區(qū)域協(xié)調發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內在要求。政府工作報告提出，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。

代表委員們表示，縱深推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，有利于暢通國內大循環(huán)，進一步發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，進一步形成高質量發(fā)展合力。未來各地應結合自身資源稟賦和產業(yè)結構特點，協(xié)調聯(lián)動，共譜區(qū)域發(fā)展“協(xié)奏曲”。

創(chuàng)新驅動 產業(yè)升級

2025年京津冀三地GDP平均增長率達到5.4%，經濟總量接近12萬億元；2025年長三角地區(qū)經濟總量達到34.66萬億元；成渝地區(qū)雙城經濟圈經濟總量目前已突破9萬億元，占全國比重升至6.5%左右……一組組數(shù)據(jù)，直觀反映了區(qū)域協(xié)同發(fā)展成果。

近年來，我國區(qū)域發(fā)展積厚成勢，為推動高質量發(fā)展積蓄強大勢能。

“‘京津研發(fā)、河北轉化’，是在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略下，立足三地資源稟賦的核心產業(yè)協(xié)同模式和具體實踐路徑，有助于激活區(qū)域創(chuàng)新動能?！比珖舜蟠?、河北省邯鄲市科學技術協(xié)會主席凌濤說，京津集聚頂尖科研資源與創(chuàng)新人才，是全國重要的研發(fā)策源地。河北充分發(fā)揮近京津區(qū)位優(yōu)勢，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

“廣西賀州立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，主動服務國家重大戰(zhàn)略，加快建設粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，在參與區(qū)域協(xié)調發(fā)展中取得扎實成效?！比珖舜蟠?、廣西壯族自治區(qū)賀州市市長彭代元表示，賀州持續(xù)強化與粵港澳大灣區(qū)的“軟、硬”聯(lián)通，積極承接黃金珠寶、電子信息等產業(yè)組團落戶，探索形成“大灣區(qū)研發(fā)+賀州生產+全球市場”發(fā)展模式，目前全市有3條高速直連大灣區(qū)，全市約七成果蔬、六成畜禽產品銷往大灣區(qū)。

全國政協(xié)委員、中國電子科技集團公司高級專家徐晉認為，當前長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略不斷向縱深推進，取得積極成效。與此同時，區(qū)域板塊之間融合互動還可進一步提升。以沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶為例，他建議，可將這條創(chuàng)新帶向西延伸，將安徽省合肥市、湖北省武漢市納入整體布局，推動長三角創(chuàng)新資源向中部地區(qū)縱深輻射。

互聯(lián)互通 深化合作

采訪中，多名代表委員表示，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要加強重點城市群協(xié)調聯(lián)動，健全規(guī)劃統(tǒng)籌、產業(yè)協(xié)作、利益共享等機制，深化跨行政區(qū)合作。

全國人大代表、浙江省財政廳廳長尹學群結合自身工作介紹，在財政領域，浙江建立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)財政體制機制，實現(xiàn)“投入共擔、利益共享”；大力推進財政電子票據(jù)跨省報銷，創(chuàng)新構建“個人授權+自動核驗+及時回傳”三大機制，實現(xiàn)群眾零跑腿、企業(yè)降成本、行業(yè)防欺詐?！斑@看似是‘小票據(jù)’的改革，實則是服務長三角一體化發(fā)展的‘大民生’?！?/p>

全國政協(xié)委員、香港太古集團有限公司董事鄧健榮認為，未來粵港澳大灣區(qū)將從要素互通邁向生態(tài)融合，為實現(xiàn)高水平科技自立自強注入新動能。這需要三地做好頂層規(guī)劃設計，讓技術、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境高效流動，最終形成“共融共建、風險共擔、利益共享”的創(chuàng)新生態(tài)。

在生產經營中，東方電氣集團帶動川渝兩地6000余家供應商企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動形成制造業(yè)集群。全國人大代表、東方電氣集團東方汽輪機有限公司副主任工程師曹天蘭認為，成渝地區(qū)雙城經濟圈科研創(chuàng)新和人才培育的提升需立足兩地產業(yè)優(yōu)勢，聚焦技術瓶頸和核心痛點，強化創(chuàng)新資源整合。例如，可以推動高校院所和企業(yè)共建跨區(qū)域創(chuàng)新平臺，共享實驗室設備、技術、數(shù)據(jù)等資源，形成合力。

優(yōu)化服務 共享發(fā)展

京唐城際鐵路、承平高速等一批新的重大基礎設施建成投用，京津冀醫(yī)聯(lián)體建設穩(wěn)步推進，300多項便民舉措可做到京津冀“跨省通辦”……十四屆全國人大四次會議北京市代表團舉行的開放團組會議上，代表團分享了京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列成果。

同時，部分代表提議，未來應打造森林城市、花園城市，推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)動治理；進一步擴大優(yōu)質教育、醫(yī)療資源在京津冀的覆蓋面，完善跨區(qū)域便民服務機制，讓居民共享發(fā)展成果。

多位接受本報采訪的代表委員圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展建言獻策。他們認為，要提升公共服務，加強民生領域合作，共享互惠發(fā)展。

全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉建議，粵港澳大灣區(qū)建設，一方面要強化“硬聯(lián)通”，持續(xù)完善跨境交通基礎設施，打通要素流動關鍵節(jié)點；另一方面要深化“軟聯(lián)通”，推動教育、醫(yī)療、社保等領域規(guī)則銜接、機制對接。“我建議廣東方面要繼續(xù)完善要素保障，在財稅、金融、土地、人才等方面精準發(fā)力，營造一流生態(tài)，為大灣區(qū)建設注入更強動能?！?/p>

“互聯(lián)互通，不僅是路通，更是機制通、服務通。”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)河池市商務局局長歐彥伶對此深有體會。她介紹，河池正深化行政審批“極簡辦”改革，對標國際經貿規(guī)則培養(yǎng)專業(yè)干部隊伍，讓企業(yè)在跨區(qū)域經營中更有獲得感。同時，努力健全跨區(qū)域利益聯(lián)結機制，推動教育、醫(yī)療等公共服務資源共建共享，探索人才資格跨區(qū)域互認，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質服務。

（本報記者邵玉姿、竇皓、李維俊參與采寫）