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真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是生態(tài)環(huán)境管理的“生命線(xiàn)”，本文梳理了相關(guān)法律法規(guī)、典型案例，帶你認(rèn)清數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)重后果，筑牢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“防火墻”，供行業(yè)同仁參閱。

數(shù)據(jù)造假“零容忍”，法規(guī)劃定“高壓線(xiàn)”

無(wú)論是企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還是相關(guān)管理部門(mén)，以下法規(guī)條款必須牢記，觸碰即追責(zé)！

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，直接負(fù)責(zé)人可處5-15日拘留；

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，相關(guān)責(zé)任人將面臨處罰，還需承擔(dān)連帶責(zé)任；

管理部門(mén)指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，責(zé)任人員將被記過(guò)、降級(jí)，甚至撤職開(kāi)除。

《中華人民共和國(guó)刑法》及修正案

干擾計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（含監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，后果嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的處5年以上有期徒刑；

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，涉及重大工程造假、造成重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

新施行《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》

明確企事業(yè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁未監(jiān)測(cè)出報(bào)告、篡改原始數(shù)據(jù)、干擾采樣等6類(lèi)弄虛作假行為，違規(guī)最高罰200萬(wàn)元，相關(guān)人員終身禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)！

核心要義

誰(shuí)出數(shù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)造假，誰(shuí)擔(dān)責(zé)！

壓實(shí)責(zé)任

企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

規(guī)范行為

六條紅線(xiàn)，切勿碰觸！

1.無(wú)中生有：未實(shí)際開(kāi)展監(jiān)測(cè)，直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2.篡改偽造：篡改、偽造原始監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.縮水作業(yè)：故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或者改變監(jiān)測(cè)條件。

4.干擾采樣：調(diào)換監(jiān)測(cè)樣品或者擅自改變采樣點(diǎn)位、時(shí)間等，干擾采樣環(huán)境或采樣活動(dòng)。

5.擅動(dòng)設(shè)備：破壞設(shè)備、修改參數(shù)、虛假標(biāo)記，或使用作弊工具使數(shù)據(jù)失真。

6.其他手段：其他對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。

嚴(yán)格懲治

頂格處罰，終身禁入

【企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)造假】

對(duì)單位：處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

對(duì)人員：主管及直接責(zé)任人，處5萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款。

【技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)造假】

對(duì)機(jī)構(gòu)：

一般情節(jié)：處10萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款。

情節(jié)嚴(yán)重：處50萬(wàn)-200萬(wàn)元罰款，禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)，有資質(zhì)的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

對(duì)人員：

一般情節(jié)：主管及直接責(zé)任人，處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款，5年內(nèi)禁止從業(yè)。

情節(jié)嚴(yán)重：10年內(nèi)禁止從業(yè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身禁止從事監(jiān)測(cè)服務(wù)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，碰即追責(zé)！

以下篡改、偽造、指使篡改偽造三大類(lèi)弄虛作假行為，每一類(lèi)都有明確判定標(biāo)準(zhǔn)，快來(lái)對(duì)照自查、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)！

篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的；

（二）采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境的；

（三）人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的；

（四）稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；

（五）破壞、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線(xiàn)路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線(xiàn)、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的；

（六）故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的；

（七）故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法的；

（八）故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的；

（九）未向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暗藏可通過(guò)特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開(kāi)的操作界面對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的；

（十）故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；

（十一）篡改、銷(xiāo)毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的；

（十二）對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告或者發(fā)布結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真的；

（十三）擅自修改數(shù)據(jù)的；

（十四）其他涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

（一）紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對(duì)應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；

（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告的副本與正本不一致的；

（四）偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間或者簽名的；

（五）通過(guò)儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（六）未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的；

（七）未按規(guī)定對(duì)樣品留樣或保存,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的；

（八）其他涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

（一）強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（二）將考核達(dá)標(biāo)或者評(píng)比排名情況列為下屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，強(qiáng)制要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多次監(jiān)測(cè)并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒簽上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（四）委托方人員授意監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者在未作整改的前提下，進(jìn)行多家或多次監(jiān)測(cè)委托，挑選其中“合格”監(jiān)測(cè)報(bào)告的；

（五）其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

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