黃石松

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員

老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是增進(jìn)老年人福祉的民生工程，也是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。近年來(lái)，在政策與市場(chǎng)的雙重作用下，我國(guó)正在形成“中央統(tǒng)籌—部門協(xié)同—地方細(xì)化”的多層次銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策體系。銀發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)活躍，適老化改造、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、老年文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)升溫，銀發(fā)消費(fèi)對(duì)投資的拉動(dòng)作用逐步釋放，人工智能等新科技賦能養(yǎng)老服務(wù)成效日益凸顯，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域協(xié)同加速推進(jìn)等新進(jìn)展。

人口老齡化不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命加速演進(jìn)，二者相互作用，成為塑造人類社會(huì)新形態(tài)的兩股關(guān)鍵力量?？萍假x能應(yīng)對(duì)人口老齡化的能力高低，對(duì)于實(shí)現(xiàn)解決老齡問(wèn)題與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一至關(guān)重要，也直接影響到國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局，乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局。伴隨著算力、算法、人工智能技術(shù)上的重大突破，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)銀發(fā)化的特征進(jìn)一步凸顯，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

人口老齡化和數(shù)字全球化為我國(guó)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先取得突破提供了機(jī)遇。

“十五五”時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略重點(diǎn)，如何在消費(fèi)換擋增速期破除制約養(yǎng)老需求釋放的障礙，將是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵點(diǎn)。宜進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施路徑，提高銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同性，推動(dòng)銀發(fā)事業(yè)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)雙向賦能。充分利用我國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需擴(kuò)容升級(jí)為戰(zhàn)略基點(diǎn)，利用業(yè)已形成的物流與配送廣泛快捷、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)好、支付體系便捷等優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)對(duì)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化需求發(fā)現(xiàn)和服務(wù)送達(dá)機(jī)制，破除供需對(duì)接中的體制性障礙，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

同時(shí)，要密切注意國(guó)際銀發(fā)科技前沿動(dòng)態(tài)，主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，培育和扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、創(chuàng)新型銀發(fā)企業(yè)，占領(lǐng)銀發(fā)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。要著力推動(dòng)我國(guó)老齡科技政策范式的轉(zhuǎn)換，著力從超大規(guī)模市場(chǎng)挖掘、全鏈條應(yīng)用場(chǎng)景整合、科研與產(chǎn)業(yè)化互促、資本與人力開發(fā)共衍等多維度構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用場(chǎng)景為支撐、人才為根本、社會(huì)廣泛參與的開放創(chuàng)新格局。

文章來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)報(bào)》

微信編輯：張菁菁

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