提高個(gè)稅起征點(diǎn)的建議，核心是為了對(duì)沖物價(jià)上漲和生活成本增加，可以直接增加居民可支配收入、提振消費(fèi)。不過(guò)，這項(xiàng)政策也是一把“雙刃劍”，也存在一定的利弊。
從有利的角度講，提高個(gè)稅起征點(diǎn)可以減輕工薪階層、年輕職場(chǎng)人等群體的稅收負(fù)擔(dān)。比如，月入8000-15000元的群體，每月可能少繳幾百元稅。
中低收入群體的“邊際消費(fèi)傾向”高，手里多了錢會(huì)更快用于日常消費(fèi)，從而拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
從不利的角度講，最直接的影響是稅收減少，且“調(diào)高”作用會(huì)被削弱。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)取得綜合所得的人中，超過(guò)七成是不需要繳納個(gè)稅的。如果再提高門檻，可能使個(gè)稅進(jìn)一步偏離調(diào)節(jié)收入分配的核心功能。
另外，本身就不交稅的低收入群體無(wú)法受益，反而可能讓中高收入群體獲得更多減稅，出現(xiàn)“濟(jì)富”現(xiàn)象。
僅提高起征點(diǎn)，難以解決雙職工和單收入不同家庭之間的稅負(fù)差異。
那么，我們?cè)賮?lái)看看，如果這項(xiàng)政策實(shí)施可能會(huì)帶來(lái)的變化？
一是月薪在5000-10000元之間的群體將直接享受零納稅或稅負(fù)大降。疊加專項(xiàng)附加扣除后，減負(fù)效果會(huì)更明顯。中等收入群體擴(kuò)大，但高收入者受益絕對(duì)值更大，需配套“調(diào)高”措施。
另外，靈活就業(yè)者受益，勞務(wù)報(bào)酬計(jì)稅基數(shù)降低，稅負(fù)明顯下降。
二是短期內(nèi)能刺激消費(fèi)，但長(zhǎng)期看，如果財(cái)政收入減少，可能會(huì)影響民生領(lǐng)域的財(cái)政支出能力。
三是短期稅收減少，可能需要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)或調(diào)整其他稅種 。稅制改革重點(diǎn)也可能轉(zhuǎn)向優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)和完善專項(xiàng)附加扣除。
從征管的角度，個(gè)稅征管的重心上移，更多資源投向高收入、資本利得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的監(jiān)管。
可以看出，這項(xiàng)建議需要在“減負(fù)”和“調(diào)節(jié)收入”之間進(jìn)行平衡，才是決策的關(guān)鍵。
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2026年3月9日