德州夏津縣城的街頭，煙火氣與市容秩序相融共生，這背后，是縣綜合行政執(zhí)法局局長閆昕的民生政績觀。初見閆昕，一口樸實(shí)的鄉(xiāng)音，聊起城管工作，沒有華麗的辭藻，句句都貼著群眾的心思，這位從農(nóng)村長大的城管局長，用最樸素的話語和最務(wù)實(shí)的行動，詮釋著新時(shí)代基層干部的治理智慧。

“共產(chǎn)黨的干部，要干好工作，就要知道群眾想要什么?！边@是閆昕聊起城管工作的第一句話。初見聽聞，只覺是樸實(shí)的官話、套話，可深入交談便會發(fā)現(xiàn)，這句話早已刻進(jìn)他的工作里，成為夏津城管改革的根本遵循。城管工作素來是基層治理的難點(diǎn)，長期以來，“趕、扣、罰”的執(zhí)法模式讓城管在群眾心中留下了負(fù)面印象，如何挽救形象、重塑公信力，是閆昕上任后反復(fù)思考的問題。在他看來，城管的工作不是與商戶對立，更不能硬碰硬，“民生問題大如天”，城市管理的最終目的，是讓城市既有秩序，更有溫度，讓商戶有生計(jì)，群眾有幸福感。

春節(jié)外擺期間百潤店門口外擺情況

這份對群眾的感情，源于他農(nóng)村成長的經(jīng)歷，也讓他的治理思路始終扎根現(xiàn)實(shí)。面對縣域城市管理“一管就死、一放就亂”的困局，閆昕沒有走老路，而是帶著隊(duì)員們逐街摸排，從群眾的需求出發(fā)，劃定不可觸碰的執(zhí)法紅線，又最大限度放開經(jīng)營空間。他拒絕“一刀切”的簡單治理，繪制便民經(jīng)營區(qū)域分布圖，讓流動攤主有了固定攤位，讓沿街商戶能規(guī)范外擺；他摒棄“以罰代管”的傳統(tǒng)理念，推動考核體系向群眾滿意度、商戶獲得感傾斜，讓城管隊(duì)員從“執(zhí)法者”變成“服務(wù)者”。

在閆昕的政績觀里，城管的政績從不是罰了多少款、查了多少違規(guī)，而是街頭的煙火氣濃了，商戶的笑容多了，群眾對城管的評價(jià)變好了。他的治理智慧，藏在“底線思維+柔性服務(wù)”的模式里，藏在“服務(wù)前置、執(zhí)法兜底”的實(shí)踐中，更藏在對老百姓的真心實(shí)意里。他深知，重塑城管公信力，從來不是靠一句口號，而是靠一次次俯身幫攤主調(diào)整貨架，靠一次次耐心勸導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，靠把群眾的“急難愁盼”變成工作的“著力點(diǎn)”。

這位樸實(shí)的城管局長，用最接地氣的方式，答好了基層治理的考卷。他的政績觀，印證了一個(gè)簡單的道理：基層干部的初心，就是把群眾放在心上；基層治理的智慧，就是讓治理貼著民心走。而這樣的政績觀，正是基層治理最珍貴的底色。（張春法）

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