來源：市場資訊

（來源：中國信用）

信用建設(shè)的生命力在于應(yīng)用。在今年兩會上，代表委員們的目光不僅停留在制度層面，更深入到信用應(yīng)用的“毛細血管”——從鄉(xiāng)村振興到社區(qū)治理，從物業(yè)服務(wù)到網(wǎng)約車管理，信用正在賦能千行百業(yè)，成為基層治理的“金鑰匙”。城市是現(xiàn)代化的重要載體，承載著人民對美好生活的向往。在城市治理的細微處，同樣需要信用機制的嵌入。如何踐行人民城市理念，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子？讓我們一起來看看代表委員們又提出了哪些“解題”新思路？

01

全國人大代表、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人方燕：讓"信用分"與物業(yè)費掛鉤，實現(xiàn)劣者出局

方燕呼吁加快完善物業(yè)管理法治體系，推動《物業(yè)管理條例》相關(guān)條款優(yōu)化升級，強化剛性約束。具體而言，應(yīng)明確物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會、街道社區(qū)、監(jiān)管部門的法定權(quán)責(zé)；細化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準、收費定價規(guī)則、公共收益管理、維修基金使用等操作規(guī)范；健全社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方聯(lián)動機制與工作流程。

尤為關(guān)鍵的是，方燕建議探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價機制，建立物業(yè)信用黑名單制度，把服務(wù)質(zhì)量、收費規(guī)范、投訴處理、履約情況全部記入信用檔案。她提出，可以探索將物業(yè)費標準與物業(yè)公司的"信用分"掛鉤，建立信用與收費聯(lián)動機制，將信用等級作為物業(yè)費浮動的重要參考，倒逼企業(yè)提升服務(wù)。信用分數(shù)過低的物業(yè)會被限制承接新項目，對嚴重侵害業(yè)主利益、信用極差的物業(yè)公司，要限制其進入新小區(qū)，情節(jié)惡劣的直接強制清退，實現(xiàn)"劣者出局"。

對于公眾高度關(guān)注的維修基金和公共收益問題，方燕建議建立公示、審批、審計、追蹤制度，聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)檢、住建等部門開展全過程監(jiān)督，嚴防挪用、浪費、虛報冒領(lǐng)等行為，并建立資金使用回訪制度，確保業(yè)主的錢真正花在實處。

02

全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘：探索信用應(yīng)用新場景

“部分城市核心商圈限制網(wǎng)約車通行，影響游客體驗，減少了消費者的出行選擇。”陸銘從城市治理角度提出了信用應(yīng)用的新場景。他建議在交通樞紐設(shè)立網(wǎng)約車限時?？繀^(qū)；在重點景區(qū)探索預(yù)約進入機制，利用數(shù)字身份認證與信用積分體系，對合規(guī)騎手分類開放社區(qū)通行權(quán)限；并對體育場館、文博場館及公園綠地實施功能分區(qū)與時段延展，劃定大眾運動專屬區(qū)并延長開放時間。

03

全國人大代表、天有為總經(jīng)理呂冬芳：以法治護航，共筑優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

“作為一名民營企業(yè)家，我始終認為，營商環(huán)境是民營企業(yè)生存發(fā)展的土壤。土壤肥沃，企業(yè)才能枝繁葉茂。”呂冬芳說。

在全面推進依法治國的背景下，如何讓法律成為企業(yè)發(fā)展的“護航者”而非潛在的“成本項”，如何讓信用體系更科學(xué)、更有溫度，這不僅是釋放民營經(jīng)濟活力的需要，更是建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。呂冬芳表示，不少民營企業(yè)在遭遇法律糾紛后，相關(guān)訴訟記錄會被直接納入信用評價體系。這一情況直接導(dǎo)致企業(yè)在市場準入、招投標、信貸融資等環(huán)節(jié)受到影響。在她看來，企業(yè)依法維權(quán)本是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的正當之舉，卻反而變成了發(fā)展路上的“絆腳石”。這種現(xiàn)象不僅損害了企業(yè)的發(fā)展信心，也不利于營造公平公正的市場環(huán)境。

針對這一困局，呂冬芳建議：首先，要強化法律約束，建立嚴格規(guī)范的市場信用標準。應(yīng)當明確區(qū)分企業(yè)訴訟的性質(zhì)與責(zé)任，不能將正常的維權(quán)行為與失信行為簡單畫等號，避免“一刀切”式的信用懲戒。其次，要重構(gòu)信用評價體系，構(gòu)建動態(tài)平衡的信用管理機制。要結(jié)合企業(yè)的整改情況、履約能力等因素，建立信用修復(fù)通道，讓有過訴訟記錄但已積極整改的企業(yè)，能夠重新獲得市場認可。最后，要創(chuàng)新監(jiān)管模式，打造“人工智能”新型監(jiān)管體系。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管。同時也要注重柔性執(zhí)法，給予企業(yè)容錯糾錯的空間，做到監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度。