自高市早苗上臺(tái)后，日本政府突破戰(zhàn)后體制束縛的動(dòng)作越來(lái)越露骨，近期更是加速推動(dòng)成立全新的“日本國(guó)家情報(bào)局”，要對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的五大情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面整合，打造所謂的“日版CIA”。

近日，據(jù)日本《東京新聞》報(bào)道，日本政府已經(jīng)在正式向國(guó)會(huì)提交了設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”的相關(guān)法案。

根據(jù)法案內(nèi)容，新的“國(guó)家情報(bào)局”將由日本首相親自擔(dān)任最高主席，核心成員包括內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、財(cái)務(wù)大臣、法務(wù)大臣等九名內(nèi)閣成員，直接對(duì)首相負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定國(guó)家安全和反恐相關(guān)的信息政策，并且統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日本政府整體的情報(bào)應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

同時(shí)，新的國(guó)家情報(bào)局將整合內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局、防衛(wèi)省情報(bào)本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、警察廳國(guó)際犯罪調(diào)查局這五大核心情報(bào)機(jī)構(gòu)，作為日本最高的中央情報(bào)樞紐，統(tǒng)籌所有政府部門的情報(bào)收集、研判與共享工作，相關(guān)推進(jìn)工作眼下正在加快進(jìn)行，很可能在今年年內(nèi)就會(huì)正式落地。

日媒透露，機(jī)構(gòu)升級(jí)完成后，日本政府計(jì)劃在5年內(nèi)增加專業(yè)情報(bào)人員編制，重點(diǎn)強(qiáng)化海外情報(bào)的收集能力，除了傳統(tǒng)的通信監(jiān)聽、無(wú)線電偵測(cè)和電子信號(hào)情報(bào)收集之外，還會(huì)專門成立網(wǎng)絡(luò)情報(bào)部門，加強(qiáng)對(duì)全球社交媒體等公開網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測(cè)與分析，甚至計(jì)劃引入人工智能技術(shù)進(jìn)行海量信息的篩選研判。

圖注：高市早苗上臺(tái)后，日本政府正加快向極右翼轉(zhuǎn)變

除此之外，日本政府還計(jì)劃同步推出類似美國(guó)《外國(guó)代理人登記法》的監(jiān)管制度，對(duì)所有受外國(guó)政府指示、在日本從事政治游說(shuō)、宣傳或影響力活動(dòng)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制登記與嚴(yán)格監(jiān)管，一旦違反相關(guān)規(guī)定，最高可判處10年有期徒刑。

日本之所以要在這個(gè)節(jié)點(diǎn)花大力氣建立統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)局，本質(zhì)上是為了配合其國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，滿足多方面的需求。

一方面是為了破解當(dāng)前情報(bào)體系的“碎片化”困境。長(zhǎng)期以來(lái)，日本的情報(bào)職能分散在五大機(jī)構(gòu)及多個(gè)相關(guān)部門，雖然理論上存在合作機(jī)制，但實(shí)際上各機(jī)構(gòu)為了維護(hù)自身利益，情報(bào)共享不暢、研判標(biāo)準(zhǔn)不一，往往在重大事件發(fā)生時(shí)才能進(jìn)行臨時(shí)聯(lián)合分析，嚴(yán)重影響了情報(bào)使用效率。通過(guò)整合建立統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)局，日本希望實(shí)現(xiàn)情報(bào)資源的集中管理與高效利用，提升對(duì)地區(qū)局勢(shì)的預(yù)判和應(yīng)對(duì)能力。

圖注：目前日本情報(bào)部門的體系架構(gòu)

另一方面是提升自身的海外行動(dòng)能力，近年來(lái)日本不斷推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)出海執(zhí)行任務(wù)，甚至計(jì)劃在海外建立永久軍事基地，而統(tǒng)一的情報(bào)機(jī)構(gòu)可以為自衛(wèi)隊(duì)的海外行動(dòng)提供全方位的情報(bào)支持，提升日本在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

最后是強(qiáng)化國(guó)內(nèi)管控能力，日本政府可以借助新的情報(bào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音的監(jiān)控，打壓左翼力量和反對(duì)右翼政策的組織，為后續(xù)修改和平憲法、推動(dòng)軍事擴(kuò)張掃清國(guó)內(nèi)障礙。從本質(zhì)上來(lái)看，日本建立由首相直接參與領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)家情報(bào)局”，其實(shí)是在一點(diǎn)點(diǎn)撬開戰(zhàn)后體制對(duì)日本軍事、情報(bào)能力的限制。

二戰(zhàn)前及戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本曾建立了多個(gè)特務(wù)情報(bào)機(jī)構(gòu)，其中最臭名昭著的就是“特別高等警察”，也就是人們熟知的“特高課”，這個(gè)機(jī)構(gòu)不僅對(duì)內(nèi)實(shí)行恐怖統(tǒng)治，殘酷鎮(zhèn)壓反戰(zhàn)人士和進(jìn)步力量，還對(duì)外大肆進(jìn)行間諜滲透、情報(bào)竊取和顛覆破壞活動(dòng)，是日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的重要幫兇。

圖注：二戰(zhàn)時(shí)期，“特高課”是日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的重要幫兇

二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)盟國(guó)的清算要求，日本的情報(bào)機(jī)構(gòu)被徹底解散，日本也被禁止建立統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，只能分散設(shè)立各部門的情報(bào)單位，避免其再次成為軍國(guó)主義的工具。而現(xiàn)在日本要整合五大情報(bào)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的國(guó)家情報(bào)局，相當(dāng)于打破了戰(zhàn)后80多年的限制，讓日本再次擁有了國(guó)家級(jí)的情報(bào)能力，和二戰(zhàn)前的情報(bào)體系架構(gòu)已經(jīng)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

除了建立“國(guó)家情報(bào)局”之外，日本最近一系列動(dòng)作都反映出明顯的軍國(guó)主義復(fù)辟傾向。

早在去年11月，日媒就對(duì)外透露，日本政府正在積極考慮更改自衛(wèi)隊(duì)的軍銜名稱，其中最具爭(zhēng)議的就是要恢復(fù)日本二戰(zhàn)時(shí)期的“大佐”軍銜，這一軍銜在二戰(zhàn)期間是日本聯(lián)隊(duì)長(zhǎng)的標(biāo)配軍銜，很多侵華日軍的高級(jí)軍官都擁有大佐軍銜，是軍國(guó)主義的標(biāo)志性符號(hào)之一。

圖注：日本自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃恢復(fù)“大佐”軍銜

除此之外，日本還在不斷突破“專守防衛(wèi)”原則，去年以來(lái)已經(jīng)多次向境外出口殺傷性武器，甚至計(jì)劃修改“無(wú)核三原則”，允許美國(guó)在日本部署核武器，這一系列動(dòng)作都表明，日本右翼勢(shì)力正在一步步突破戰(zhàn)后體制的束縛，朝著軍國(guó)主義的方向越走越遠(yuǎn)。

對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須對(duì)日本的這些危險(xiǎn)動(dòng)向保持高度警惕，情報(bào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一和強(qiáng)化，必然會(huì)讓日本對(duì)外滲透和挑釁的能力大幅提升，如果任由日本在軍國(guó)主義的道路上走下去，最終不僅會(huì)破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，更有可能重蹈二戰(zhàn)的覆轍，給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)災(zāi)難。