3月9日，針對巴拿馬當(dāng)局以違憲裁決為由，單方面非法剝奪中資企業(yè)港口特許經(jīng)營權(quán)、嚴(yán)重違背國際契約精神的行徑，中方果斷采取法律維權(quán)與綜合性反制措施。

香港長和集團(tuán)依據(jù)雙邊投資保護(hù)協(xié)定正式提起國際仲裁，向巴拿馬索賠20億美元，涵蓋投資損失、預(yù)期收益與商譽損害；中方在投資、貿(mào)易、航運、外交等領(lǐng)域同步推出精準(zhǔn)反制，直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈。

這事要從1997年說起，香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司，通過正規(guī)國際招標(biāo)，拿下巴拿馬運河兩端巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的25年特許經(jīng)營權(quán)。

這兩座港口扼守兩洋航運要道，是全球貨運核心咽喉，戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。此后近三十年，長江和記投入真金白銀升級港口基建、優(yōu)化運營，扛起巴拿馬運河四成集裝箱吞吐量，還為當(dāng)?shù)乩U巨額稅費、創(chuàng)大量就業(yè)，實實在在帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方長期合作順暢無大恙。

2021年，雙方按合約自動續(xù)約至2047年，續(xù)約協(xié)議經(jīng)巴拿馬審計部門嚴(yán)格審核，合法有效。誰料短短五年后，巴拿馬政府突然翻臉，上演“卸磨殺驢”的戲碼。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然裁決，以“違憲”“偏袒中企”為由宣布合約無效，這番操作離譜至極，背后貓膩顯而易見。

面對巴拿馬公然違約、無視契約的行為，長江和記毫不忍讓，3月6日，巴拿馬港口公司發(fā)表聲明，依據(jù)國際商會仲裁規(guī)則，對巴拿馬政府啟動仲裁，索償?shù)拙€明確——至少20億美元，毫無討價還價余地。

很多人覺得20億美元過高，實則不然。這筆錢涵蓋長江和記近三十年18億美元基建投入、未來21年預(yù)期收益，以及巴拿馬非法接管、扣押資產(chǎn)造成的直接損失，20億美元已是保守核算。

巴拿馬財政部長接受采訪時，故意將索賠額說成15億美元，試圖壓低底數(shù)，長江和記則強(qiáng)硬糾正，死死咬住20億底線，態(tài)度堅決：寸步不讓，必全額追索權(quán)益。

有人疑問國際仲裁的作用，客觀而言，仲裁流程繁瑣、耗時久、執(zhí)行有難度，但長江和記此舉，不僅是為索賠，更是亮明立場：中國企業(yè)合法權(quán)益受法律保護(hù)，絕不任人踐踏。

長江和記有一項價值228億美元的全球港口出售計劃，因巴拿馬的流氓行徑陷入停滯，這已超出單一商業(yè)糾紛，直接沖擊全球跨國資產(chǎn)安全底線。

長江和記啟動仲裁的同時，中方各項反制措施同步出臺，每一步都打在巴拿馬七寸上。中國是巴拿馬運河第二大用戶，貢獻(xiàn)近三成通行費，咱們的態(tài)度直接決定其財政命脈。

第一波反制直擊要害：中方要求國企全面暫停與巴拿馬的新項目談判，直接凍結(jié)了包括14億美元運河第四大橋、地鐵建設(shè)在內(nèi)的多個重點基建項目，這些項目本已完成前期評估，隨時可落地。

對巴拿馬而言，這些基建是拉動經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)的關(guān)鍵，如今全面暫停，資金斷供、工程停滯，后續(xù)恢復(fù)難如登天。

第二波反制瞄準(zhǔn)航運業(yè)——巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈。多家媒體披露，中方要求部分航運企業(yè)在不增加過多成本的前提下，評估調(diào)整巴拿馬航線，考慮替代港口和路線。

航運業(yè)關(guān)乎巴拿馬運河通行費、港口裝卸等核心收入，哪怕部分船只繞開運河，長期累積的損失也足以讓其難以承受，目前運河通行量已出現(xiàn)明顯下滑。

第三波反制聚焦貿(mào)易領(lǐng)域，中國海關(guān)加強(qiáng)對巴拿馬進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品（香蕉、咖啡等核心出口品類）的查驗力度，并非禁止進(jìn)口、設(shè)置壁壘，而是提高查驗頻次、強(qiáng)化合規(guī)審查，完全符合國際規(guī)則。

但這讓巴拿馬出口企業(yè)通關(guān)周期拉長、成本上升，不少企業(yè)被迫尋找新市場，對依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的巴拿馬而言，無疑雪上加霜。

此外，香港特區(qū)政府也采取行動，2月6日，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長丘應(yīng)樺召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，明確指出其裁決自毀國家信用，嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易規(guī)則。之所以香港出面，是因為本案權(quán)利主體是香港企業(yè)長江和記，此舉是最具針對性地維護(hù)本地企業(yè)海外合法權(quán)益。

巴拿馬之所以敢如此囂張，背后離不開美國撐腰。特朗普重返白宮后，多次揚言要掌控巴拿馬運河，2025年2月，美國國務(wù)卿魯比奧專程赴巴施壓，明確反對中方對運河的影響。

美方前腳施壓，巴拿馬最高法院后腳就啟動廢約程序，其中關(guān)聯(lián)不言而喻。

眼看中方硬氣維權(quán)、反制落地，美國跳出來力挺巴拿馬，還讓《華爾街日報》援引所謂消息人士，無端指責(zé)與中國有關(guān)聯(lián)的黑客入侵FBI網(wǎng)絡(luò)，試圖將商業(yè)糾紛包裝成“國家安全問題”，這番毫無證據(jù)的指控早已被辟謠，不過是轉(zhuǎn)移視線、攪渾局勢。

更讓巴拿馬失望的是，美國的撐腰只停留在口頭，未提供任何實際幫助，既無資金支持，也不協(xié)助應(yīng)對中方反制。

說白了，巴拿馬不過是美國牽制中方的棋子，有用時捧在手心，無用時便會被拋棄。

如今巴拿馬腹背受敵，一邊要應(yīng)對20億美元仲裁索賠，一邊要承受反制帶來的經(jīng)濟(jì)損失，營商環(huán)境崩塌，全球投資者望而卻步。

現(xiàn)在巴拿馬的虧損已肉眼可見，且持續(xù)擴(kuò)大，短期內(nèi)無法挽回。首先是財政收入銳減，運河通行費減少、農(nóng)產(chǎn)品出口受阻、新項目暫停，政府財政缺口擴(kuò)大，只能靠縮減開支維持運轉(zhuǎn)。

其次是營商環(huán)境徹底崩塌，最高法院的違憲裁決，打破了國際社會對其契約精神的信任，后續(xù)吸引外資難如登天。

更嚴(yán)重的是就業(yè)壓力激增，港口運營、基建項目停滯，大量工人失業(yè)，只能靠政府救濟(jì)，國內(nèi)不滿情緒蔓延，給巴拿馬政府帶來巨大政治壓力。

其實巴拿馬本有更好選擇，若不撕毀合約，繼續(xù)與長江和記合作，既能穩(wěn)定獲得港口收益，還能借助中方資金技術(shù)完善基建、帶動經(jīng)濟(jì)，可它被短期利益沖昏頭腦，最終落得虧損慘重的下場。

巴拿馬這是搬起石頭砸自己的腳，一點不冤，畢竟國際合作中契約精神是底線，肆意踐踏他國企業(yè)權(quán)益，必然自食惡果。

目前，長江和記正持續(xù)推進(jìn)仲裁程序，中方反制也會根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整升級，只要巴拿馬不糾正錯誤，壓力就不會停止。