2025年2月，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出，“保障國家糧食安全，是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省的政治責(zé)任。吉林要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。”吉林省牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

吉林省洮南市福順鎮(zhèn)大力推動水稻種植機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)了水稻豐收，年產(chǎn)量達(dá)3.6億斤。李政孚 李曉明/攝

堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全政治責(zé)任

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。吉林省深入推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，在穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，突出抓好大面積單產(chǎn)提升，推動糧食產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高。2025年，糧食總產(chǎn)達(dá)到871.6億斤，連續(xù)2年超過850億斤，穩(wěn)居全國第四位；畝均單產(chǎn)990.8斤，穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省第一位，同比增加19.2斤，是全國平均水平的2.2倍。

一是筑牢良田根基。2025年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田910萬畝，累計(jì)建成5433萬畝，占永久基本農(nóng)田的66.2%；深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，核心技術(shù)示范8.81萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作4179萬畝，適宜區(qū)域全覆蓋，面積穩(wěn)居全國第一位。黑土地耕層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)、耕地質(zhì)量等級分別達(dá)20.6厘米、27克/千克，連續(xù)五年增長，黑土地變薄變瘦趨勢得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)好這一耕地中的“大熊貓”。

二是做強(qiáng)良種“芯片”。實(shí)施寒地區(qū)域育種中心和省級育種創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展高產(chǎn)耐密抗逆玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、高油高產(chǎn)大豆等8個(gè)方向現(xiàn)代種業(yè)聚力攻堅(jiān)。2025年，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種3574萬畝，同比增長23.5%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%；落實(shí)生物育種產(chǎn)業(yè)化示范面積895.72萬畝，居全國第一位。

三是強(qiáng)化良機(jī)賦能。推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，5個(gè)在研項(xiàng)目全部進(jìn)入熟化定型階段。智能農(nóng)機(jī)作業(yè)面積5716.2萬畝，占糧食播種面積的65.4%，耕種收綜合機(jī)械化率95%，高于全國平均水平18.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是推行良法增效。推廣應(yīng)用玉米、大豆“水肥一體化+密植”技術(shù)1138萬畝，同比增長61.2%，畝均種植密度增加1000株以上、增產(chǎn)25%左右。實(shí)施“一噴多促”等增施肥、防災(zāi)害、促生長技術(shù)3831萬畝，同比增長44%，推廣應(yīng)用生物防螟等綠色防控技術(shù)114萬畝。

五是拓展數(shù)智應(yīng)用。探索“云·碼·村·社”一體化解決方案，完成“吉農(nóng)云”平臺人工智能大模型本地化部署，升級發(fā)布“吉農(nóng)碼3.0”，玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺入選國家數(shù)據(jù)局“公共數(shù)據(jù)跑起來”示范場景。

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。”吉林省堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，慎終如始抓好防止返貧致貧各項(xiàng)工作，為過渡期后常態(tài)化幫扶奠定良好基礎(chǔ)。

一是提升常態(tài)監(jiān)測幫扶效能。完善覆蓋農(nóng)村全部人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，制定縣級幫扶政策“工具箱”，定期開展跨部門數(shù)據(jù)信息交換比對，監(jiān)測對象戶均落實(shí)幫扶措施2個(gè)以上。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶舉措。2025年，優(yōu)化脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民11條增收措施、21條獎補(bǔ)政策，出臺銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)全流程管理26條措施，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目892個(gè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)33萬畝，發(fā)放獎補(bǔ)資金2.8億元。開展促進(jìn)脫貧人口高質(zhì)量就業(yè)集中攻堅(jiān)行動，就業(yè)規(guī)模達(dá)14萬人，超額完成2025年年度計(jì)劃。

三是做好重點(diǎn)群體救助保障。盯緊抓細(xì)“三保障”和飲水安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，截至2025年底，資助義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6.9萬人次、4419萬元，健康幫扶重點(diǎn)監(jiān)測三類戶入戶核實(shí)率、分類救治率、家庭醫(yī)生簽約率均在99.9%以上，改造低收入群體危房4322戶，農(nóng)村自來水普及率98.1%。

四是深化拓展社會幫扶實(shí)效。保持駐村幫扶工作隊(duì)總體穩(wěn)定，輪訓(xùn)駐村干部152期1.29萬人次。協(xié)同推動定點(diǎn)幫扶，8家中央單位投入和幫助引進(jìn)各類幫扶資金28.8億元。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟作用，實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)火炬計(jì)劃和吉林省農(nóng)業(yè)品牌提升行動，累計(jì)招收定向?qū)W員500人。推進(jìn)“萬企興萬村”吉林行動，2025年采購和幫銷脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、旅游服務(wù)1.28億元。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記指出:“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群�！奔质≯`行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，實(shí)施鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，全省一產(chǎn)增加值增速4.6%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一是做優(yōu)做強(qiáng)特色種養(yǎng)。創(chuàng)新構(gòu)建人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，綜合產(chǎn)值達(dá)到1052.9億元，同比增長30.5%�？v深推進(jìn)“千萬頭肉�！惫こ毯汀扒|級梅花鹿”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肉牛屠宰加工量80.2萬頭，同比增長53.85%；梅花鹿飼養(yǎng)量100.4萬只，鮮鹿茸產(chǎn)量1307.2噸，同比增長16.4%和14.6%。實(shí)施生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)356.4億元。深入實(shí)施長白山黑木耳產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，栽培規(guī)模20億袋，產(chǎn)量107萬噸。

二是發(fā)展壯大精深加工。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚力攻堅(jiān)三年行動，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)106家，累計(jì)認(rèn)定736家，其中國家級71家。新創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)。

三是加速推進(jìn)品牌躍升。持續(xù)擴(kuò)大“吉字號”品牌影響力，21家企業(yè)獲地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用資格，培育區(qū)域公用品牌100個(gè)，納入國家精品培育計(jì)劃11個(gè)，長白山人參納入民族品牌培育工程。依托長春農(nóng)博會打造“展會+文旅+消費(fèi)”模式，參展省份增加至29個(gè)，展品規(guī)模遠(yuǎn)超上年。

統(tǒng)籌推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

中國要美，農(nóng)村必須美。吉林省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

一是提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，2025年新改建農(nóng)村公路2783公里，整治“暢返不暢”5312公里，自然村硬化路通達(dá)率99.8%，“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國示范縣達(dá)16個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)村供水保障，優(yōu)化壓減小型集中供水工程1178處，千人以上規(guī)�；┧�65.1%。實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程，累計(jì)建成裝機(jī)容量76.05 萬千瓦。

二是提升公共服務(wù)便利度。探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村學(xué)校有序流動。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，1005家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生室、一村一名大學(xué)生村醫(yī)、村醫(yī)“積分制”管理保持全覆蓋。整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利服務(wù)中心161個(gè)，建成農(nóng)村養(yǎng)老大院2387個(gè)。

三是提升人居環(huán)境舒適度。實(shí)施“十縣引領(lǐng)、百村示范、千村美麗、萬村整治”工程，2025年建成美麗鄉(xiāng)村示范縣10個(gè)、示范村681個(gè)、美麗村4066個(gè)。常態(tài)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，2025年改造戶用衛(wèi)生廁所2萬座，行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到61%、生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，累計(jì)打造全國村莊清潔行動先進(jìn)縣14個(gè)。

穩(wěn)妥有序深化農(nóng)村綜合改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。吉林省不斷完善組織推動、要素配置、政策創(chuàng)新等制度性安排，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

一是加強(qiáng)多元投入保障。健全支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，2025年省財(cái)政籌措投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政資金529.1億元。開展“金潤吉美鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動，2025年全省涉農(nóng)貸款余額6140億元。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省內(nèi)全覆蓋，2025年年度保費(fèi)總額超50億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超1600億元。整合設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金，2025年投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目40個(gè)、28.73億元。

二是深化土地制度改革。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，新增17個(gè)整縣、20個(gè)整鄉(xiāng)延包試點(diǎn)，到期順延率100%。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)，2025年全年成交項(xiàng)目21.2萬宗27.5億元，增長26.4%，為村集體增收節(jié)支2.1億元。

三是壯大新型經(jīng)營主體。實(shí)施扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體提升發(fā)展三年攻堅(jiān)行動，2025年出臺完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系90條舉措，培育農(nóng)民合作社6.6萬家、家庭農(nóng)場11.6萬家、社會化服務(wù)組織3.6萬個(gè)。

四是強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才引育。2025年，培育“長白山人參工”等勞務(wù)品牌118個(gè)，新建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地124個(gè)，帶動就業(yè)1.1萬人。強(qiáng)化本土化專業(yè)化人才培育，評定鄉(xiāng)村振興人才職稱687人，招錄鄉(xiāng)村振興人才“訂單生”257人，認(rèn)定首批“新農(nóng)人”3500人，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)鍛造復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（供稿單位：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年05期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文