去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個必須”，其中之一是“必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在江蘇人大代表團(tuán)審議政府工作報告時再次強調(diào)“練好內(nèi)功、做強自身”，為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁、各地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、確?！笆逦濉遍_好局起好步指明方向。面對國際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，這一判斷極具現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略前瞻性。練什么、怎么練、誰來練，這三個“練內(nèi)功”核心問題，需要認(rèn)真思考、厘清思路。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，不確定難預(yù)料因素增多：一是全球需求復(fù)蘇乏力，外需不確定性上升；二是地緣政治與產(chǎn)業(yè)安全問題交織，技術(shù)、資本、規(guī)則的外部約束明顯增強；三是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重塑，對制度適配能力提出更高要求。在這樣的背景下，寄希望于外部環(huán)境迅速轉(zhuǎn)暖，已不現(xiàn)實。中央強調(diào)“苦練內(nèi)功”，本質(zhì)上就是要把發(fā)展的立足點牢牢放在提升自身確定性上，把握主動，集中精力辦好自己的事，提高自身實力和發(fā)展質(zhì)量。外部挑戰(zhàn)長期化，決定了“苦練內(nèi)功”成為邁向中國式現(xiàn)代化的必答題。

定力越強，發(fā)展越穩(wěn)；重點越明，底氣越足。練內(nèi)功要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，四項基本功共同決定著長期競爭力：

一是練好科技創(chuàng)新的硬內(nèi)功。真正的內(nèi)功，首先體現(xiàn)在創(chuàng)新能力的自我循環(huán)上。要從“跟跑、并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵不在單點突破，而在體系能力。應(yīng)進(jìn)一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打通“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的完整鏈條，加快創(chuàng)新要素集聚，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度協(xié)同?！翱萍純?nèi)功”是應(yīng)對“卡脖子”的根本之策，也是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

二是練好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)內(nèi)功。內(nèi)功不是單一產(chǎn)業(yè)的強，而是體系的穩(wěn)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)。要著力夯實現(xiàn)代制造業(yè)這一根基，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。“結(jié)構(gòu)內(nèi)功”是把“外部沖擊”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部升級”的倒逼機制。

三是練好超大規(guī)模市場的需求內(nèi)功。我國最大的優(yōu)勢不僅在于涵蓋全部工業(yè)門類，更在于擁有超大規(guī)模、極具增長和升級潛力的國內(nèi)市場。關(guān)鍵是要提升居民收入預(yù)期和消費能力，釋放服務(wù)消費、數(shù)字消費、綠色消費潛力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，做強國內(nèi)大循環(huán)?！靶枨髢?nèi)功”絕不是權(quán)宜之計，而是長期戰(zhàn)略支點。

四是練好制度與治理的軟內(nèi)功。外部壓力越大，越要靠制度穩(wěn)定性與可預(yù)期性增強信心。應(yīng)不斷深化要素市場化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，用市場化、法治化、國際化手段穩(wěn)預(yù)期，激活力?！爸贫葍?nèi)功”是所有硬實力發(fā)揮效應(yīng)的“放大器”。

越是在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越要穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)健向前。練好內(nèi)功，關(guān)鍵在于把握好“三個堅持”：一是堅持問題導(dǎo)向。練內(nèi)功不是抽象口號，而要對準(zhǔn)現(xiàn)實痛點，比如創(chuàng)新堵點在哪里？產(chǎn)業(yè)短板在哪里？企業(yè)信心弱點在哪里？這些都要深入調(diào)研，針對問題，用改革的舉措和政策工具，逐項拆解、精準(zhǔn)施策。二是堅持系統(tǒng)思維。練內(nèi)功不是單點用力而是協(xié)同發(fā)力，做到宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，形成政策合力，讓內(nèi)功真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展韌性。三是堅持長期主義。內(nèi)功不是一年見效、兩年見果，而是持續(xù)積累，久久為功。要允許創(chuàng)新試錯，讓改革探索有節(jié)奏推進(jìn)，引導(dǎo)資本更耐心。真正的競爭優(yōu)勢，來自長期堅守和堅定投入。

克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底在于政府、企業(yè)與社會各司其職，各方攜手，練好內(nèi)功，固本興新，接續(xù)奮斗。政府要著力提供穩(wěn)定預(yù)期和公平規(guī)則，企業(yè)要專注主業(yè)、深耕技術(shù)、提升效率，社會要形成尊重創(chuàng)新、鼓勵實干的氛圍。只有三方協(xié)同發(fā)力，才能把“內(nèi)功”練成真正的實力。

外部環(huán)境越復(fù)雜，越考驗我們的戰(zhàn)略定力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“苦練內(nèi)功”，是主動布局未來競爭力的關(guān)鍵一招。只要我們把內(nèi)功扎實練、系統(tǒng)練、持久練，中國經(jīng)濟(jì)必然能夠在不確定的世界中，走出一條更穩(wěn)健、更可持續(xù)的發(fā)展之路！

（作者系全國政協(xié)常委、十三屆上海市政協(xié)副主席）

原標(biāo)題：《文匯時評｜苦練內(nèi)功，夯實根基，應(yīng)對挑戰(zhàn)》

欄目主編：張裕 文字編輯：王布米 題圖來源：視覺中國

來源：作者：周漢民