭，我們可以發(fā)現(xiàn)“挑大梁”的三重深層邏輯。

其一，不是“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局。

從表面看，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁似乎是“塊頭大、多出力”的樸素邏輯。但若僅止于此，就低估了這一定位的戰(zhàn)略分量。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確寫入“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，這不是簡單的“能者多勞”，而是將經(jīng)濟(jì)大省的戰(zhàn)略倚重上升為頂層設(shè)計。

習(xí)近平總書記深刻指出，完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)大省處在改革開放前沿，市場的細(xì)微波動、技術(shù)的迭代風(fēng)向、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型脈搏，往往在這里最先被感知。讓最先感知變化的省份率先破題，讓最具實(shí)力的區(qū)域帶頭沖鋒，這不是“能者多勞”的樸素分配，而是“全國一盤棋”的主動布局。

正如習(xí)近平總書記對江蘇所要求的，經(jīng)濟(jì)大省要“在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”。兩個“新”字，揭示的正是戰(zhàn)略布局的深層意涵——不是簡單地讓大省多干一點(diǎn)，而是要它們走在前面、蹚出路子，為全國發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。

其二，不是“一枝獨(dú)秀”，而是“百花齊放”的引領(lǐng)。

另一個常見的誤解，是將“挑大梁”等同于“優(yōu)先發(fā)展大省”，甚至擔(dān)心會加劇區(qū)域失衡。這恰恰忽略了經(jīng)濟(jì)大省的“引領(lǐng)”功能。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江蘇要“全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)”。這一定位表明，經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展不是“獨(dú)善其身”，而是要為全國市場打開空間。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，經(jīng)濟(jì)大省的產(chǎn)業(yè)升級，正在為中西部地區(qū)騰出“生態(tài)位”。東部沿海省份大力發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移；長三角省份布局第三代半導(dǎo)體、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游留出協(xié)同空間。這種“騰籠換鳥”，不是把“籠子”清空，而是讓不同梯次的產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)形成更優(yōu)化的分工格局。

從市場看，經(jīng)濟(jì)大省的消費(fèi)升級，正在為全國產(chǎn)品創(chuàng)造需求。超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，需要通過經(jīng)濟(jì)大省的“火車頭”作用傳導(dǎo)至全國。正如習(xí)近平總書記所要求的，經(jīng)濟(jì)大省要“練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身”，以自身的強(qiáng)勁需求帶動其他地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)。

從經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)大省的先行探索，正在為全國提供可復(fù)制的“試驗(yàn)田”。從當(dāng)年的“蘇南模式”“溫州模式”，到今天的粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，中國發(fā)展的每一次重大突破，無不源于地方敢闖敢試、先行先試。經(jīng)濟(jì)大省要“出經(jīng)驗(yàn)”，正是要讓“試驗(yàn)田”里長出的好種子，在全國更大范圍播撒。

其三，不是“權(quán)宜之計”，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

從更長遠(yuǎn)的尺度看，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，不是應(yīng)對一時困難的短期部署，而是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記連續(xù)四年參加江蘇代表團(tuán)審議，每年都提到“共同富?！?。這絕非偶然。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，而經(jīng)濟(jì)大省是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵力量。

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時深刻指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。他強(qiáng)調(diào)，江蘇要準(zhǔn)確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn)，積極主動解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平等課題，探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。

這三道題，正是共同富裕的必答題。經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)體量大、財力相對雄厚、創(chuàng)新資源富集，有能力也有責(zé)任先行探索、作出示范。

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，正是在這個意義上成為國家戰(zhàn)略的長期安排。它們不僅要以自身的穩(wěn)定增長支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤，更要以自身的率先探索為全國共同富裕積累經(jīng)驗(yàn)。

試驗(yàn)田的價值，在于長出可推廣的種子；走在前的意義，在于蹚出可復(fù)制的路子。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，既是使命，也是擔(dān)當(dāng)。它們以“敢為天下先”的魄力，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)，將闖出來的路、試出來的成果，化為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅實(shí)支撐。

這正是“挑大梁”的深層邏輯——不是簡單的“多出力”，而是以“先行者”的姿態(tài)，為后來者探一條路。

四、時空坐標(biāo)下的答案

何以經(jīng)濟(jì)大省必須“挑大梁”？三個部分的拆解，將答案一步步推向清晰。

從空間坐標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)大省是壓艙石與發(fā)動機(jī)——壓艙石決定了它們“不能倒”，發(fā)動機(jī)決定了它們“必須進(jìn)”。這是由它們在國民經(jīng)濟(jì)中的位置決定的。

從時間坐標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)大省要穩(wěn)住當(dāng)下、驅(qū)動五年、引領(lǐng)長遠(yuǎn)——這是由它們所處的發(fā)展階段賦予的使命。

從深層邏輯看，這不是“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是“一枝獨(dú)秀”，而是“百花齊放”的引領(lǐng)；不是“權(quán)宜之計”，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

將兩個坐標(biāo)疊加，答案已然浮現(xiàn)。

因?yàn)閴号撌仨毞€(wěn)。2026年是“十五五”開局之年，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部困難挑戰(zhàn)增多。經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)住了，就穩(wěn)住了全國大盤。

因?yàn)榘l(fā)動機(jī)必須強(qiáng)?！笆逦濉笔侵袊鴱摹芭艿阑小毕颉捌痫w爬升”過渡的關(guān)鍵期，新舊動能轉(zhuǎn)換最吃勁的階段，需要經(jīng)濟(jì)大省率先為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄力，為全國發(fā)展注入澎湃動能。

因?yàn)樘铰氛弑仨氂隆Ｖ袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。它們在高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕上蹚出的路子，將成為全國可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

這不是簡單的“能者多勞”，而是國家戰(zhàn)略的主動布局；不是一時的權(quán)宜之計，而是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，既是對“全國一盤棋”的擔(dān)當(dāng)，也是對“先行先試”使命的回應(yīng)。

研究新情況，是為了把握時代脈搏、在變化中掌握主動；解決新問題，是為了蹚出可復(fù)制的路子、為后來者點(diǎn)亮前行的燈。

時空交匯，使命必然。壓艙石必須穩(wěn)，發(fā)動機(jī)必須強(qiáng)，探路者必須勇——這就是何以經(jīng)濟(jì)大省必須“挑大梁”的答案。

（作者為上海高校智庫·復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）