記者|薛應(yīng)軍

見習(xí)記者|趙曼妤

責(zé)編|李旭

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記者：黨中央高度重視人工智能發(fā)展，近年來完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)工作部署，推動我國人工智能綜合實(shí)力整體性、系統(tǒng)性躍升。人工智能在法治實(shí)踐和法學(xué)研究中有哪些重要應(yīng)用？

景漢朝：人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出一系列重要部署，引領(lǐng)我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

“十四五”以來，我國在人工智能領(lǐng)域取得了令人矚目的成果：中國人工智能專利數(shù)量占全球總量的60%，生成式人工智能用戶規(guī)模超過5億人；截至2025年底，我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家，全球占比達(dá)16%，形成了從基礎(chǔ)底座、模型框架到行業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系……前不久，我在央視參與錄制大型專題節(jié)目《習(xí)近平法治思想系列講讀》時(shí)分享了這樣一則事例：住在北京的一個(gè)當(dāng)事人，需要在千里之外的四川阿壩州法院申請立案。他前往北京的法院通過跨域立案系統(tǒng)，15分鐘就完成了立案。這就是數(shù)字技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用的一個(gè)生動場景。人工智能法治實(shí)踐和法學(xué)研究主要集中在幾個(gè)方面：

一是人工智能賦能司法應(yīng)用、公共法律服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)踐中，我國已進(jìn)行了諸多探索。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)人工智能司法應(yīng)用的意見》，推動人工智能同司法工作深度融合，全面深化智慧法院建設(shè)。最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)輔助司法辦案。有的公安機(jī)關(guān)研發(fā)“智腦”大模型，可以實(shí)現(xiàn)筆錄提綱自動推薦、筆錄質(zhì)量人工智能點(diǎn)評及關(guān)鍵詞自動提取、案件自動串并等。有的司法行政機(jī)關(guān)開發(fā)“智慧立法平臺”，嵌入DeepSeek等人工智能模型，輔助開展法律法規(guī)數(shù)據(jù)檢索、立法大數(shù)據(jù)分析、合法性審查等工作。

二是人工智能賦予社會治理更高的預(yù)警力、處置力和恢復(fù)力。人工智能推動構(gòu)建面向自然人、數(shù)字人、智能機(jī)器人等多元一體的公共安全治理體系，提升在公共安全預(yù)警、社會治安管理等方面的監(jiān)測預(yù)警、指揮決策等工作水平。人工智能賦能網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)化信息精準(zhǔn)識別、態(tài)勢主動研判、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)處置等。如，人工智能通過對特定區(qū)域人流密度、異常行為的智能感知和分析，可有效預(yù)測群體性事件發(fā)生的可能性，為有關(guān)部門提前防范、有效化解提供決策支持。

三是人工智能深度嵌入法學(xué)研究領(lǐng)域。人工智能在法學(xué)研究中的應(yīng)用日益深入，除了常用的AI智能檢索、AI文獻(xiàn)綜述、AI類案推送外，還作為“主體”實(shí)質(zhì)性參加到研究活動中。如中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會積極進(jìn)行前沿探索，在優(yōu)秀論文評審中，由AI機(jī)器人專家與自然人專家共同打分評選，解決了自然人專家無法克服的諸如評分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、以自己觀點(diǎn)評判論文優(yōu)劣、人情關(guān)系影響等難題，大大提高了論文評選的公正性和公信力。又如，該研究會聯(lián)合有關(guān)單位推出“民訴新視界”對話式網(wǎng)絡(luò)系列節(jié)目，大膽設(shè)計(jì)、細(xì)心求證，由AI機(jī)器人與專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)工作者及相關(guān)行業(yè)代表，一起討論法治理論與實(shí)踐問題，并在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、中國法學(xué)會官網(wǎng)等平臺向社會宣傳、推廣，取得了良好效果。

記者：當(dāng)前，人工智能技術(shù)迭代加速，加強(qiáng)治理顯得尤為緊迫。請您談?wù)勎覈斯ぶ悄苤卫砣〉昧四男┲匾晒?/p>

景漢朝：我國高度重視人工智能的發(fā)展和治理，積極推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力提升人民群眾生活品質(zhì)。但人工智能也出現(xiàn)了諸如技術(shù)濫用、倫理失范、數(shù)字鴻溝等新問題，帶來了復(fù)雜的倫理、法律和社會治理新課題。

這些年來，我國制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系。新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》增加規(guī)定，要完善人工智能倫理規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和安全監(jiān)管，促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等，構(gòu)筑起人工智能安全可控發(fā)展的制度基石；發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》等，構(gòu)建“技治+法治”雙重防線。2024年以來，全國人大常委會連續(xù)兩年將“人工智能健康發(fā)展等方面的立法項(xiàng)目”列入預(yù)備審議項(xiàng)目。截至2025年9月，我國已發(fā)布人工智能國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，另有84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制定中。

推動制定具有廣泛共識的人工智能國際治理規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記以宏大的全球視野，向世界鄭重提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，發(fā)出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，為解決當(dāng)代世界重大問題提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。人工智能是造福人類的國際公共產(chǎn)品。我國積極推動構(gòu)建人工智能治理的國際合作機(jī)制，倡議成立世界人工智能合作組織，廣泛開展人工智能國際合作，推動各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接協(xié)調(diào)，發(fā)布《全球人工智能治理倡議》等，系統(tǒng)闡述人工智能治理的中國方案；推動發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會關(guān)于進(jìn)一步深化人工智能國際合作的聲明》《亞太經(jīng)合組織人工智能倡議》等，展現(xiàn)中國在人工智能全球治理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

記者：“十五五”時(shí)期，法學(xué)法律工作者如何更好地促進(jìn)人工智能健康發(fā)展？

景漢朝：法學(xué)法律工作者要將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記給中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會的重要致信精神結(jié)合起來，扎實(shí)做好繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、加強(qiáng)法治宣傳、培養(yǎng)法治人才等工作，為人工智能“以人為本、智能向善”發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第一，要堅(jiān)定法治自信，大力開展實(shí)證研究。從人工智能與司法深度融合的現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢觀察，我國正在實(shí)現(xiàn)司法實(shí)踐與理論創(chuàng)新的“彎道超車”。這一輪革命性新科技在為世界司法提供中國方案、中國智慧的同時(shí)，也為法學(xué)法律工作者挖掘中國問題，提煉升華法學(xué)理論提供了成色極高的“富礦”。要堅(jiān)定法治自信，立足中國法治實(shí)踐，大力開展實(shí)證研究，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會提供理論支撐。

第二，要努力構(gòu)建中國智能法治方面的自主知識體系。面對人工智能高速發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，法學(xué)法律工作者要以開放的心態(tài)擁抱新科技，充分認(rèn)識和利用自身優(yōu)勢，積極帶頭開展司法實(shí)務(wù)和司法理論的前沿研究。要深入研究人工智能對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會治理和法治體系的系統(tǒng)性影響，加快提煉具有中國特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的法學(xué)理論，努力構(gòu)建中國智能法治方面的自主知識體系。

第三，要服務(wù)法治實(shí)踐，推動智能經(jīng)濟(jì)和智能社會的新形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。積極參與人工智能治理的制度設(shè)計(jì)和場景落地，助力“人工智能+”行動全面賦能千行百業(yè)。要善于總結(jié)人工智能治理社會的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動預(yù)防性法律制度建設(shè)，從源頭上防范侵犯個(gè)人隱私、算法偏見等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第四，要加強(qiáng)法治宣傳和人才培養(yǎng)，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會新形態(tài)注入永久性動力。加強(qiáng)人工智能治理，推動平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，離不開廣泛的法治宣傳和人才支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合鮮活案例，講清楚人工智能在賦能法治建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要突出應(yīng)用導(dǎo)向，加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)以服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐為目標(biāo)的法學(xué)教育培養(yǎng)機(jī)制，支持中青年學(xué)者參與“人工智能+”相關(guān)的全球?qū)υ?，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。

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