“我響應(yīng)號召搞養(yǎng)殖，勤勤懇懇大半輩子，房子卻被人偷偷賣掉。去找說法反被打傷住院，老伴受驚嚇精神失常，至今沒好。”

近日，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場71歲老黨員王家祥向媒體反映，自己多年前響應(yīng)單位號召投身養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)亍凹彝ソ?jīng)濟(jì)能手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，如今卻因房產(chǎn)被他人變賣而陷入維權(quán)困境。他稱，涉事人員原為單位職工，其背后存在“庇護(hù)”關(guān)系，導(dǎo)致多年舉報無果。

曾經(jīng)的“帶頭人”

王家祥的人生曾有過一段高光時刻。1996年，他響應(yīng)原單位黨委“二次開發(fā)”號召，率先投身養(yǎng)殖與種植產(chǎn)業(yè)，買牛養(yǎng)羊、開荒拓土，成為當(dāng)?shù)氐谝粋€“吃螃蟹”的人。

據(jù)他講述，1998年養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，到2000年已發(fā)展到110頭羊、5頭牛，雞鴨成群。2001年，他與牡丹江某公司簽訂合同打造養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目，自掏腰包修建200平方米雞舍、鋪設(shè)水泥地面，購置近萬元養(yǎng)雞設(shè)備。2002年，首批2000只雞雛順利上欄。

不僅如此，他還開挖3個合計約1500平方米的魚池，采用“雞糞喂魚”的生態(tài)模式，同時投資1.5萬元開荒5坰地，形成種養(yǎng)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)格局。

憑借這份實(shí)干，王家祥先后被評為“家庭經(jīng)濟(jì)能手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進(jìn)生產(chǎn)者標(biāo)兵”。據(jù)他稱，中央人民廣播電臺七套農(nóng)村節(jié)目還專題報道過他的致富經(jīng)驗(yàn)，成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂坏湫汀?/p>

體制變動后的變故

2008年，一次體制調(diào)整改變了王家祥的生活軌跡。原客貨處撤點(diǎn)，其管轄的土地與山場統(tǒng)一劃歸向日林場管理。原電訊處營林員張長某接管長溝村工段后，王家祥的房產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)問題。

據(jù)王家祥反映，在他不知情的情況下，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx以極低的成本“買下”了工段內(nèi)4棟共800多平方米的房屋及100多平方米的菜窖。據(jù)知情者透露，交易僅以1萬元現(xiàn)金加2萬元欠條完成。轉(zhuǎn)年，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx便將這批房產(chǎn)以15萬元的價格轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)卮迕窆瞿场?/p>

更讓王家祥難以接受的是，他承包土地合同中明確歸屬的魚池也被擅自變賣?！拔业姆孔記]了，老伴瘋了，產(chǎn)業(yè)毀了?！蓖跫蚁檫@樣描述自己的遭遇。

維權(quán)過程中的沖突

當(dāng)王家祥發(fā)現(xiàn)自己的房產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)被變賣，找黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx及相關(guān)方討要說法時，得到的卻是冷漠與威脅。據(jù)他稱，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx不僅拒不回應(yīng)，還挑唆村民對他施暴，導(dǎo)致他被打傷住院。

更讓王家祥心碎的是，他的老伴在目睹沖突、聽聞家產(chǎn)被侵后，因過度驚嚇患上精神疾病，多年來病情反復(fù)，始終未能治愈。

王家祥稱，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx之所以如此行事，與其背后的親屬關(guān)系有關(guān)——其妹夫擔(dān)任副科級職務(wù)。他反映，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx被指長期從事多項(xiàng)活動：倒賣木材、毀林開荒、非法流轉(zhuǎn)土地、變賣公有資產(chǎn)（土地、魚池、房屋）、占用林地違規(guī)建房、利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民宅基地。

即便王家祥及其他村民多次舉報，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx總能“化險為夷”，從未受到實(shí)質(zhì)懲處。

多次舉報與等待

為討回公道，王家祥拖著年邁的身體四處奔走。他于5月20日向紀(jì)委實(shí)名舉報，7月25日向信訪部門實(shí)名舉報，10月10日打算尋求媒體關(guān)注。

據(jù)王家祥稱，紀(jì)委與林某得知消息后，曾找到他商量，懇求他不要曝光，稱“這對林業(yè)局和林場影響太大，你的事我們馬上安排人辦”。出于對組織的信任，王家祥同意暫時不曝光，靜靜等待處理結(jié)果。

可這一等就是60天。12月12日他主動詢問處理進(jìn)展時，得到的答復(fù)卻讓他徹底心寒：“這是林場的房子，買賣合理沒有錯。”

他反映，即便是一些基礎(chǔ)的調(diào)查工作，紀(jì)委也沒有開展。“他們連最基本的核實(shí)都不做，就說證據(jù)不足。我問他們調(diào)查了什么，他們說不方便透露?！?/p>

“紀(jì)委的答復(fù)是‘去法院起訴吧’，言下之意是：他們管不了，也沒辦法?？缮媸氯俗鳛槠髽I(yè)職工，企業(yè)沒有設(shè)立監(jiān)察委，紀(jì)委又以‘外省無權(quán)管轄’為由拒絕調(diào)查。一個‘管不了’，一個‘沒法管’，就把一個老黨員的多年維權(quán)，徹底推向了無解的循環(huán)?！?/p>

此前多年里，王家祥曾收集證據(jù)、提交材料，先后多次向相關(guān)部門舉報黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx的行為。可每次舉報不是石沉大海，就是被以“證據(jù)不足”“需進(jìn)一步核查”為由擱置。

安置協(xié)議的法律性質(zhì)

王家祥的遭遇涉及到一個關(guān)鍵問題：當(dāng)年單位安排職工從事種養(yǎng)業(yè)，究竟屬于何種性質(zhì)？

根據(jù)1993年國務(wù)院令第111號《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》，安置國有企業(yè)中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主、社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。企業(yè)為安置富余職工而興辦的從事第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)，自開業(yè)之日起兩年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅。

有法律人士指出，1996年單位安排王家祥從事種養(yǎng)業(yè)，屬于典型的富余職工分流安置措施，符合《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第三條“拓展多種經(jīng)營、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的合法方式。

此類安置具有長期性，新領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)單方面推翻原有合法協(xié)議，除非能證明原協(xié)議違法或雙方協(xié)商一致。根據(jù)規(guī)定第五條，企業(yè)應(yīng)通過資金、場地等扶持安置職工，職工使用的土地和房屋若由單位提供，則形成事實(shí)上的勞動關(guān)系延續(xù)。

同類案例的啟示

在國企改制和林業(yè)體制改革過程中，類似王家祥這樣的職工安置問題并非個例。多地曾出現(xiàn)過因體制變動、人員更迭導(dǎo)致的資產(chǎn)處置糾紛。

有法律人士建議，在處理此類問題時，應(yīng)注意收集原始安置文件、土地承包合同、工資或生活費(fèi)發(fā)放記錄等，證明安置事實(shí)的合法性。若單位未簽訂書面協(xié)議，可通過同事證言、歷年經(jīng)營記錄等佐證事實(shí)勞動關(guān)系。

對于資產(chǎn)被擅自處置的情況，權(quán)利人可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，也可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，通過訴訟等法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

目前的處境

如今，71歲的王家祥仍在堅持維權(quán)。他手里攥著泛黃的榮譽(yù)證書和承包合同，眼里滿是無奈。“我是個老黨員，一輩子相信組織、相信公道，可現(xiàn)在我真的快撐不住了。涉事人員黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx，時任營林員，屬于國家公職人員，負(fù)責(zé)長溝工段的土地收費(fèi)與山場管理工作。而我和愛人，則是當(dāng)年單位安置的不發(fā)工資的富余職工。一個是管理者，一個是被安置者，這樣的身份對比，或許能解釋為何我們的維權(quán)之路如此艱難?！?/p>

他盼著有一天能看到事情得到處理，盼著老伴能在公平正義的光照下慢慢好轉(zhuǎn)。

截至發(fā)稿時，相關(guān)人員未能聯(lián)系到涉事單位及黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx本人置評。王家祥反映的情況，有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。一位71歲老黨員的維權(quán)之路：從“致富能手”到房產(chǎn)被賣、老伴患病

“我響應(yīng)號召搞養(yǎng)殖，勤勤懇懇大半輩子，房子卻被人偷偷賣掉。去找說法反被打傷住院，老伴受驚嚇精神失常，至今沒好?！?/p>

近日，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場71歲老黨員王家祥向媒體反映，自己多年前響應(yīng)單位號召投身養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)亍凹彝ソ?jīng)濟(jì)能手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，如今卻因房產(chǎn)被他人變賣而陷入維權(quán)困境。他稱，涉事人員原為單位職工，其背后存在“庇護(hù)”關(guān)系，導(dǎo)致多年舉報無果。

曾經(jīng)的“帶頭人”

王家祥的人生曾有過一段高光時刻。1996年，他響應(yīng)原單位黨委“二次開發(fā)”號召，率先投身養(yǎng)殖與種植產(chǎn)業(yè)，買牛養(yǎng)羊、開荒拓土，成為當(dāng)?shù)氐谝粋€“吃螃蟹”的人。

據(jù)他講述，1998年養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，到2000年已發(fā)展到110頭羊、5頭牛，雞鴨成群。2001年，他與牡丹江某公司簽訂合同打造養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目，自掏腰包修建200平方米雞舍、鋪設(shè)水泥地面，購置近萬元養(yǎng)雞設(shè)備。2002年，首批2000只雞雛順利上欄。

不僅如此，他還開挖3個合計約1500平方米的魚池，采用“雞糞喂魚”的生態(tài)模式，同時投資1.5萬元開荒5坰地，形成種養(yǎng)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)格局。

憑借這份實(shí)干，王家祥先后被評為“家庭經(jīng)濟(jì)能手”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“先進(jìn)生產(chǎn)者標(biāo)兵”。據(jù)他稱，中央人民廣播電臺七套農(nóng)村節(jié)目還專題報道過他的致富經(jīng)驗(yàn)，成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂坏湫汀?/p>

體制變動后的變故

2008年，一次體制調(diào)整改變了王家祥的生活軌跡。原客貨處撤點(diǎn)，其管轄的土地與山場統(tǒng)一劃歸向日林場管理。原電訊處營林員張長某接管長溝村工段后，王家祥的房產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)問題。

據(jù)王家祥反映，在他不知情的情況下，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx以極低的成本“買下”了工段內(nèi)4棟共800多平方米的房屋及100多平方米的菜窖。據(jù)知情者透露，交易僅以1萬元現(xiàn)金加2萬元欠條完成。轉(zhuǎn)年，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx便將這批房產(chǎn)以15萬元的價格轉(zhuǎn)賣給當(dāng)?shù)卮迕窆瞿场?/p>

更讓王家祥難以接受的是，他承包土地合同中明確歸屬的魚池也被擅自變賣?！拔业姆孔記]了，老伴瘋了，產(chǎn)業(yè)毀了?！蓖跫蚁檫@樣描述自己的遭遇。

維權(quán)過程中的沖突

當(dāng)王家祥發(fā)現(xiàn)自己的房產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)被變賣，找黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx及相關(guān)方討要說法時，得到的卻是冷漠與威脅。據(jù)他稱，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx不僅拒不回應(yīng)，還挑唆村民對他施暴，導(dǎo)致他被打傷住院。

更讓王家祥心碎的是，他的老伴在目睹沖突、聽聞家產(chǎn)被侵后，因過度驚嚇患上精神疾病，多年來病情反復(fù)，始終未能治愈。

王家祥稱，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx之所以如此行事，與其背后的親屬關(guān)系有關(guān)——其妹夫擔(dān)任副科級職務(wù)。他反映，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx被指長期從事多項(xiàng)活動：倒賣木材、毀林開荒、非法流轉(zhuǎn)土地、變賣公有資產(chǎn)（土地、魚池、房屋）、占用林地違規(guī)建房、利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民宅基地。

即便王家祥及其他村民多次舉報，黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx總能“化險為夷”，從未受到實(shí)質(zhì)懲處。

多次舉報與等待

為討回公道，王家祥拖著年邁的身體四處奔走。他于5月20日向紀(jì)委實(shí)名舉報，7月25日向信訪部門實(shí)名舉報，10月10日打算尋求媒體關(guān)注。

據(jù)王家祥稱，紀(jì)委與林某得知消息后，曾找到他商量，懇求他不要曝光，稱“這對林業(yè)局和林場影響太大，你的事我們馬上安排人辦”。出于對組織的信任，王家祥同意暫時不曝光，靜靜等待處理結(jié)果。

可這一等就是60天。12月12日他主動詢問處理進(jìn)展時，得到的答復(fù)卻讓他徹底心寒：“這是林場的房子，買賣合理沒有錯。”

他反映，即便是一些基礎(chǔ)的調(diào)查工作，紀(jì)委也沒有開展?！八麄冞B最基本的核實(shí)都不做，就說證據(jù)不足。我問他們調(diào)查了什么，他們說不方便透露。”

“紀(jì)委的答復(fù)是‘去法院起訴吧’，言下之意是：他們管不了，也沒辦法。可涉事人作為企業(yè)職工，企業(yè)沒有設(shè)立監(jiān)察委，紀(jì)委又以‘外省無權(quán)管轄’為由拒絕調(diào)查。一個‘管不了’，一個‘沒法管’，就把一個老黨員的多年維權(quán)，徹底推向了無解的循環(huán)。”

此前多年里，王家祥曾收集證據(jù)、提交材料，先后多次向相關(guān)部門舉報黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx的行為?？擅看闻e報不是石沉大海，就是被以“證據(jù)不足”“需進(jìn)一步核查”為由擱置。

安置協(xié)議的法律性質(zhì)

王家祥的遭遇涉及到一個關(guān)鍵問題：當(dāng)年單位安排職工從事種養(yǎng)業(yè)，究竟屬于何種性質(zhì)？

根據(jù)1993年國務(wù)院令第111號《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》，安置國有企業(yè)中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主、社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。企業(yè)為安置富余職工而興辦的從事第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)，自開業(yè)之日起兩年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅。

有法律人士指出，1996年單位安排王家祥從事種養(yǎng)業(yè)，屬于典型的富余職工分流安置措施，符合《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第三條“拓展多種經(jīng)營、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的合法方式。

此類安置具有長期性，新領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)單方面推翻原有合法協(xié)議，除非能證明原協(xié)議違法或雙方協(xié)商一致。根據(jù)規(guī)定第五條，企業(yè)應(yīng)通過資金、場地等扶持安置職工，職工使用的土地和房屋若由單位提供，則形成事實(shí)上的勞動關(guān)系延續(xù)。

同類案例的啟示

在國企改制和林業(yè)體制改革過程中，類似王家祥這樣的職工安置問題并非個例。多地曾出現(xiàn)過因體制變動、人員更迭導(dǎo)致的資產(chǎn)處置糾紛。

有法律人士建議，在處理此類問題時，應(yīng)注意收集原始安置文件、土地承包合同、工資或生活費(fèi)發(fā)放記錄等，證明安置事實(shí)的合法性。若單位未簽訂書面協(xié)議，可通過同事證言、歷年經(jīng)營記錄等佐證事實(shí)勞動關(guān)系。

對于資產(chǎn)被擅自處置的情況，權(quán)利人可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，也可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，通過訴訟等法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。

目前的處境

如今，71歲的王家祥仍在堅持維權(quán)。他手里攥著泛黃的榮譽(yù)證書和承包合同，眼里滿是無奈?！拔沂莻€老黨員，一輩子相信組織、相信公道，可現(xiàn)在我真的快撐不住了。涉事人員黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx，時任營林員，屬于國家公職人員，負(fù)責(zé)長溝工段的土地收費(fèi)與山場管理工作。而我和愛人，則是當(dāng)年單位安置的不發(fā)工資的富余職工。一個是管理者，一個是被安置者，這樣的身份對比，或許能解釋為何我們的維權(quán)之路如此艱難?！?/p>

他盼著有一天能看到事情得到處理，盼著老伴能在公平正義的光照下慢慢好轉(zhuǎn)。

截至發(fā)稿時，相關(guān)人員未能聯(lián)系到涉事單位及黑龍江省柴河林業(yè)局向日林場菅林員張長xx本人置評。王家祥反映的情況，有待相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。