原標(biāo)題：守一湖秀水 護(hù)萬家安寧浙江淳安以繡花般精細(xì)推進(jìn)平安建設(shè)

□ 本報記者 王 春

□ 本報通訊員 林正陽 詹健欣

千島湖畔，晨霧似紗。民宿老板吳曉亮推開窗戶，正好看見沿著湖畔巡查的浙江省淳安縣公安局青溪派出所生態(tài)警長余書杰?！坝嗑伲绨?！”一聲親切熟絡(luò)的招呼，拉開了余書杰一天工作的序幕。

與此同時，十幾公里外的校園門口，護(hù)學(xué)崗的民警和志愿者早已就位；鄉(xiāng)村小道上，社區(qū)民警正在巡防，并用方言挨家挨戶叮囑村民注意安全。

近年來，淳安縣委政法委統(tǒng)籌全縣政法力量深入推進(jìn)主動治理，打出一套融合生態(tài)守護(hù)、社會共治與能力提升的組合拳。

淳安縣委政法委常務(wù)副書記徐建明向《法治日報》記者介紹說：“我們始終把‘機(jī)制創(chuàng)新’和‘能力建設(shè)’作為驅(qū)動平安淳安建設(shè)的兩個輪子。一方面，全力打造‘一呼百應(yīng)’這樣高效協(xié)同的社會共治機(jī)制，讓各行各業(yè)的力量都能快速聯(lián)動起來；另一方面，淬煉一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政法鐵軍，既要守得住綠水青山，也要解得了百姓急難愁盼。接下來，我們將把平安建設(shè)深度融入到生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和民生服務(wù)等各項工作中，持續(xù)擦亮‘有一種平安叫淳安’這張金名片，真正讓平安成為人民群眾獲得感、幸福感、安全感最堅實(shí)的底色?！?/p>

著力修復(fù)生態(tài)

平安淳安的底色，是生態(tài)的平安。一湖秀水，是發(fā)展的優(yōu)勢，也是最需要悉心守護(hù)的脆弱屏障。

走進(jìn)縣生態(tài)共治中心，大屏上“數(shù)字第一湖”系統(tǒng)對千島湖重點(diǎn)區(qū)域及跨省流域開展全時段、全覆蓋監(jiān)測。公安、綜合行政執(zhí)法等部門聯(lián)合辦公，依托智能監(jiān)測與快速響應(yīng)機(jī)制，工作模式也從被動“追著案件跑”，全面升級為主動盯著問題防。

“過去是接到舉報后去打擊違法行為，查證難度大?，F(xiàn)在通過智能數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)巡航等方式，能夠第一時間固定證據(jù)，鎖定違法行為人，及時查處。”縣公安局食藥環(huán)大隊大隊長洪斌說，2025年以來，淳安縣共查處生態(tài)違法案件71起。

司法懲戒并非終點(diǎn)，淳安縣始終秉持“懲治＋修復(fù)”理念?？h法院在辦理一起非法捕撈水產(chǎn)品案件時，法官依法對被告人判處刑罰的同時，責(zé)令并監(jiān)督被告人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，在國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)投放兩萬余尾赤眼鱒魚苗、鰱鳙魚苗?？h司法局積極探索“生態(tài)修復(fù)＋社區(qū)矯正”雙融合模式，組織社區(qū)矯正人員通過植樹造林、增殖放流、巡山護(hù)林等活動，完成對自然環(huán)境的修復(fù)。

從破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樾迯?fù)者，被告人身份的轉(zhuǎn)變帶來了更為深刻的教育成效。截至目前，已累計推動投放魚苗超過300萬尾，認(rèn)購林業(yè)碳匯500余噸，讓司法判決切實(shí)轉(zhuǎn)化為湖中的盎然生機(jī)與山間的蔥郁新綠。

如今，千島湖水質(zhì)持續(xù)維持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率始終位居全省高位。

多方聯(lián)動共治

山區(qū)情況復(fù)雜，警力資源有限，怎樣才能實(shí)現(xiàn)全域平安？淳安給出的答案是：發(fā)動群眾，依托機(jī)制，將政法機(jī)關(guān)的“獨(dú)奏”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣α康摹昂铣薄?/p>

走近淳安鳩坑鄉(xiāng)，“喝茶議事堂”里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和茶農(nóng)圍坐在一起，茶香伴著懇談，一步步化解著基層的紛擾與難題。近年來，鳩坑鄉(xiāng)緊扣“黨群融心、鄰里守望”機(jī)制，依托深厚的茶文化底蘊(yùn)，構(gòu)建起“喝茶議事”治理體系，組織黨員干部下沉網(wǎng)格，用心守護(hù)“一老一小”，以零距離服務(wù)織就和美鳩坑的溫情網(wǎng)絡(luò)。

“停車場有兩名業(yè)主的糾紛升級了，請求協(xié)同處置！”在青溪派出所綜合指揮室，可視化對講機(jī)里傳來小區(qū)物業(yè)保安急切的聲音。值班指揮長王浩鋒一鍵響應(yīng)，現(xiàn)場畫面實(shí)時投屏，就近的警力和社區(qū)工作人員同時接到指令。短短幾分鐘內(nèi)，多方力量便抵達(dá)現(xiàn)場，一場可能升級的沖突被迅速化解。

線下網(wǎng)絡(luò)密布，線上觸角延伸。在淳安，群眾遇到法律難題或矛盾糾紛，首先想到的不是跑部門，而是掃一掃“檢察e站”的二維碼。這個嵌入微信小程序、實(shí)現(xiàn)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的線上平臺，整合了法律咨詢、矛盾調(diào)解等功能，群眾訴求可以“碼上辦”、一鍵直達(dá)相關(guān)部門。

加強(qiáng)能力建設(shè)

平安建設(shè)，既要創(chuàng)新機(jī)制，更要能力過硬。面對山區(qū)治理的專業(yè)挑戰(zhàn)，淳安創(chuàng)新實(shí)踐，通過舉辦風(fēng)險感知平安守護(hù)者PK賽、風(fēng)險感知辯論賽、跨部門同堂競技，打造沉浸式練兵場；聚焦年輕力量，謀劃新干警的“入職第一課”。生態(tài)警長不僅要懂法律，還要學(xué)水文、識魚種；社區(qū)民警不僅要會調(diào)解，還要能用方言制作普法短視頻。

從千島湖的波光到校園門口的笑臉，從智慧網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動到政法干警的腳步，淳安以“繡花”般的精細(xì)與耐心，將平安編織進(jìn)每一寸土地、浸潤于每一處生活。這不僅是一份安寧的保障，更是一種向心而聚的發(fā)展能量，它讓綠水青山常駐，點(diǎn)亮萬家燈火，也讓“有一種平安叫淳安”的品牌，愈發(fā)閃亮，深入人心。（王 春 林正陽 詹健欣）

（法治日報）