家庭作為社會(huì)最小單元

是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系中

最基礎(chǔ)、最廣泛的單元

家庭防災(zāi)避險(xiǎn)如何有效開展？

看看基層和代表委員有哪些期盼和建議！

干部群眾期盼——

強(qiáng)科普補(bǔ)弱項(xiàng) 守小家護(hù)平安

■記者 汪昕

提升家庭防災(zāi)避險(xiǎn)能力，需要構(gòu)建一套從風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知到行動(dòng)的完整體系，而思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。

天津通過“線下沉浸式體驗(yàn)+線上全媒體傳播”雙向發(fā)力，推動(dòng)安全理念和知識(shí)飛進(jìn)千家萬戶。

線下，天津創(chuàng)新推出配備AI（人工智能）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、地震體驗(yàn)艙等設(shè)備的應(yīng)急安全科普“大篷車”，累計(jì)開展活動(dòng)50余場(chǎng)，覆蓋4萬余人次，將科普服務(wù)送至群眾家門口。線上，該市構(gòu)建“主流媒體+新媒體平臺(tái)”傳播矩陣，即在主流媒體端設(shè)立專項(xiàng)資金，由市應(yīng)急管理局、專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合打造情景再現(xiàn)、專家糾錯(cuò)類家庭應(yīng)急科普節(jié)目；在新媒體端，邀請(qǐng)德云社名家、網(wǎng)紅等，制作融合相聲、快板等頗具當(dāng)?shù)靥厣氐亩桃曨l，就家庭高頻風(fēng)險(xiǎn)答疑解惑。

經(jīng)調(diào)查，該局發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、知識(shí)碎片化、技能掌握不足、應(yīng)急物資“零儲(chǔ)備”、極少有應(yīng)急預(yù)案、極少開展應(yīng)急演練、預(yù)警信息接受不及時(shí)等短板弱項(xiàng)，仍是制約提升家庭防災(zāi)避險(xiǎn)能力的瓶頸，亟須多方發(fā)力予以解決。

“希望能配發(fā)家庭應(yīng)急包，并手把手指導(dǎo)如何用，那咱們心里就有底了?！蹦祥_區(qū)鼓樓街道居民劉琳如是期盼。

應(yīng)急安全科普“大篷車”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溫志強(qiáng)表示：“期待把防災(zāi)避險(xiǎn)教育納入國民教育與公共服務(wù)范疇?！?/p>

天津市應(yīng)急管理局宣傳處處長馮宏波建議，“期待國家出臺(tái)家庭防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)指導(dǎo)意見，加大對(duì)基層與農(nóng)村地區(qū)財(cái)政支持力度，完善科普設(shè)施，為千家萬戶筑牢安全防線”。

全國政協(xié)委員馬寶成——

宣教靈活多樣 讓大家學(xué)得會(huì)記得住

■記者 李冬

家庭不僅是遮風(fēng)擋雨的港灣，也是防災(zāi)避險(xiǎn)的重要防線。全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院院長馬寶成呼吁，要大力加強(qiáng)公眾應(yīng)急教育，打通安全宣教的“最后一公里”，將家庭打造成多元共治安全治理格局中的堅(jiān)實(shí)基石。

“公共安全治理需要全社會(huì)、多主體共同參與，而安全宣教是構(gòu)建多元共治安全治理格局的必經(jīng)之路?！瘪R寶成指出，要特別重視對(duì)家庭的安全宣教。他認(rèn)為，家庭本身就是一個(gè)“小社會(huì)”，若家庭成員不懂應(yīng)急知識(shí)，只能被動(dòng)地等待救援，會(huì)拖慢整個(gè)社會(huì)的應(yīng)急救援效率；而經(jīng)過系統(tǒng)的安全宣教，家庭內(nèi)部可實(shí)現(xiàn)互幫互助，多個(gè)家庭之間甚至可以自發(fā)組成自救互救聯(lián)盟?！氨热?，孩子在校學(xué)到應(yīng)急知識(shí)，回家可以和父母交流分享；大人們安全意識(shí)增強(qiáng)了，又能反過來對(duì)孩子言傳身教?！?/p>

要深化安全宣傳“五進(jìn)”工作，就必須重視“進(jìn)家庭”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬寶成強(qiáng)調(diào)，若想讓應(yīng)急知識(shí)真正走進(jìn)千家萬戶、深入房前屋后，安全宣教絕不能走過場(chǎng)，“要把安全宣教作為一項(xiàng)春風(fēng)化雨、潤物無聲的民心工程來抓實(shí)抓細(xì)”。

馬寶成進(jìn)一步指出，安全宣教要瞄準(zhǔn)群眾最關(guān)心、最急需的短板和弱項(xiàng)，內(nèi)容必須接地氣、貼民心。他舉例說明，比如洪水來臨前，如果生硬地羅列降雨量、警戒水位等專業(yè)術(shù)語，群眾往往沒有直觀感受，“但如果說明洪水會(huì)淹到房子的哪個(gè)位置，家里的牛羊會(huì)不會(huì)被沖走……這樣的表述就形象多了，大家也能快速明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

在安全宣教的形式上，馬寶成建議要靈活多樣、因地制宜，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。他提出，一方面，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“AI（人工智能）+”的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用短視頻、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）沉浸式體驗(yàn)等手段；另一方面，也不能忽視傳統(tǒng)宣傳渠道的作用，“對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，用大喇叭以方言土語‘吆喝’，效果可能比高大上的AI宣傳更好”。

馬寶成認(rèn)為，只有打通安全宣教的“最后一公里”，讓每一個(gè)家庭都能“看得見、學(xué)得會(huì)、記得住”安全知識(shí)，才能在全社會(huì)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。

全國人大代表陳小靜——

村干部要當(dāng)好家庭安全“引路人”

■記者 李冬

暴漲的河水沖擊堤岸，急促的鑼聲刺破雨幕……回憶起2019年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”來襲的驚險(xiǎn)日夜，全國人大代表，浙江省永嘉縣巖坦鎮(zhèn)源頭村黨總支書記、村委會(huì)主任陳小靜至今仍歷歷在目。正是在“黨員帶頭、家庭聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急機(jī)制支撐下，這個(gè)身處山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的村子實(shí)現(xiàn)了全村“零傷亡”。

“基層防災(zāi)，家庭是第一道防線，而村干部要當(dāng)好家庭安全‘引路人’。”陳小靜的這句話，是從臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)中淬煉出的經(jīng)驗(yàn)。

臺(tái)風(fēng)“利奇馬”的預(yù)警拉響后，源頭村很快被暴雨籠罩。村“兩委”干部和黨員第一時(shí)間集結(jié)成突擊隊(duì)，以“包戶到人”的方式冒雨行動(dòng)——敲開每戶緊閉的大門，扶著老人、抱著孩子，一趟趟把村民轉(zhuǎn)移到高處的安置點(diǎn)。直到最后一戶脫離危險(xiǎn)，隊(duì)員們的衣服已能擰出半盆雨水。

在陳小靜看來，基層防災(zāi)的關(guān)鍵是“雙向賦能”：家庭防災(zāi)意識(shí)和能力的增強(qiáng)，能從根本上減少村落安全隱患；而村“兩委”作為最貼近群眾的基層組織，要為家庭防災(zāi)避險(xiǎn)筑牢“兜底保障網(wǎng)”。這種雙向支撐，讓村落在災(zāi)害面前有了應(yīng)對(duì)的底氣。

這份底氣，來自平時(shí)的“千講百練”。每年，村“兩委”都會(huì)組織多輪防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，讓每個(gè)家庭成員都熟知轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)；干部、網(wǎng)格員定期上門排查，把松動(dòng)的房梁、堵塞的水溝等“小隱患”消滅在萌芽狀態(tài)。

“基層防災(zāi)不能只靠‘人扛’?！标愋§o呼吁，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村應(yīng)急設(shè)施的資金投入，每個(gè)村都要因地制宜為轄區(qū)家庭配備救生圈、救生繩等物資，讓“救命裝備”隨時(shí)能用。她還建議，將家庭應(yīng)急能力建設(shè)納入鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的基層治理新格局。

全國政協(xié)委員吳健——

推動(dòng)預(yù)警信息轉(zhuǎn)化為家庭避險(xiǎn)行動(dòng)

■記者 李冬

“家庭如何在平日做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備、在地震來臨前的十幾秒內(nèi)正確避險(xiǎn)，這是關(guān)乎生死的課題?！比珖f(xié)委員、中國地震災(zāi)害防御中心主任吳健表示。

吳健指出，地震往往在幾秒到十幾秒內(nèi)釋放巨大能量，房屋倒塌、物品墜落等致命威脅會(huì)瞬間降臨。家庭中多有老人、孩子、孕婦等行動(dòng)能力較弱的群體，他們?cè)诰o急情況下的避險(xiǎn)能力遠(yuǎn)低于健康成年人。同時(shí)，家里的家具、電器、玻璃制品等，在地震時(shí)極易成為致命危險(xiǎn)源。

在如此短暫的時(shí)間里，沒有提前準(zhǔn)備的家庭根本來不及作出有效反應(yīng)，只能被動(dòng)承受災(zāi)害，直面生死考驗(yàn)。

如今，手機(jī)、電視均可接收“地震預(yù)警倒計(jì)時(shí)”信息。在短暫的時(shí)間里，最該做的是什么？

吳健指出，家庭成員應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)高低、預(yù)警時(shí)長，結(jié)合自身身體條件、所處空間位置迅速作出判斷。對(duì)于身處樓房、不具備立即撤離條件的家庭，吳健給出了明確的動(dòng)作要領(lǐng)：“收到紅色、橙色預(yù)警信息時(shí)，牢記‘伏地、遮擋、手抓牢，待強(qiáng)烈震動(dòng)結(jié)束后迅速轉(zhuǎn)移至安全位置’的方法。”

他同時(shí)提醒，家庭成員應(yīng)主動(dòng)開啟手機(jī)自帶的地震預(yù)警功能，或安裝地震預(yù)警、地震速報(bào)類軟件和小程序，確保第一時(shí)間獲取救命信息。

“防震的底氣，在每一個(gè)家庭的日常里。”吳健建議，每個(gè)家庭都應(yīng)配備地震應(yīng)急包，包含食品、飲用水、急救藥品及用品、手電筒、聲光報(bào)警器等必要物資，并放置在顯眼易取的位置；及時(shí)消除家庭內(nèi)部隱患，合理擺放并固定高大、笨重的家具電器；家庭成員要熟悉居住地周邊的地震避難場(chǎng)所分布和疏散路線，明確震時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)位置、疏散撤離會(huì)合地點(diǎn)，并定期開展家庭應(yīng)急演練。

推動(dòng)預(yù)警信息更好地轉(zhuǎn)化為家庭避險(xiǎn)行動(dòng)，需要強(qiáng)有力的制度保障。吳健今年的重點(diǎn)提案，正是推動(dòng)修訂《中華人民共和國防震減災(zāi)法》。他希望通過修法，將預(yù)警信息與后續(xù)應(yīng)急處置措施的銜接制度化，并對(duì)農(nóng)村家庭住宅抗震能力薄弱等問題作出剛性規(guī)制，為千家萬戶筑起更牢固的安全屏障。

吳健呼吁，推動(dòng)全社會(huì)防震減災(zāi)能力全面提升，需要每一個(gè)家庭的共同參與。

網(wǎng)友支招

@橙子

當(dāng)前，越來越多家庭準(zhǔn)備了急救箱、配齊了應(yīng)急物資，并在災(zāi)害來臨之時(shí)到超市“掃貨”，認(rèn)為只要囤足了物資，就算是應(yīng)急準(zhǔn)備到位了。

這在一定程度上反映出家庭的“風(fēng)險(xiǎn)感知”與真實(shí)“應(yīng)對(duì)能力”之間的失衡。

防災(zāi)避險(xiǎn)，物資準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，而家庭成員的心理韌性、對(duì)逃生避險(xiǎn)技能的熟練掌握等更為關(guān)鍵。真正硬核的家庭應(yīng)急準(zhǔn)備，不只是物資充足，更需要在風(fēng)雨面前的冷靜判斷、鄰里之間的守望相助、困境之中的心懷希望。

@達(dá)不溜

家庭是最小的防災(zāi)單元、抵御風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。韌性社會(huì)建設(shè)，既需要堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施、暢通高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，更需要千千萬萬“心里有底、遇事不慌”的家庭來支撐。

在風(fēng)雨面前，如果每個(gè)小家都能科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效防范，那么防災(zāi)避險(xiǎn)的安全屏障就會(huì)更為牢固。拒絕“等靠要”，每個(gè)人都要行動(dòng)起來，趕緊瞅瞅身邊有啥風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性地囤物資、做預(yù)案，把防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和技能刻進(jìn)“DNA”。這種“自下而上”的準(zhǔn)備，是韌性社會(huì)最堅(jiān)實(shí)的底板。

@脆丁殼

臺(tái)風(fēng)來臨前，家里門窗、外墻、空調(diào)架等部位要怎么查、有隱患該咋辦？城市內(nèi)澇時(shí)，新能源汽車車主該如何科學(xué)避險(xiǎn)、如何正確斷電、如何避免觸電風(fēng)險(xiǎn)？真心呼吁，針對(duì)不同災(zāi)種、不同場(chǎng)景，相關(guān)部門可以出臺(tái)一整套實(shí)打?qū)嵉募彝?yīng)急實(shí)操指南。

老百姓要的是可以直接照做的干貨：多用圖解、少堆術(shù)語；多搞實(shí)戰(zhàn)演練、少發(fā)文走過場(chǎng)；多因地制宜、少“一刀切”籠統(tǒng)部署。如果每個(gè)家庭都有一套分災(zāi)種、分場(chǎng)景的安全手冊(cè)，那在災(zāi)害來臨時(shí)就更有底氣了。

深圳應(yīng)急提醒您：

學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)

掌握安全技能，加強(qiáng)安全防范

end

▌來源：應(yīng)急管理部、中國應(yīng)急管理報(bào)

▌編輯：深圳應(yīng)急管理

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